王瑰曙在全市选派优秀干部和科技人员进企业会议上的讲话

同志们：

今天，我们隆重召开选派优秀干部和科技人员进企业会议，主要目的是为了落实我市选派优秀干部和科技人员进企业计划，支持企业创新创业、加快发展。选派优秀干部和科技人员进企业计划，既是我市巴陵人才工程的一个重要项目，又是全市“重点产业和重点民营企业帮扶”行动的重要内容，更是建设“一极三宜”江湖名城、全面实施“621”行动的重要举措。借此机会，我谨代表市委、市委组织部，向即将赴企业一线工作的挂职干部和科技特派专家表示诚挚的问候！向长期奋战在经济一线、为我市经济社会发展作出重要贡献的企业负责同志表示亲切的慰问！

刚才，传汉同志宣读了选派人员名单和选派人员管理考核办法，清华同志就选派工作讲了很好的意见；湖南理工学院副院长邱绍雄同志，市科技局局长曹合群同志，科伦制药有限公司总经理李全学同志，分别代表派出单位和驻点企业作了发言；挂职干部、市政务中心业务科科长魏志华同志，企业科技特派专家、市食品药品检验所副所长陶涌博士，分别代表选派人员作了发言，都讲得很好，我表示赞成。下面，我就如何充分发挥挂职干部和科技人员作用，服务企业发展，讲三点意见。

一、深化认识，全面把握选派工作的重要意义

思想是行动的先导，是实践的指南。只有全面把握选派优秀干部和科技人员进企业计划的重要意义，才有可能真正把这项工作抓好、抓实、抓到位。

1.选派优秀干部和科技人员进企业，是我市产业加速发展的客观需要。近年来，我市紧紧把握国家、省产业政策导向和市场需求，着力引进落实了一些重大项目，规划建设了一批特色园区，有力推动了产业经济进一步发展壮大。产业发展的关键是技术优势，而缺乏强有力的人才保障，技术优势便是空谈。当前，我市已进入产业加速发展的关键时期，很多企业正处在创业发展的重要阶段，迫切需要一大批懂经济、善管理、会协调的高素质干部和科技人员参与企业发展。选派优秀干部和科技人员进企业，就是要组织大家到企业生产经营一线去，加强对企业的服务，帮助企业解决好创业发展中存在的困难和问题，提高企业经营管理水平和应对市场的能力，为企业发展添砖加瓦、保驾护航，推进“621行动”顺利实施，从而加快我市产业发展步伐。

2.选派优秀干部和科技人员进企业，是全市联手帮扶企业的重要举措。2009年，市委、市政府按照“企业主体、政府引导、政策支撑、要素保障、重点突破”的帮扶工作思路，启动了全市重点产业和重点民营企业帮扶工作。几年来，我们深度挖掘了一批又一批的强势骨干企业作为重点帮扶支持对象，并充分发挥各部门的职能优势，帮助企业解决了不少问题。但企业发展中遇到的困难和问题还很多，其中最关键、最核心的问题就人才问题。在历次人才调研中，很多企业反映，人才难招、英才难遇，严重制约了企业的加速发展。选派优秀干部和科技人员进企业，可以充实企业一线的人才力量，有效缓解当前企业人才匮乏的问题，是我市帮扶工作的又一创新尝试，将从企业内部管理、文化建设、组织建设、科学研究、项目申报、产学研联盟建设等各个方面进行全方位帮扶，为企业做大做强提供强有力的人才保障。

3.选派优秀干部和科技人员进企业，是盘活现有人才存量的必然要求。很多企业的负责同志反映，我市人才大多集中在大型国有企业、机关事业单位。特别是机关事业单位，专业人才不少，很多人长期从事与专业无关的工作，按规定又不能到民营企业兼职，形成“企业没人用、人才没事做”的现象，造成巨大的人才浪费。这些人才中，有很多想干事、能干事、可以成功创业的优秀人才，但由于没有合适的身份，不能到企业和经济一线一展所长。这次，我们按照自主报名、单位推荐、企业和人才双向选择的办法，以组织的名义将这些优秀干部和人才选派进企业，给他们合适的身份和工作平台，可以让他们放下思想包袱，充分发挥所学所长，运用自己的聪明才智，帮助企业加快发展，为我市经济社会发展做出更大的贡献。这样坚持下去，必然能让更多的优秀人才人尽其才、才尽其用，充分盘活我市现有人才存量。

二、发挥优势，认真履行支持企业发展的工作职责

这次选派的61名挂职干部和科技人员，将分别赴我市55家民营企业挂职或担任企业科技特派专家。大家到企业后，务必牢记使命、真抓实干，以昂扬锐气和工作激情，全身心投入到选派工作中去。

1.要弘扬务实理念，坚持真抓实干。经济一线的工作，最讲实干，来不得半点浮夸和虚假。我们这次进驻的企业，都是我市发展来势很好的民营企业。他们能走到当前这一步，靠的是企业经营管理者和科研人员的勤奋务实，靠的是全体员工的共同努力。大家进驻企业后，一方面，要克服临时观念，树立主人翁意识，切实增强工作的主动性和创造性，帮助企业出主意、想办法，协调解决技术改造、项目引进、企业管理等方面存在的突出问题，为企业办一些看得见、摸得着的实事、好事；另一方面，要进一步增强纪律性，树立良好个人形象。《岳阳市选派优秀干部和科技人员进企业计划选派人员管理考核办法》已经印发给大家，请大家认真学习和落实。今后，我们将依据这个管理考核办法，对选派进企业的挂职干部和科技特派专家进行管理和考核。对不能认真履行工作职责的选派人员，将召回原单位；对违反规定、不遵守工作纪律的选派人员，将按有关规定给予处理。

2.要发挥自身优势，服务企业发展。这次选派的挂职干部和科技人员，都是各单位的精英和骨干。从统计数据来看，38名挂职干部以各单位中层骨干为主体，其中硕士研究生以上学历17人、处级领导干部5人；23名企业科技特派专家中，博士以上学历、副高以上职称21人，其中正高职称8人、副高职称10人、博士15人。这些同志普遍素质很高，各有优势、各有所长。有的来自科技、财政等职能部门，政策熟、人缘广、路子多、信息灵；有的名校科班出身，学历高，专业基础扎实，科研能力很强，技术水平很高；有的多年从事管理工作，经验丰富，管理能力很强，等等。希望你们进驻企业后，在迅速熟悉企业情况的基础上，充分发挥所长，积极支持企业开展科研、改进工艺、加强管理、打造自主品牌；积极宣传国家、省、市扶持企业发展的政策措施，帮助企业及时了解市场动态信息；发挥桥梁纽带作用，加强企业与政府部门之间的联系，为企业破解生产经营、项目审批、市场开拓方面的困难和问题，出主意、想办法，支持企业突破瓶颈、更上层楼。

3.要善于总结提炼，不断提高素质。选派干部、专家到企业挂职，一方面是解决企业用人燃眉之急的重要举措，另一方面，也是我们干部和科技人员提升能力素质、促进自身成长的重要途径。从现实情况来看，很多干部长期从事机关工作，没有在经济一线工作的经历，对经济工作不熟悉。特别是年轻干部，今后要挑大梁、担重任，就更有必要熟悉经济工作；很多事业单位的科技人员虽然普遍素质较高，但长期囿于“象牙塔”，“务虚”的时间较多，科研工作与市场需要“两张皮”的现象时有发生。据统计，我国高校每年有6000--8000项科研成果面世，但是能够签约转化的不到30%，转化后能产生经济效益的只有约10%，科技成果转化率很低。选派优秀干部和科技人员进企业，正好提供了机会和平台，让干部能够在挂职工作中熟悉企业运作模式，熟悉经济工作，从而得到更为全面的锻炼；高校等事业单位的科技人员到企业担任科技特派专家，能够实现自身科研工作与市场需要的有效对接，在与企业的联合攻关中，进一步了解市场需要，熟悉市场规律，从而明确科研方向，提升科技成果转化率。各位选派进企业的同志，务必充分珍惜这一机会，积极投身到企业的经济活动和科技开发工作中去，主动接受市场经济的锤炼和实际工作的锻炼，并在实践中不断总结提炼，迅速提高能力水平和综合素质，实现帮扶企业和锤炼自身的“双赢”。

三、整体联动，积极为选派工作营造良好的内外环境

选派优秀干部和科技人员进企业计划，是市委、市政府的一项重要决策。无论是派出单位，还是驻点企业，都要对选派人员真心关怀、大力支持，积极创造优良选派环境。

1.派出单位要当好坚强后盾。各单位对此次选派工作非常重视、非常支持，在工作任务十分繁重的情况下，仍然选派本单位骨干力量，到企业挂职或担任科技特派专家。如湖南理工学院选派了18名教授、博士进驻企业，市科技局选派了7名干部到企业挂职，市人大、市经信委、市农委等单位也派出了多名骨干，充分体现了各派出单位对这项工作的高度重视和大力支持。在后段的工作中，希望各派出单位继续重视和支持选派工作。一是要在待遇上支持。按照《岳阳市选派优秀干部和科技人员进企业计划选派人员管理考核办法》的规定，选派人员将享受由市财政给予的500元∕人∕月的交通和生活补助，企业科技特派专家还可采取一定形式与企业开展技术合作并获得报酬，双方共同研发成果实行共享。除了市里统一规定的这些待遇外，派出单位应确保选派人员身份职务不变、工资福利待遇不变，并在力所能及的范围内，帮助他们解决工作、生活中遇到的困难和问题，解除他们的后顾之忧，让他们能全身心的投入到选派工作中去；二是要在时间上支持。选派人员在派驻期间原则上要求脱产，不再兼任原单位工作；不能脱产的，每月在企业工作时间不得少于1/3（指工作日）。各派出单位要充分保证选派人员在企业的工作时间。进驻企业的干部、专家也要及时与本单位沟通，合理安排好在本单位工作的时间和到企业工作的时间；三是要在工作上支持。各单位派到企业的干部和专家，虽然只有一人或几人，但他们代表的是派出单位这个集体。希望各派出单位尽力当好选派人员的坚强后盾，共同攻坚克难，为驻点企业提供政策、人才、技术、项目等各方面的支持。

2.驻点企业要给予支持配合。人才兴则事业兴，人才强则事业强。平时调研，我们经常听到企业感叹“人才，特别是高层次人才难得”。企业要发展，要形成核心竞争力，离不开人才和智力支撑。这次，我们将各单位的骨干力量派到企业来，就是企业与各派出单位实现人才和智力共享的一个重要契机。希望驻点企业对进驻的干部、专家充分信任，关心爱护，给他们提供工作和生活上的必要条件，发挥好他们的优势和作用。一方面，工作上要充分信任。这次选派的干部、专家都是各单位的精英分子，希望企业能够充分信任他们，放手让他们开展工作。挂职干部挂任副总经理或总经理助理等职务，参与企业的一些管理和决策。科技人员担任企业科技特派专家，参与科技开发、产学研联盟平台建设等。企业应为他们提供必要的工作和科研条件，尽量给予支持配合；另一方面，生活上要热情关怀。这次进驻的企业，有的在市内，但也有一些在县市区，选派人员在交通和食宿等方面都有诸多不便。希望驻点企业为选派人员提供必要的生活条件，方便开展工作。

3.相关部门要履行工作职责。开展选派优秀干部和科技人员进企业工作，需要各级各部门相互配合、齐抓共管、整体联动。市委组织部要发挥牵头抓总的作用，强力推进选派优秀干部和科技人员进企业工作。市经信委要抽调专门人员，设立岳阳市选派优秀干部和科技人员进企业工作领导小组办公室，加强与驻点企业和派出单位的联系，及时了解掌握选派人员的工作情况，认真做好考核、管理、服务工作。宣传部门和电视台、日报社及相关网络媒体要加强典型选树，及时做好宣传报道工作，努力在全市营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的良好舆论环境。各地各部门也要高度重视这项工作，在人才、政策、项目、宣传等各个方面，对选派优秀干部和科技人员进企业工作给予大力支持。

同志们，建设“一极三宜”江湖名城的号角已经吹响，人才工作责任更加重大，人才事业必将大有可为。我们要在市委、市政府的坚强领导下，以更加开放的理念、更加开阔的思路、更加开明的政策、更加积极的举措，强力推进巴陵人才工程实施，为把岳阳建设成为“一极三宜”江湖名城提供坚强有力的人才保障和智力支持！