民办高校党委发挥政治核心作用的实践探索

民办高校党委发挥政治核心作用的实践探索     湖北日报讯 党委如何充分发挥政治核心作用，是民办高校面临的一项重要课题。党的十八大以来，武昌理工学院党委深入学习贯彻十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，落实立德树人根本任务，在探索中前进，在创新中发展，把发挥党委的政治核心作用落到实处，取得了明显成果。

一、武昌理工学院党委发挥政治核心作用的举措

民办学校党组织是党在民办学校中的战斗堡垒，必须发挥政治核心作用。5年来校党委主要从以下六个方面做好工作。

（一）狠抓思想引领

思想是行为的先导。校党委非常注重思想引领，积极引导广大党员和师生员工深入学习党中央治国理政新思想新理念新战略，为学校的改革发展奠定坚实的思想基础。

一是坚持“两学一做”统一思想。校党委把开展“两学一做”学习教育作为重要政治任务，按照“全覆盖、常态化、重实效”的要求，坚持基础在学、关键在做、学做结合，充分发挥党员的模范带头作用。党委每月举行一次中心组专题学习活动，党委宣传部安排教职工每周五下午政治学习，党委学工部、校团委安排学生周日晚上主题团日活动。校党委严格监督三个层面的学习活动，要求主题、人员、场地、考核全面落实，提高了学习效果，在全校形成了浓厚的学习氛围，对全校师生员工起到了良好的思想引领作用。

二是坚持“三个共同”凝聚力量。民办高校部分教职工存在“打工”意识、临时观念，缺乏主人翁意识。校党委十分重视，提出“三个共同”理念，即共同的事业、共同的责任、共同的发展。学校的事业是党的教育事业的组成部分，不仅是投资人的事业，更是全体教职工的事业，全体教职工要与学校同呼吸、共命运，发扬主人翁精神，做好本职工作，坚守共同责任，为学生成长成才、学校健康发展贡献力量，实现“我”与学校共发展。校党委专门启动“民心工程”，成立教师发展中心，设专岗专人专线专门处理全校教职员工的合理诉求,　积极解决教职员工思想、工作和生活中的困难。近几年，学校推进4期安居工程、大幅度提高工资、重金奖励科研成果、大力引进高级人才，团结和凝聚全校教职工，为学校的各项工作奠定坚实的群众基础。

三是坚持“追求卓越”激发活力。为了充分发挥每名教职工的最大潜力，校党委凝练并大力弘扬“追求卓越”的大学精神和大学文化，要求每个部门、每名教职工、每项工作都要将“追求卓越”作为最核心的要求，把“追求卓越”落实到工作的每一个细节中，把工作做好、做到位，精益求精。为此，学校专门设置创新奖、建议奖，在教师中评选十佳教师、十佳科研工作者、十佳管理人员、终身教授，在学生中设置评选校长奖等多种奖项，激发师生员工活力。“追求卓越”已经成为广大师生员工的自觉行动，教职工以育人为己任，履职尽责，为人师表，5年来，出现一大批“湖北省教学能手”“湖北省师德先进个人”，获得了一系列国家级、省级教学成果奖、科技进步奖；近5年来，学生中“全国三好学生”“全国优秀青年志愿者”“发明家”、作家、书法家、创新之星、创业之星、自强之星等大量涌现。

（二）夯实组织建设

组织建设是党委发挥政治核心作用的保证，校党委高度重视党的组织建设，夯实基层党组织建设基础，提升基层党组织“党要管党、从严治党”的工作水平，积极强化党的各项工作向基层延伸。目前，校党委部门设置完备，基层组织配备齐全，设有9个党总支、2个直属党支部、35个党支部。学校每个党总支设有党员活动中心，每栋学生宿舍设有党员活动室，为党员活动提供场地。同时，校党委通过规范支部党日活动、规范“三会一课”、严格执行“一书两册三台账四述评”等工作，组织基层书记述职考核，实现了基层组织活动规范化、常态化、制度化。

（三）完善体制机制

董事会、党委会、行政会是民办高校三个主要权力机构。在校党委推动下，学校实现了董事会、党委会、行政会班子成员“双向进入、交叉任职”，三方做到主动通报，信息互通，确保步调一致，决定了党委在决策班子中的地位和作用，党政联席会是学校的决策机构，现任校领导班子8人就有6人是党委常委，党委常委中有2人是校董事会成员，涉及到学校的重大决策和校务工作，党委都能发挥重要作用；校党委职能部门与行政部门合署办公，两块牌子，一套班子，统一部署，统一落实，提高了工作效率；二级学院院长书记一肩挑，保证了党政决策一体化、落实工作一体化；教师党支部书记双带头人全覆盖，不仅是教书育人的带头人，也是党建工作的带头人。这种体制机制，使学校党的工作与其他各项事业目标一致、思想统一、联动互促、高效运行，学校党政从战略决策到具体工作部署保持高度契合，确保了党委政治核心作用充分发挥。

（四）加强队伍建设

一是党员队伍。学校现有党员总数981人，其中教职工党员324人，学生党员657人。校党委狠抓队伍建设，尤其是在师德建设方面，校党委提出并落实“两条高压线”（教师接受学生和家长吃请一票否决、教师在学生成绩上弄虚作假一票否决）、“两个不让”（不让一名不合格的教师上讲台，不让一名上讲台的教师误人子弟），违规者轻则一票否决，重则予以辞退，确保党员队伍的先进性。学校在教职工中评选的三个“十佳”（十佳教师、十佳管理工作者、十佳科研工作者）中，90%是党员，每年评选表彰的优秀学生标兵中，99%是党员。

二是素质导师队伍。素质导师队伍是我校落实立德树人根本任务，深入推进素质教育，培养学生观念、品德、身心等素质的主要力量。其性质定位是高校专门从事思想道德教育的育人工作者；发展定位是“职业化、专业化、专家化”；角色定位是集思品课教师、辅导员、班主任、素质拓展师、素质测评师“五位一体”；职能定位是“六导六督”。“六导”：对学生进行人生引导、品德教导、心理疏导、学业指导、就业指导、创业指导。“六督”：督促学生掌握基础理论、基本知识、基本技能，督促学生内化、践行、创新，督促学生预习、复习、练习，督促学生敢问、多问、善问，督促学生多读书、多实践、多交流，督促学生内省理想信念、内省思想品德、内省行为文明。按照师生比1∶180配备素质导师，高于教育部规定标准。一支队伍稳定、结构合理、作风优良的素质导师队伍基本形成。

三是思政课教师队伍。思政课是大学生思想政治教育的主渠道，是第一课堂。校党委按照“政治坚定、业务精湛、师德高尚、结构合理”要求，高度重视思政课教师队伍建设。通过提升教师队伍政治素质，提高执教水平，创新教学方法，提高思政课针对性、吸引力和实效性。目前我校思政课专兼职教师35名，其中博士9人，高级职称18人。

四是统战和群团队伍建设。校党委建立了“大统战”的工作格局，充分发挥党外知识分子的特殊优势，积极推进民主办学、科学治校，学校民盟和其他民主党派成员积极为学校建设发展作贡献；学校工会充分履职尽责，激发教职工主人翁意识和工作热情，2015年我校工会获得省级“模范职工之家”；学校团委不断改革创新，引领青年，服务青年，开展的多个品牌活动如成功素质展示节已经成为学校的文化品牌。

（五）创新思政教育

一是推行全息德育模式，建构育人大格局。全息德育模式的核心是全员育人、全程育人、全方位育人，创设一个立体式的育人格局，形成一种德育的磁场效应、泡菜效应、熔炉效应，不留育人盲点，通过制定实施办法，学校人人有责任，处处有践行，校园成为充满正能量的思想政治教育高地。

二是实施思想品德素质测评，提升学生思想品德素质。思想品德素质测评是我校为提升学生思想品德素质，根据学生日常修为表现进行的素质评价。学校制定《思品素质测评办法》，设置7个学分，成立学校、学院、班级三级测评机构，对学生思品素质进行测评。实现了对学生的思想品德素质评定定性与定量相统一、课上与课外相统一，有助于学生实现知行合一。

三是开展成功内省教育，提升学生观念和品格素质。学校开设专门的成功内省课程，确定立志、成功、内化、修身、创新、实践、就业七个主题，每个主题列出若干思考题，通过观点分享、头脑风暴，引导学生理性思考，明辨是非，帮助大学生树立正确的世界观、人生观和价值观。成功内省课在全校学生中开课，进入教学计划，设置学分，列入测评。

四是推动博览群书，拓宽学生人文素质。学校精选了200本古今中外经典书目，每本书出500道考题，题目涵盖了专业以外的大学生必须涉猎和掌握的文化知识，并组织专家开发了博览群书测评软件，同时将博学测试纳入人才培养方案，实行上机考试，有效促进了学生读书，推进了学生文化素质的提升。（六）抓牢意识形态

校党委高度重视意识形态工作，牢牢把握意识形态工作的领导权、主动权和话语权。通过系统谋划，理顺机制，整合资源，形成合力，明确责任，推进意识形态的领导和管理。一是加强“红色网军”建设，组建240人的“红色网军”，24小时进行网络舆情监测，掌握和引领师生思想动态；二是加强学生信息员队伍建设，充分发挥学生信息员作用；三是加强课堂、论坛、讲座、报告会、研讨会、学报校报、广播电台电视台等阵地管理，健全课堂教学管理体系，建立规范的申报和审批制度，对所有阵地做到可管可控，决不给错误思想言论提供传播空间和渠道。每天安排3人集中进行视频巡查，结果全校公布，督促教师履职尽责，教书育人。

二、武昌理工学院党委发挥政治核心作用的初步成果

5年来，校党委在充分发挥政治核心作用的实践中取得了一些初步成果。

（一）形成了“五四三二一”的党建工作模式

校党委在长期的探索和实践中，摸索形成了一种适应我校实际的党建工作模式，即“五四三二一”的党建工作模式。

强化“五大建设”。通过构建思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设等“五大建设”，为学校党建工作构建了长效发展机制，确保党建工作取得实效。

发挥“四个作用”。即发挥好政治核心作用、党建和思想政治工作以及意识形态工作的领导作用、党组织的战斗堡垒作用、在办学方向及依法办学和维护各方权益中的监督保证作用。

坚持“三全育人”。全力推行以全员育人、全过程育人、全方位育人为基本格局的“全息德育模式”，形成了以人为本、全校上下齐心育人的服务氛围。

夯实“两个工程”。以学生为本，实施“固本”工程，以教职工为主体，实施“民心”工程，成立了学生服务中心和教师发展中心，处理师生员工合理诉求，促进师生又好又快发展。

落实“一个责任主体”。落实党委从严治党和意识形态工作主体责任。

（二）构建了“学——悟——行”思想政治工作模式

“学”即学习。充分发挥思想政治理论课的主渠道、主阵地作用，抓实党委中心组学习、教职工政治理论学习以及学生的主题党团日学习活动，学习习总书记系列重要讲话精神和党中央治国理政新思想新理念新战略。

“悟”即内省。在学生中开设“成功内省”课，纳入人才培养方案，设置学生发展中的重大问题，通过教师引导、小组讨论、班级演讲、点评总结，帮助大学生树立正确的世界观、人生观和价值观。在教职工中通过学习道德楷模先进事迹，进行批评与自我批评，实现为人师表，教书育人。

“行”即践行。学校成立了思想品德素质测评机构，推进思想品德素质测评，对学生日常行为表现进行测评，促使学生内化于心，外化于行，做到知行统一。

（三）创建并实施了素质导师制

素质导师致力于对学生导思想、导学业、导生活、导心理，成为培养学生综合素质的“导师”，他们加强对学生进行人生引导、品德教导、心理疏导、学业指导、就业指导、创业指导等，培养学生高尚的道德情操和健康的心理素质，成为学生人生的引路人和灵魂的工程师。

学校素质导师的职业认同感逐步增强，以素质导师为终生职业的信念深入人心。在校工作10年及以上的素质导师占45%，硕士学位及以上的占94.5%，中级职称72.2%，高级职称7.8%，涌现出以“全国民办高校优秀辅导员”张静、全国辅导员职业能力大赛二等奖获得者徐蓓、“全省师德先进个人”孙华远、“10年资助120名贫困生”喻俊等同志为代表的素质导师典型，一支“职业化、专业化、专家化”的素质导师队伍逐步形成。

省教育厅对我校2016年出版的《大学素质导师制理论与实践》专著，召开成果鉴定会，鉴定结论认为：“素质导师制形成了比较完整的理论体系和有特色、有创意的实践模式，对我国高等教育育人体制的改革创新、对人才培养质量的提高具有重要意义，是民办高校素质教育的重大突破，为我国高校推行素质教育作出了卓有成效的探索。”

（四）构建了董事会、校行政和校党委同步同进的领导体制

领导成员的双向进入、交叉任职决定了党委在决策班子中的地位和作用，形成了董事会、校行政、校党委同步同进的领导体制。学校将党建工作与贯彻落实上级重大战略部署、谋划学校改革发展和破解发展难题等紧密结合起来，党政同步决策、同步推进，从战略决策到具体工作部署都保持高度契合，确保了党委的政治核心作用发挥。

（五）形成了学校教育教学与党建工作同向同行的工作机制

校党委坚持把党建和思想政治工作贯通于学校教育、管理、服务工作的各个方面和环节，在工作安排中与教学、科研、社会服务工作同时部署，同时检查，同步推进，形成了教育教学工作与党建工作同向同行的工作机制。推动学校各方力量深度融合，协同发展，充分发挥基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，推动教育教学质量的提高，不断提升学校核心竞争力。（六）校党委强有力的工作保证了学校社会主义办学方向，推动了学校又好又快发展。

学校党委坚持以党建为龙头，积极推进学校跨越式发展，学校办学特色不断彰显，学生综合素质显著提高，社会影响不断扩大。

学校以成功素质教育为特色，致力于培养“专业素质扎实、通适素质过硬、创新素质突出”的高素质人才，被列为国家教育体制改革试点高校，获得国家教学成果奖二等奖一项、教育部第七届高等学校科学研究优秀成果奖三等奖一项、湖北省科技进步二等奖一项。学校招生每年超过录取批次线60-80分，毕业生就业率每年均超过92%，2013年毕业生签约率居省属高校第四名，2014年、2015年毕业生签约率均位居省属高校第一名。近30%毕业生就职于世界500强企业和国内大型企事业单位，涌现出大批年薪在20万以上的就业“高薪族”，学生和校友自主创业蔚然成风，资产过千万的达300余人。学生在全国大学生电子设计大赛、数学建模大赛等重要竞赛中获得全国一等奖31项，学校被省高工委和省教育厅多次授予“湖北省高校大学生思想政治教育工作先进基层单位”和“先进高校”称号，2017年荣获湖北省“十佳书香校园”荣誉称号。

2015年，全国政协、中国经济社会理事会组成了“武昌理工学院创新高素质应用型人才培养模式的探索与实践”课题组，进行了为期一年多的深度调研，形成了“武昌理工学院培养高素质应用型人才的主要经验及建议”课题报告，指出：武昌理工学院积极探索素质教育的新模式、新路径、新方法，为民办高校人才培养提供了可复制可推广的经验。课题组建议：认真总结武昌理工学院的成功素质教育经验，充分发挥其示范引领作用，同时加大扶持力度，帮助其更好发展。

2017年5月11日，国家教育体制改革领导小组办公室印发了题为《武昌理工学院创新大学生素质教育模式》的教育体制改革简报［（2017）第18期］，向全国高校推广武昌理工学院人才培养模式的典型经验。

三、探索民办高校党委发挥政治核心作用的若干体会

我们在民办高校党委发挥政治核心作用的探索过程中深切体会到：

（一）上级党组织高度重视和有力指导，是民办高校党委发挥政治核心作用的根本保障。

党中央非常重视民办学校党的建设，早在2000年，中组部和教育部党组联合颁发《关于加强社会力量举办学校党的建设工作意见》，为民办高校党建工作指明了方向。此后，党中央和省委又下发了有关民办高校党的建设的一系列文件，特别是《关于加强民办学校党的建设工作的意见(试行)》针对性更强，着力于实现民办高校党建工作的科学化、规范化、常态化。省委组织部和省高工委向实现转设的民办高校选派政治上过硬，有丰富领导经验且年富力强的领导干部担任民办高校党委书记，把民办高校党建工作纳入省高工委党的直接领导下，使党在民办高校政治核心作用进一步落实。

（二）党委领导班子有为有位，是民办高校党委能够发挥政治核心作用的关键所在。

民办高校由于办学主体和管理模式与公办高校有着明显的差别，党委发挥政治核心作用的难度比公办高校要大得多。但是，民办高校党委发挥政治核心作用的力度、强度、效度不应该低于公办高校，这就要求民办高校党委有为有位。5年来，我校党委坚持做好做到以下几个方面：

一是勇于政治担当，全面履职尽责。校党委坚持社会主义办学方向，充分发挥政治核心作用，团结带领党委一班人，凝聚教职工力量，推动学校又好又快发展。

二是围绕中心抓党建，抓好党建促发展。校党委坚持党的教育方针，把办党和人民满意教育、把学校办成知名品牌大学作为全体师生员工的共同目标，并且身体力行，积极推进，党委的工作得到了广大师生员工的高度认同。

三是率先垂范，乐于奉献。校党委班子成员以身作则，率先垂范，同时要求党的各级组织和广大党员高标准、严要求，发挥好模范带头作用，以自身的作为扎根于学校，作出积极贡献。

四是执行董事会决议，支持校长开展工作。校党委积极支持董事会和校行政真心办教育，规范办教育，创新办教育，践行成功素质教育办学特色，受到董事会和校行政的由衷欢迎。

以上做法使党委不仅有了话语权，而且讲话能听得进，并能照着办。有为有位，是党委能够发挥核心作用的关键所在。

（三）投资方的有效支持，是民办高校党委发挥政治核心作用的良好条件。

民办高校党委一方面必须引导投资方深刻认识到党发挥政治核心作用对民办高校生存和发展的重要性，另一方面以办党和人民满意教育为己任，以身作则，率先垂范，执行校董事会决议，支持校行政开展工作。因此，我校投资方非常注重党委政治核心作用的发挥，一切重大问题先与党委书记交换意见，与党委共同决策，渴望党委向行政推荐优秀党员和优秀干部到行政领导岗位任职。同时，支持党委健全各级组织机构，配齐所需工作人员,支持各党支部选聘优秀的教学骨干、学术骨干、科研骨干、工作骨干任党支部书记和党务秘书，保障党委工作的必需经费。这些都为党委发挥政治核心作用创造了良好条件。

（四）坚持制度化、常态化考核，是民办高校党委政治核心作用得到全面落实的重要保证。

为了确保校党委政治核心作用的落实，我们狠抓考核工作的制度化和常态化。

在发挥政治核心作用的探索中，校党委对下属党组织、各级负责人、各工作岗位、各工作环节，均制定了严格的具有可操作性的考核标准。考核分年度考核和平时考核两种。年度考核就是党委把任务分解下达后，对完成状况在年末进行考核，这种考核与行政一体进行，得分各占一定的权重。过程考核，是指在某些重要工作或一定阶段结束之时进行的例行考核和依据年度考核要求为年度考核积累数据的平时例行考核。由于考核结果是对被考核单位、被考核人的业绩评价，与其年终奖金挂钩，特别是作为职称提升、职务升降、进退去留的重要依据，同时党委对考核严格逐一按预定的标准进行，不走过场，因此，党委发挥政治核心作用的所有任务都能得到全面落实。

展望未来，武昌理工学院党委将进一步提高政治站位，坚持社会主义办学方向，坚持立德树人根本任务，坚持从严治党，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，强化党委的政治核心作用，为办党和人民满意教育作出新的更大的贡献。

（武昌理工学院党委书记涂方剑 教授）