安全生产百日安全隐患排查活动实施细则

安全生产百日安全隐患排查活动实施细则

为落实上级《关于印发〈全生产百日安全隐患排查方案〉的通知》精神，现制定****局《安全生产百日安全隐患排查实施细则》如下：

一、指导思想

以党的十七大精神和安全发展理论体系为统领，全面落实科学发展观，坚持安全发展指导原则和“安全第一，预防为主，综合治理”方针，以及国家有关法律法规、标准规范和规章制度为依据，以“强意识、反违章、查隐患、压事故、保安全”为主题，防控电力安全生产重特大事故，保证电力安全生产持续稳定，创造安全、和谐的社会环境。

二、工作目标

通过在全局深入开展安全生产百日安全隐患排查活动，切实将“隐患治理年”等各项安全工作部署落实到实处，进一步促进局安全生产主体责任的落实和隐患排查治理工作的深入开展。立足于治大隐患、防大事故，进一步建立电力安全生产长效机制和风险管控体系，强化安全生产基础，提高安全管理水平，实现电力安全生产的隐患排查、有效治理和持续改进的全过程管理，促进县局电力安全生产形势进一步稳定好转，确保电力安全生产形势总体

平衡、电网安全稳定运行和电力安全可靠供应。

三、组织机构

为了加强百日安全隐患排查组织领导，局成立百日安全隐患排查领导小组。

组 长：

副组长：

成 员：

领导小组设在局安监科，负责安排活动的监督检查。

四、活动范围

局属各部门、站所

五、活动和排查内容

（一）安全生产百日安全隐患排查活动主要内容。

1、进一步开展电力行业安全生产隐患排查治理工作。针对夏季暴雨、洪水、雷电、泥石流、山体滑坡等自然灾害多发频发的特点，周边或作业过程中存在山体滑坡、泥石流威胁、垮坝、水淹厂房等易由自然灾害引发事故灾难的有关单位要加强排查治理力度，建立健全自然灾害预报、预警、预防和应急救援体系，落实防洪防汛、防坍塌、防泥石流、防火等各项措施，严防引发事故灾难。对排查出的隐患，要加快治理和除险加固进度，确保汛期到来前整改到位，因工程或其他原因无法完成的，要加强监测，

制定预案。同时，抓住容易引发事故的重大隐患，加大治理力度。做好迎峰度夏应对措施，做好防汛防洪工作，防止发生垮坝、水淹厂房等重大事故；各部门要严格电力调度运行管理，保证电力安全生产的正常秩序，认真做好负荷预测和监控，合理安排电网运行方式，做好迎峰度夏应对措施，加强输变电设备的巡视检测，提高设备可靠性，及时跟踪气候变化情况，做好应对暴雨、雷电等灾害性天气的准备，确保对城乡居民和重要用户的可靠供电。重点加强对安全检查和隐患排查，发现问题，立即采取措施，妥善加以解决和整改，做好国庆期间保电工作。

2、各部门要深刻认识开展安全生产“隐患治理年”的重要性、必要性和紧迫性，增强做好隐患治理工作的主动性和自觉性，并以“治理隐患、防范事故”为主题组织开展安全生产月活动。充分依靠广大电力员工参与安全生产月活动，调动职工群众的积极性，发挥他们对电力安全生产的知情权、参与权和监督权。开展安全宣传活动，营造浓厚的安全宣传舆论氛围，深入宣传安全生产法律法规、方针政策、安全生产知识和常识、抓住正反两方面的典型，以案说法，以法抓安全。

(二) 重点督查内容

在继续落实安全生产隐患排查治理活动有关要求的

基础上，重点督查各部门排查治理基础设施、主配网设备、作业环境、防控手段等方面存在隐患的情况，以及安全生产体制机制、制度建设、安全管理组织体系、责任落实、劳动纪律、现场管理、事故查处等方面存在的薄弱环节。 重点督查的综合内容：

1、党和国家有关安全生产方针、政策的贯彻执行情况和法律法规、规章制度、规程标准的贯彻执行情况；

2、安全生产责任制建立及落实情况，安全生产管理机构的设置和人员配备情况；

3、安全生产投入，安全生产风险抵押金交纳等安全考核制度的执行情况；

4、企业安全生产重要设施、装备和关键设备、装置的完好状况及日常管理维护、保养情况，劳动防护用品的配备和使用情况；

5、危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具的完好状况及检测检验情况；

6、对存在较大危险因素的：生产经营场所以及重点环节、部位重大危险源普查建档、风险辨识、监控预警制度的建设及措施落实情况；

7、事故报告、处理及对有关责任人的责任追究情况；

8、安全基础工作及教育培训情况，特别是企业主要

负责人、安全管理人员和特种作业人员的持证上岗情况和生产一线职工(包括农民工) 的教育培训情况，以及劳动组织、用工等情况；

9、应急预案制定、演练和应急救援物资、设备配备及维护情况；

10、新建、改建、扩建工程项目的安全“三同时”(安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产和使用) 执行情况；

11、汛期除险加固、防范由自然灾害引发事故灾难的各项安全措施落实情况；

1 2、按照集团公司《关于开展安全生产隐患排查治理活动的通知》要求，开展隐患排查、等级、整改、监控的情况。

重点督查的专业内容：

1、供电企业：电网及主要输电设施，特种设备的安全情况；一次、二次设备的安全运行、维护情况；防火、防雷电设施、重要电力系统通信设施的配备、使用和维护情况；电网负荷预测，电网运行方式的复核审查情况，预防恶劣气候等自然灾害和迎峰度夏措施落实情况；电网和电力设备安全分析、隐患排查治理情况；设备检修维护及消缺整治、防洪防汛、备品备件准备、事故预案、生产检

修现场安全管理等情况，确保不发生重大以上电力生产人身事故、电网事故、设备事故急重要用户和重要场所的停电事故；

2、电力建设施工：受山体滑坡、垮塌、泥石流等自然灾害威胁严重的重点工程项目隐患排查治理情况，施工机械设备隐患排查治理情况，可能发生人身伤亡事故的企业隐患排查治理情况；建设单位全面履行安全管理责任情况，安全设施和安全费用落实情况，事故应急管理情况，确保不发生建设施工重大以上人身事故；

3、电力二次系统安全防护：电力二次系统安全防护情况，电力行业网络与信息安全情况；

4、安全供电保障情况。

六、时间安排和工作制度

(一) 时间安排

百日安全隐患排查治理：5月1日一7月31日

(二) 工作制度

1、各部门要按照本方案要求，全面深入地开展自查，积极配合西北电力监管机构组织的重点督查；

2、百日安全隐患排查活动领导小组办公室负责对安

全生产百日安全隐患排查活动进行指导协调；

3、加强沟通联系，建立信息专报制度，各部门确定

工作联系人并报送领导小组办公室备案。每月13日、29日前向领导小组办公室报送本部门工作进展情况。7月25日前以书面材料总结上报领导小组办公室。总结材料应包括：本单位开展安全生产百日安全隐患排查活动有关情况，先进典型经验、工作成效、存在的问题及解决问题的措施等。

七、工作要求

(一) 高度重视，周密安排。各部门要站在贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的高度，把这次百日安全生产活动作为减少隐患、遏制事故的重要举措，作为当前电力安全生产的重要任务，切实抓紧抓好。各部门主要负责人要切实负责，组织开展各项活动，迅速制定具体实施方案，明确分工，明确责任，狠抓落实，不留死角，保证电力安全生产形势平稳和电网运行安全稳定。

(二) 突出重点，全面深入。各部门在百日安全活动中要坚持点面结合，统筹兼顾。既要全面发动，彻底排查隐患和问题做到排查不留死角、整治不留后患；又要联系实际，突出 “两个重点”，一是重点区域和部位，针对基建、生产、运行中事故易发、多发以及安全管理基础薄弱的环节，认真贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，加大安全投入，加快技术改造，淘汰落后生产力，

提高企业安全生产管理水平，增强事故防范能力；二是重点时段和时期，切实加大工作力度，对安全隐患进行全面排查治理，坚决遏制重特大事故的发生，保障电力可靠、稳定供应。

(三) 广泛发动，群防群治。各部门真正落实企业的安全生产主体责任，充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，结合安全生产月活动，加大对百日安全活动的宣传力度，要充分依靠和发动广大从业人员参与百日安全活动，建立监督和激励机制，调动职工群众的积极性，组织职工特别是专业技术人员全面认真细致地查找各种事故隐患。要注意发现百日安全活动中的经验、做法，及时加以总结推广，同时对活动开展不认真、走过场的有关部门，将予以通报批评或公开曝光。

(四) 标本兼治，立足长远。各部门要以百日安全活动为契机，不断加强和规范安全生产隐患排查与治理，加强安全管理与监督。要建立健全隐患排查治理分级管理和重大危险源分级监控制度，实现隐患登记、整改、销号的全过程管理。要认真分析近年来的典型事故案例，特别是“5〃17”、“5〃19”人身触电死亡事故案例，深刻吸取教训，举一反三，推动隐患排查治理工作，预防和杜绝同类事故的发生。既要消除威胁安全生产突出隐患，又要全

面落实各项安全生产治本之策，加快解决影响安全生产的深层次矛盾和问题，建立安全生产的长效机制。

（五）认真负责，及时报送。各站所要加强领导，落实责任，指定工作联系人，按照本方案的要求，准确、及时、完整地向领导小组办公室报送有关材料。