浅谈人员密集场所火灾原因与预防

社区安全

《安全》2011年第2期

浅谈人员密集场所火灾原因与预防

杨

威

北京市东城区公安消防支队

人员密集场所包括：公众聚集场所，医院的门诊楼、病房楼，学校的教学楼、图书馆、食堂和集体宿舍，养老院，福利院，幼儿园，公共图书馆的阅览室，公共展览馆、博物馆的展示厅，劳动密集型企业的生产加工车间和员工宿舍，旅游、宗教活场所等。

从全国的火灾案例看，1979年以来，全国公共娱乐场所发生的重特大火灾虽然仅有57起，但死亡人数却高达1350人，伤346人，平均1起火灾就死亡24人、伤6人。其中，仅2008年全国人员密集场所就发生火灾15831起，直接财产损失达5.2亿元。例如，2008年9月20日深圳市龙岗区舞王俱乐部特大火灾，造成44人死亡、58人受伤；2009年1月31日福建长乐拉丁酒吧重大火灾，造成15人死亡，22人受伤。分析这些火灾，都存在一些共性问题。

笔者以为，如果这些单位掌握了发现消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生、消防宣传教育培训“四个能力”，就抓住了防控火灾的关键。下面笔者就人员密集场所消防安全工作谈几点看法。

1人员密集场所的火灾危险性

（1）场所的位置设置不当。目前有些宾馆、饭店、俱乐部、博物馆、图书馆等单位，为了谋利将部分空

余房间和楼层出租或自己开办歌舞厅、夜总会等公共娱乐场所。这些场所与其他部分建筑空间没有完善的分隔措施，一旦发生火灾，火势迅速蔓延，两部分人流疏散路线因交叉而影响疏散，极易酿成重特大事故。有的人员密集场所还设在地下室或半地下室内，一旦发生火灾，扑救困难，人员疏散困难，容易造成重大伤亡事故。例如：影剧院观众厅空间较大，舞台、观众厅、放映室，舞台的侧台、上空、台仓天桥、天幕架等相互连通；观众厅还设计有相当复杂的闷顶结构，不仅构成了良好的燃烧条件，而且也构成了火势蔓延的自然路线。加之建筑结构跨度大、空间大、门窗孔洞多，所以蔓延速度极快。宾馆和饭店很多都是高层建筑，楼梯间、电梯井、管道井、电缆垃圾井、污水井等竖井林立；还有通风管道纵横交叉，延伸到建筑的各个角落，一旦发生火灾，竖井产生的烟囱效应，会使火焰沿着竖井和通风管道迅速蔓延、扩大，进而危及全楼。

（2）经营、装修、使用大量可燃、易燃材料，火灾荷载大。人员密集场所为追求美观、舒适及环境档次，大部分采用可燃、易燃材料装修，增加火灾荷载，火灾发生后蔓延速度快，并极易产生大量的有毒气体，顺着窗户、门缝、楼梯间迅速蔓延，扩散到整个

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空间，使人不到几分钟就会中毒窒息死亡。例如，舞台上使用的各种布景、道具及设备大都是可燃物，这些物质如若管理不善，遇着火源很容易引起火灾；宾馆、饭店大量的装饰材料和陈设用具都采用木材、聚氨酯泡沫塑料和棉、麻、丝、毛以及其他纤维制品，大大增加了建筑内的火灾荷载。这些不仅会给疏散和扑救带来困难，而且还会危及人身安全。

（3）建筑内消防设施器材缺少、损坏、停用等现象较突出。建筑消防设施对有效预防和扑救火灾至关重要。消防监督执法人员在日常监督检查时，常发现许多人员密集场所灭火器材数量不足或选型不符合要求，甚至已超过使用年限仍然继续使用；有的场所安全出口疏散指示标志设置不明显，应急照明灯不合格；有的经营者为了整体效果、美观，将室内消火栓等消防设施遮挡、封堵起来，擅自挪用、拆除；有的场所室内消火栓、疏散指示标志和火灾事故应急照明灯等建筑消防设施虽已配置，但因员工不会操作使用，维护管理不好，不能正常运行，形同虚设。

（4）安全疏散设备不健全。一方面是安全出口数量不足或第二安全出口锁闭。许多群死群伤恶性火灾事故的发生都与安全出口数量不足或第二安全出口锁闭有关。另一方面是常闭式防火门处于开启状态或防火卷帘下堆放杂物。常闭式防火门和防火卷帘的作用是在火灾时关闭或降下来，有效阻止火势、烟气蔓延。在日常工作中，人员密集场所工作人员或者将常闭式防火门推开忘记关门，或者在防火卷常门下堆放杂物，失去其应有的保护作用，导致火灾迅速扩大、蔓延。

（5）电气设备使用管理不当，违章用火用电现象较多。有些人员密集场所在建筑装修装潢过程中，只注重环境优雅，品位高档，忽视对电气设备和电器线路的规范安装使用，长期处于工作状态，用电量大，容易发热漏电打火。有的场所使用伪劣电气线路设备，有的场所电器设备设计安装不符合规定，大部分灯具直接安装在吊顶上，灯具的高温表面或镇流器发热引起可燃吊顶造成火灾；还有的歌舞娱乐场所

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反复更换业主，经营者对电气线路设备情况不熟悉，往往私拉乱接造成线路和设备过载、老化、接触不良和三相电流不平衡等，还有的临时线路环境复杂，受外力损坏而漏电打火成灾。

（6）经营者管理混乱，人们消防意识淡薄，逃生能力差。有些人员密集场所管理者消防意识淡薄，忽视消防安全管理制度，为了赢利目的，存在严重超员现象不加以控制，工作人员缺乏基本的消防安全常识和防火灭火常识，以至发生火灾时束手无策，酿成重特大事故。有的顾客乱扔火种造成火灾，在发生火灾时，不知如何逃生，面对熊熊大火，有的呆若木鸡，有的慌作一团，有的甚至从几层或几十层的楼上往下跳，这势必都将造成重大人员伤亡事故。2人员密集场所火灾损失严重的原因

通过对近几年的人员密集场所火灾分析，不难看出主要有以下几方面的原因：

（1）对火灾隐患而熟视无睹，不会查改。公众聚集场所大量使用易燃可燃材料装修，认识不到具有火灾危险。如发生重、特大火灾的深圳龙岗舞王俱乐部、福建长乐拉丁酒吧、央视配楼都采用了大量吸音海绵等易燃材料装修，单位对存在的火灾隐患熟视无睹，不能及时消除。

违反规定在室内燃放烟花爆竹。如舞王俱乐部和长乐拉丁酒吧，均在室内燃放烟花爆竹而无人制止。

公众聚焦场所安全出口数量不足或被封堵。根据现行国家消防技术标准《建筑设计防火规范》（GB50016）计算，深圳市龙岗区舞王俱乐部至少应当设有3个安全出口，实际只有2个，窗户全部用实体墙夹隔音材料堵死；又如：2000年12月25日河南洛阳东都商厦火灾，大厦内部安全疏散通道多处堵塞，消防车道被违章建筑占用，营业中的四楼歌舞厅四个安全出口中三个用铁栅栏门锁死。正是由于这些没有及时发现和消除的火灾隐患导致了309人死亡、7人受伤的特大火灾。

（2）初期火灾处置不力。

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1996年4月2日凌晨二时许，沈阳商业城发生特大火灾，地上六层六万余平方米的营业大厅和所有商品被烧毁，直接经济损失5519.2万元。之所以造成如此严重的损失，究其原因，主要是初期火灾处置不力：一是发现晚。商业城值班制度形同虚设。火灾发生前，多次发现夜间商场内有人员滞留、被盗等现象，该商场不但没有加强对商场的巡视检查，反而将值班保安人员从商场内调到商场外部。领导不带班，值班人员脱岗睡觉。火灾发生当日，消防控制室2名值班人员擅自离岗，9名巡逻人员喝酒后沉睡，不去巡逻，未能及时发现火灾；二是报警晚。火灾初起未及时报警，而是仅利用灭火器进行了自救（起火点处有用过的灭火器），自救无效才于2时24分向消防队报警，耽误了数10min；三是内部消防设施未发挥作用。内部天井周围和各防火分区的防火卷帘火灾时均未落下，使火势蔓延无阻；水喷淋系统也未动作。

（3）单位未能履行引导现场人员疏散的职责。深圳舞王俱乐部火灾后现场工作人员既没有及时、积极、正确引导现场人员进行有序疏散，也没有告知消费者还有第二个安全出口；火灾时俱乐部至少有500人，其中100多名工作人员全部从第二个出口逃生，却造成44名消费者死亡，64人受伤。

综上所述，只有通过开展社会单位消防安全“四个能力”建设，提高单位自身的消防安全管理水平，最大限度地发挥单位自防自救能力，才能有效预防重特大火灾事故，遏制群死群伤火灾事故的发生。3人员密集场所消防安全“四个能力”建设具体措施

（1）检查和整改火灾隐患的能力。

标准是“领导和员工在各自岗位上，严格消防安全操作规程，能发现本单位和本岗位的火灾隐患，并及时进行处理”。

领导要熟记“九查九看”。即：查消防管理，看措施是否落实；查安全疏散，看通道是否畅通；查自动设备，看是否检测维护；查消防给水，看是否出水正常；查防烟排烟，看是否稳定有效；查灭火器材，看是

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否完整好用；查防火分区，看分隔是否到位；查装饰装修，看是否符合标准；查用火用电，看有无违章违规。

员工熟记“九查九禁”其具体内容包括：查吸烟用火，禁擅用明火。有无吸烟现象，发现后要制止；有无使用明火照明，擅自增设（酒精炉、煤烟炉），发现后要制止；有无违章动火，如：电气焊等，发现后要报告单位保卫部。

查通道出口，禁止用锁闭。安全出口是否锁闭，开启方向是否正确；安全出口和通道上是否设置门槛、屏风，是否被占用、堵塞（通道和楼梯），发现后立即报告单位保卫部。

查消防设施，禁故障停用。自动报警系统、自动喷水灭火系统和消火栓系统是否存在影响使用的，是否被擅自关闭、停用等。

查灭火器材，禁挪用失效。灭火器、消火栓等消防器材是否损坏或缺失附件（消火栓、水枪、水带）；压力是否充足，是否要规定的期限内维修；是否被挪作他用。

查安全标志，禁遮挡损坏。消防安全标志设置是否符合要求，有无损坏（不通电、电源损坏、灯泡损坏）；是否被遮挡或指示方向错误。

查场所人员，禁超员脱岗。各营业区域安全人员是否在岗在位，防火巡查人员是否按规定发巡查，消防值班室、消防泵房、配电室等重点岗位人员是否在岗，顾客人数超过设计人数时应及时报告单位总经理采取应急措施等。

查物品存放，禁违章存储。营业场所是否存入易燃易爆物品；是否经营存入贮气打火机、打火机气体等易燃易爆危险品。

查电气线路，禁私拉乱接。是否有私拉乱接电线现象；电气线路是否穿管保护，敷设是否要求。

查用电设备，禁违规使用。是否违章使用电热器具（电暖气、热水器、电炉）；是否将灯泡、大功率用电器具是否经过审批，是否由专人安装。

（2）扑救初期火灾的能力。

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标准是“领导和员工掌握初期火灾处置程序，掌握灭火器、消火栓的使用方法，掌握扑救初期火灾的技能”。

领导要掌握“三懂三会”，即：懂火灾特性，会防范火灾；懂处置措施，会组织指挥；懂消防设施，会操作使用。员工要熟记扑救初期火灾的。“六句话”，即：社区安全

害部位和消防标志的位置。发生火灾后，员工要根据单位疏散预案的分工履行各自职责和任务，立即组织引导顾客从最近和远离着火部位的安全出口逃生。当必须穿过烟雾逃生时，用浸湿的衣物保护身体，用湿毛巾捂住口鼻，身体尽量贴近地面顺墙逃向远离烟火的安全出口。烟雾浓，能见度低时，不必惊报警早、损失小；边报警、边扑救；先控制，后消灭；先救人，后救物；防中毒，防窒息；听指挥，莫惊慌。

发现火灾时，员工能立即报警，并熟记扑救初期火灾口诀，就近正确使用灭火器、手动报警按钮、消防电话、消火栓、消防水喉、防火卷帘等消防设施器材，迅速进行扑救。

根据班组、部门和防火分区情况，按照“三近”原则立即形成灭火第一战斗力：距起火点近的员工负责利用灭火器和室内消火栓进行灭火；距电话或火灾报警点近的员工或固定人员向公安消防机构和消防控制室报警；距安全通道或出口近的员工负责引导人员疏散。

火灾确认后，消防控制室启动单位内部的灭火和应急预案，迅速形成灭火第二战斗力扑救初期火灾。员工根据灭火和应急预案的分工，迅速组成灭火组、通讯组、救护组、警戒组，按照各自的职责和任务，扑救初期火灾。

（3）组织引导人员疏散逃生能力。

标准是“领导和员工掌握自救技能和火场组织，引导群众疏散、安全逃生”。

领导应做到“三掌握、三确保”，即：掌握顾客流量、确保不超员经营；掌握指挥疏散要领，确保疏散通道通畅；掌握单位现场环境，确保不占用疏散走道。员工熟记“六要六忌”，即：要保持火场镇静，忌惊慌失措；要优先引导疏散，忌不顾公众；要及时通报火情，忌拖延误事；要指引顾客分流，忌人员拥堵；要提示逃生方法，忌莽撞蛮干；要劝说快速撤离，忌贪财物。

员工要熟悉现场环境、安全出口、疏散通道、要

慌，宜用膝、肘着地，匍匐前进，注意逃生时呼吸要小而浅。

要利用一切可利用的条件逃生。切忌贪恋财物，错过逃生的时机。

（4）消防安全知识宣传教育培训能力。

标准是“领导和员工通过张贴图画、发放消防宣传资料，举办消防文化活动等多种形式，宣传防火、灭火和应急逃生常识，开展经常性的消防宣传与培训”。

领导和员工要熟记“四要四能”，即：岗位职责要清楚，岗位特性要熟记，操作规程要掌握，消防制度要落实；火灾隐患能发现，灭火器材能使用，全体人员能疏散，初期火灾能扑灭。

落实“五个一”学习制度，即每周一学习，每月一评比，季度一总结，半年一培训，年底一考核。

达到“八有”，即：醒目的位置有一张单位总平面图，每个防火分区有一块疏散示意图，每个消防设施器材有一块方法操作牌，每个安全出口有一个指示标志，一个提示或警示标牌，疏散走道每5m有一个疏散指示标志，消防车通道每50m有一块提示牌，每个重点部位有一块提示牌，消防控制室有一个建筑自动设施检测登记表。

消防培训达到“六个牢记”要求：牢记消防安全管理制度、操作规程；牢记本岗位的火灾危险性和防火措施；牢记消防设施器材的使用演绎法；牢记报火警、扑救初期火灾、应急疏散和自救逃生的技能；牢记引导人员疏散的程序和方法；六是牢记灭火和应急疏散预案的内容、操作程序。

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