提高直招士官质量应走定向培养路子
提 高 直 招 士 官 质 量 应 走 定 向 培 荠 昀 路 子 一 广州 军 区司令部 动员部 屈 绍 刚 潘 健 何志祥 从嚣 篓 策改模前明建 定部士的士, 法革式路确走 向队官给官设 首筹,院 务 培急划直队的 规招人子任开 先需才。 养收提校伍 ,招。招 ,收这 统规是 重 要依 据 。应从 部 队建 设发 展 大局 出发 ,把 直招 士官 纳 入 全 军 士 官 调 整 改 革 的 总 盘 子 ,科 学 制 定 直 招 士 官 中长期 建设 规划 ,推进直 招士官工作健康稳步发 展 。在 制 订 规 划 过 程 中应 注 意 处理 好 三 个 关 系 。 一 是专业 岗位需求与兵源潜力实际的关系。各级应本着 对未来 战争和部队建设高度负责的态度 ,认真组织专 业 需 求提 报 和兵 源 潜力 调查 。军 区 、各军 兵 种要 在全 面掌 握部 队建 设 现状 的基础 上 ,认 真 组织 专业 士 官需 求研 究 论证 ,按 照 “ 队 岗位 需要 什 么人 才 、就 提什 部么需求 ,需要多少 、就提多少”的思路 ,合理提出拟 招 士 官对 象 的专 业种 类 和 范 围 、招 收 数量 和 条件 。各 级 兵 役机 关 要按 照 总部 的统一 部署 和要求 , 真组织 认 兵 源 潜 力 调查 ,切 实 把 当地 符 合 士 官 招 收 条 件 的数 量 、规模 、分布 等情 况 搞 清楚 ,落 实 统计 登记 制 度 。 总部应根据部队专业 岗位需求和地方人才资源分布情 况 ,指 导部 队 与兵 役机 关 搞好 需求 对 接 ,合 理 区分招 收任务 ,确保既满足部 队需 要 ,又符合地方潜力实 际 。二是 直 招 士官 数量 与 确保 招 收质 量 的 关 系。直招 士 官 工作 涉 及部 队建 设 方方 面 面 ,牵 一发 动 全身 。招 得太多 ,影响从义务兵 中选改士官工作 ;招得太少 , 无 法 满足 部 队 战备训 练 和 建设 需要 。各级 应 本着 “ 适 度 、适量 、适用”的原则 ,以需求为牵引 ,以质量为 核 心 ,充 分 考虑 部 队人 才建 设 需求 和 武器 装备 发 展实 际 ,尽 可能多招一些操 作 、维修高新武器装备 和气 2 0 1 N T N LD FN E 59 0 9・ 0 A I A E E S O 象 、航海 等部 队 急需 管用 的专业 技术 人 才 ,推进 国防 习 ;兵役 机关 根据 招 收任 务 ,在学 生毕业 时 深入 院校 实行 精确 征招 ,择 优 录取 ;部 队在 直招 士官 入伍 后 , 和军 队信息化建设 。对地方资源潜力雄厚的计算机 、 通信等普通专业 ,可少招或不招 ,通过征集新兵的渠 道解 决 ,放到 相应 岗位 锻炼 后选 取为 士官 ,提 高科 技 人才 资源 的使用 率 、贡 献率 。 三是推 进部 队 建设 与 实 现 个人理 想 的关 系。直招 士 官工 作 的根本 着 眼点和 落 脚 点 ,在 于 为 建 设 信 息 化 军 队 、打赢 信 息 化 战 争服 务 ,这 是直 招士 官工 作 的全部 价值所 在 。无 论是 招收 组织相应的入伍训练和岗位适应性训练 ,尔后根据其 能力素质安排到相应岗位使用。这种模式直接利用社 会 教 育资 源 ,有利 于保 证直 招 士官理 论知 识学 习 的系 统 性 ,减 少部 队投 入 。三是 循环 式 。根据 部 队武器 装 备 发 展 和 专 业 岗位 层 次 要 求 组 织 直 招 士 官 返 校 “ 回炉”。主要针对操作使用新研制装配到部队的高新武 器装 备 系统 、晋 升高 一级 士 官需 要充 实专业 知识 的士 官 。直招 士 官提 升更 高级 别 、操作 使 用新 的武器 装备 系 统 等 需 要 更 新 知 识 和 技 能 ,不 能 依 靠 部 队 临 时培 训 ,应 由部 队和 院校 根据 相关 协议 ,按 照 “ 缺什 么 、 数量 、还是专业选定 ,都要紧紧围绕提高应对多种安 全 威胁 、完 成 多样 化 军事 任务 能力来 筹 划和 展开 。在 此 前 提 下 ,应 贯 彻 以人 为本 理 念 ,在 确 定 招 收需 求 时 ,应充 分考 虑直 招 士官 到部 队后 的发展 ,重 点选 择 那 些能够 晋升 更高 士官 级别 ,有 持续 发展 空 间的专 业 岗 位 ;在 使用 岗位 安 排 上 ,应 充 分 考 虑 能 够 用其 所 长 ,重大任 务优 先 安排 ,选拔 骨 干优 先考 虑 ,学 习深 造 优先 选送 ,使 直招 士官 在部 队有 干头 、有 奔 头 、有 前 途 ,真正 成为 推进 国防和军 队现 代化 建设 的 骨干力 量。 补什么”的原则 ,组织直招士官到相关院校进行 再学 习 、再深造 ,既可单独编班授课 ,也可采 取插班带 训 。这 种模 式 方法灵 活 、内容集 中 、针对 性强 ,有 利 于 直招 士官 更新 知识 ,满 足部 队需 要 。 第三 ,完善保障政策。这是确保直招士官工作的 重 要 保 证 。市 场 经 济 条 件 下 ,增 强 直 招 士 官 的 吸 引 力 ,就是 要 提高 直招 士官 的待 遇 ,给予 其 到部 队后广 阔 的发展 空 间 ,完善 直招 士官 退役 安置 的保 障措 施 , 实现 “ 、用 、退 ” 的 良性循 环 。一要 完善 “ ” 的 进 进 其 次 ,创新 培养 模式 。这 是提 高直招 士 官质 量 的 有 效途 径 。充 分利 用 院校教 学 资源 优势 ,针对 部 队 岗 位 要求 和直招 士 官特点 ,以强化 专业 技能 为重 点 ,采 取三种培养模式:一是直达式。对直招士官实行地方 院校 培养 与部 队使用 的 “ 无缝 衔接 ”。主要 针 对军 事 专业要 求 高 、所 需培 训 时间长 的 岗位士 官 。采取 部 队 政策。建议将直招士官纳人国家高考体系,由总部会 同 国家 教 育部 门制 定 出台招 收 士官 的意见 或规 定 明 确标准条件 、相关待遇 、招收院校 ,推进招收工作制 度化、规范化 ;各级地方政府应参照国防生和高校毕 业 生参 军相关 优 待保 障政 策 ,进 一步 制定 完善 直招 士 一 官优 抚 待遇 ,相 应提 高补 偿标 准 ,增 强吸 引力 。二要 完善 “ 用” 的政 策 。适 应 深 化士官 制度 改革 要求 ,拓 宽 直招 士 官发 展空 间 ,将其 纳 入部 队士 官 队伍 建设 总 体 系 ,实 行 对 口安 排 使 用 。建 立 定 期 晋 级 、职 级 评 审 、技 能培 训 等制 度 。对表 现优 秀 、成绩 突 出 的 ,晋 升更 高 士官 职别 。三要 完善 “ ” 的政 策 。将 士官 退 退与院校共同组织实施 ,院校根据部队提出的人才素质 需 求 和 自身 师 资 条 件 ,确 定 招 收专 业 、实 行 单 独 办 班 ,文 化基 础理论 学 习 以院校 为主 ,军 事专业 技 能培 训 以部 队为 主 ,部 队按 照教 学 安排定 期 派 出专 业教 员 赴学 校授课 ,进 行 相关 军事 专业 培训 ,或 安排 学生 到 部队实际岗位进行操作技能培训。对学生管理采取院 校式 管理 与军事 化 管理 相结 合 ,实 行全 程 淘汰 制 ,学 生毕业时按照征兵标准条件优先选送部 队。这种模式 培养出的士官到部队后 ,能很快适应岗位要求 、发挥 应有作用,有利于缩短适应期 ,提高培训效能。二是 渐进 式。对直招士官实行 “ 院校学理论 、部 队训专 业 ”的分 段式 培养 。主 要针 对文 化基 础 和专业 知识 要 求高 、高 新技 术武 器装 备系 统操 作 的岗位 士官 。 院校 在按 比例招 收 拟定 对象 的前 提下 ,根据 国家高 等教 育 规定 组织学 生完 成相 关文 化 、专业 基础 理 沦知识 的学 6 0 回 『 20 ・ 0 方 0 9 1 役工作纳入大学生就业 、政府扶持就业和党的政权建 设体系 ,充分发挥其政治思想强 、专业技术精 、综合 素质高的优势,使之不仅在国防和军队建设 中成为骨 干 ,而且 退役 后能 够在 经济 辛 会建 设和 党 的政权 建设 }中担当重任。 黟