第三章 产品质量法律制度(教案)2

第三章 市场秩序管理法

（3.3产品质量法律制度 ）

导入：观看《经济法眼》视频，引入关于味千拉面骨汤门、苏泊尔、思念汤圆吃出创口贴等事件。

一、产品质量法概述

1、立法概况

德国：产品责任法； 日本：制造物责任法； 英国：消费者利益保护法第一章产品责任； 美国：统一产品责任法(专家建议文本)

中国立法概况：1986年 《工业产品质量责任条例》

1993年 《产品质量法》

2000年 《产品质量法》

2、调整对象

（1）产品质量责任关系——生产者、销售者与消费者之间的关系。 (产品责任法)

（2） 产品质量监督管理关系——经济管理机关执行产品质量监督管理职能而发生的经济关系。(产品监管法)

3、“产品”的界定：

中国产品质量法；：第二条 在中华人民共和国境内从事产品生产、销售活动，必须遵守本法。本法所称产品是指经过加工、制作，用于销售的产品。

建设工程不适用本法规定；但是，建设工程使用的建筑材料、建筑构配件和设备，属于前款规定的产品范围的，适用本法规定。

注意：不动产？服务？初级农产品？煤、矿、猎物？

4、产品质量法概念

调整国家在产品质量管理过程中形成的产品质量监督管理关系，以及因产品缺陷而引起的生产者、销售者与消费者之间侵权损害赔偿关系。

二、产品质量监督管理制度

国务院产品质量监督部门主管全国产品质量监督工作。国务院有关部门在各自的职责范围内负责产品质量监督工作。县级以上地方产品质量监督部门主管本行政区域内的产品质量监督工作。县级以上地方人民政府有关部门在各自的职责范围内负责产品质量监督工作。 法律对产品质量的监督部门另有规定的，依照有关法律的规定执行。

1、产品质量标准制度

2、生产许可证（市场准入问题）

3、认证制度

ISO 系列（ISO9000，ISO14000）

国际标准化组织(International Organization for Standardization)简称ISO ，是一个全球性的非政府组织，是国际标准化领域中一个十分重要的组织。于1947年2月23日正式成立，总部设在瑞士的日内瓦。

- ISO9000:质量标准

- ISO14000:环境标准

“CE ”标志（CONFORMITE EUROPEENNE） 是一种安全认证标志，被视为制造商打开并进入欧洲市场的护照。凡是贴有“CE ”标志的产品就可在欧盟各成员国内销售，无须符合每个成员国的要求，从而实现了商品在欧盟成员国范围内的自由流通。 CCC 认证

是“中国强制认证”，其英文名称为“China Compulsory Certification”，缩写为CCC 。CCC 认证的标志为“CCC ”，是国家认证认可监督管理委员会根据《强制性产品认证管理规定》

三、产品生产者、经营者的义务

（一）生产者的义务

1、作为的义务（Art.56)

（1）生产合格产品

（2）标识

（3）特殊产品

2、不作为的义务:

（二）销售者的义务

1、作为的义务：Art.58

2、不作为的义务：

四、产品质量责任

（一）产品责任与产品质量责任

当今欧美国家均使用“产品责任”一词，它与我国使用的“产品质量责任”并非同一概念。产品责任是指经科学技术手段生产加工的产品，在该产品进入市场流通领域后，因该产品具有缺陷而致他人人身或财产受到损害的，应由该产品生产与销售环节中诸多相关的人对受害者所受的损害承担赔偿责任。

产品质量责任是指产品生产者、销售者因产品质量不符合国家有关法律法规、质量标准以及合同对产品适用、安全和其他特性的要求，给用户造成的损失应承担的民事责任、行政责任和刑事责任。

（二）我国产品质量法上的产品质量责任

缺陷责任

瑕疵责任

1、缺陷的定义：第四十六条 本法所称缺陷，是指产品存在危及人身、他人财产安全的不合理的危险；产品有保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的，是指不符合该标准。

2、生产者承担责任构成要件：严格责任

（1）产品存在缺陷（2）造成人身、财产损害（3）因果关系

免责事项：（严格责任v. 绝对责任）

第四十一条 因产品存在缺陷造成人身、缺陷产品以外的其他财产（以下简称他人财产）损害的，生产者应当承担赔偿责任。生产者能够证明有下列情形之一的，不承担赔偿责任：

（一）未将产品投入流通的；

（二）产品投入流通时，引起损害的缺陷尚不存在的；

（三）将产品投入流通时的科学技术水平尚不能发现缺陷的存在的。

(法定免责事项)

3、销售者承担的责任：过错责任，过错推定责任

第四十二条 由于销售者的过错使产品存在缺陷，造成人身、他人财产损害的，销售者应当承担赔偿责任。(过错责任）

销售者不能指明缺陷产品的生产者也不能指明缺陷产品的供货者的，销售者应当承担赔偿责任。（过错推定责任、严格责任？）

4、时效

民法通则第一百三十六条 下列的诉讼时效期间为一年：

(一) 身体受到伤害要求赔偿的；

(二) 出售质量不合格的商品未声明的；

(三) 延付或者拒付租金的；

(四) 寄存财物被丢失或者损毁的。

产品质量法：第四十五条

因产品存在缺陷造成损害要求赔偿的诉讼时效期间为二年，自当事人知道或者应当知道其权益受到损害时起计算。

因产品存在缺陷造成损害要求赔偿的请求权，在造成损害的缺陷产品交付最初消费者满十年丧失；但是，尚未超过明示的安全使用期的除外。

五、案例分析

案例一：

刘蓓诉称：2010年10月18日，其从李峰处购买了一辆某品牌型号为TDRO817Z 型电动自行车，该车没有限速器。同年10月28日11时45分，其驾驶该车时，车辆摔倒致其受伤。要求李峰赔偿医疗费等各项费用合计27742元。

李峰辨称：没有电动自行车必须安装限速器的规定，刘蓓购买的该型号电动自行车经过相关检测，不存在质量缺陷。刘蓓也未提供证据证明车辆摔倒及车辆摔倒后致其受伤的原因，路况不好才是车辆摔倒的直接原因。

根据《中华人民共和国产品质量法》第二十七条第一款第五项规定，使用不当，容易造成产品本身损坏或者可能危及人身、财产安全的产品，应当有警示标志或者警示说明。限速器属于电动自行车变速装置和制动系统的配件，该配件对车辆的安全性能起着至关重要的作用。该款电动自行车说明书未对变速装置和制动系统作警示说明，故存在指示缺陷。也直接影响了作为销售者的李峰对限速器重要性的认识，对刘蓓购

买的电动自行车未安装限速器，致使该车存在严重的安全隐患。故李峰作为销售者应对刘蓓的损失承担赔偿责任。同时，刘蓓系完全民事行为能力人，在驾驶电动自行车时未安全驾驶，没有尽到完全安全注意义务，对本起交通事故的发生有过错，可以适当减轻李峰的赔偿责任。酌定李峰承担70%的赔偿责任。依照相关法律规定判决：李峰赔偿刘蓓损失15021.40元。

案例二：1994年，一户赵姓人家在为家中老人祝寿时，高压锅突然爆炸，儿媳妇被锅盖击中头部，抢救无效死亡。据负责高压锅质理检测的专家鉴定，高压锅爆炸的直接原因是高压锅的设计有问题，导致锅盖上的排气孔堵塞。由于高压锅的生产厂家距离遥远，赵家要求出售此高压锅的商场承担损害民事赔偿责任。但商场声称缺陷不是由自己造成的，而且商场在出售这种高压锅（尚处于试销期）的时候已与买方签订有一份合同，约定如果产品存在质量问题，商场负责退货，并双倍返还货款，因而商场只承担双倍返还货款的违约责任。问题： 请问赵家可否向该商场请求承担责任？为什么？ （2）赵家可以请求违约责任还是侵权赔偿责任?

. 可以 《产品质量法》第四十三条 因产品存在缺陷造成人身、他人财产损害的，受害人可以向产品的生产者要求赔偿，也可以向产品的销售者要求赔偿。属于产品的生产者的责任，产品的销售者赔偿的，产品的销售者有权向产品的生产者追偿。属于产品的销售者的责任，产品的生产者赔偿的，产品的生产者有权向产品的销售者追偿。 侵权赔偿责任。因为造成了人身损害，所以超越了违约责任，应属于侵权责任。 《产品质量法》第四十四条 因产品存在缺陷造成受害人人身伤害的，侵害人应当赔偿医疗费、治疗期间的护理费、因误工减少的收入等费用；造成残疾的，还应当支付残疾者生活自助具费、生活补助费、残疾赔偿金以及由其扶养的人所必需的生活费等费用；造成受害人死亡的，并应当支付丧葬费、死亡赔偿金以及由死者生前扶养的人所必需的生活费等费用。 因产品存在缺陷造成受害人财产损失的，侵害人应当恢复原状或者折价赔偿。受害人因此遭受其他重大损失的，侵害人应当赔偿损失。