浅谈改革开放以来我国小康社会的建设
浅谈改革开放以来我国小康社会的建设
摘要:改革开放以来,“小康社会”这一词被不断地赋予新的内涵,在一个又一个目标的指导下取得了巨大的成功。但通往全面建成小康社会的道路并不平坦。为了更加深入了解我国小康社会的建设过程,通过上网查阅资料阅读报刊等方法对我国小康社会进行了初步研究,对小康社会的定义、变化、取得的成果有了一定的了解和看法,并对我国全面建成小康社会的充满信心。
关键词:总体小康;建设;建成;信心
1从“解决温饱”到“总体小康”
1.1“ 小康”的定义
“小康”一词体现的是人们对美好生活的向往,最早见于《诗经·大雅》民劳篇:“民亦劳止,汔可小康”,意思就是轻徭薄赋,予民休息,让老百姓过上小安康乐的日子。而作为一种社会模式,小康最早在西汉《礼记·礼运》中得到系统的阐述,成为仅次于“大同”的理想社会模式。这以后,小康社会和小康生活,作为一种社会理想,散发着诱人的魅力,逐步走入了寻常百姓的生活用语当中。
1.2对“小康”的不断补充和发展
改革开放后,邓小平同志把“小康”这个中国人耳熟能详的词语,用来描述“中国式的现代化”,并作为二十世纪末的奋斗目标,激发了亿万人民的极大热情。1979年12月6日,邓小平在会见日本首相大平正芳时使用“小康”来描述中国式的现代化。他说:“我们要实现四个现代化,是中国式的现代化。我们的四个现代化的概念,不是像你们那样的现代化的概念,而是‘小康之家’。到本世纪末,中国的四个现代化即使达到了某种目标,我们的国民生产总值
人均水平也还是很低的。要达到第三世界中比较富裕一点的国家的水平,比如国民生产总值人均一千美元,也还得付出很大的努力。中国到那时也还是一个小康的状态。”
1984年,他又进一步补充说:“所谓小康,就是到本世纪末,国民生产总值人均800美元。”
1982年9月,党的十二大确定“从1981年到本世纪末的20年,我国经济建设总的奋斗目标是,在不断提高经济效益的前提下,力争使全国工农业总产值翻两番……,实现这个目标,城乡人民的收入将成倍增长,人民物质生活可以达到小康水平”。这是党的全国代表大会首次使用“小康”概念,并把它作为主要奋斗目标和我国国民经济和社会发展的阶段性标志。
从1981年到1987年,我国国民生产总值翻了一番,长期困扰相当一部分农村人口的温饱问题基本解决,十二大提出的我国经济发展的第一步战略目标提前实现。1987年10月,党的十三大正式将实现小康列为“三步走”发展战略的第二步目标。同时指出,我国现代化建设将取得新的巨大的进展,人民群众将能过上比较殷实的小康生活,人民普遍丰衣足食,安居乐业。
1990年12月,党的十三届七中全会审议并通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展十年规划和“八五”计划的建议》对小康的内涵作了详细的描述,“所谓小康水平,是指在温饱的基础上,生活质量进一步提高,达到丰衣足食……”
经过改革开放20多年的奋斗,到2000年,我国顺利实现了“三步走”战略的第一、二步目标。一个近13亿人口的发展中大国,不但解决了温饱问题,而且人民生活总体上达到了小康水平。这是改革开放和现代化建设的丰硕成果,是中华民族发展史上一个新的里程碑。
当全国人民即将完成第二步战略目标时,1997年,江泽民同志在党的十五大上指出:“展望下个世纪,我们的目标是,第一个十年实现国民生产总值比20000年翻一番,使人民的小康生活更加宽裕,形成比较完善的社会主义市场经济体制;再经过十年的努力,到建党一百年时,使国民经济更加发展,各项制度更加完善;到世纪中叶建国一百年时,基本实现现代化,建成富强民主文明的社会主义国家。”
2从“建设”到“建成”
2.1十六大提出全面建设小康社会的目标
2002年,面对社会发展不平衡,城乡差别、区域差别很大的现状,十六大提出全面建设小康社会的目标。
2002年11月8日,江泽民同志在党的十六大报告中,进一步明确了今后二十年全面建设小康社会的任务:我们要在本世纪头二十年,集中力量,全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会,使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。
江泽民同志在报告中指出:实现了全面建设小康社会的目标,我们的祖国必将更加繁荣富强,人民生活必将更加幸福美好,中国特色社会主义必将进一步显示出巨大的优越性。
十六大报告提出的全面建设小康社会的目标,是根据我国现代化建设的客观进程和社会经济发展阶段性变化的实际情况作出的。它具有鲜明的中国特色,反映了现阶段中国社会经济发展的客观要求,体现了时代精神。发展经济是全面建设小康社会的首要任务,
同时要在经济发展的基础上,实现社会的全面进步,包括经济体制改革和其它方面的改革,也包括精神文明和政治文明建设。全面建设小康社会的出发点和落脚点,是提高全国人民的生活水平和质量,实现中华民族的伟大复兴。
和过去相比,“全面建设小康社会”这句表述前面尽管只增加“全面”两个字,但其内涵更加丰富,意义更加深远。也就是说,全面建设小康社会不仅仅是提高人民群众的生活水平和质量,而是更加着眼于中国特色社会主义经济、政治、文化等方面的全面建设,使我国经济社会得到全面发展。
2.2十六大以来我国经济社会发展取得的新的巨大成就
2003年至2006年国内生产总值增长率连续四年达到或超过10%,2007年上半年比上年同期增长11.5%,预计全年增长
10.5%以上。这五年,我国工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化进程明显加快,能源、交通、通信等基础设施建设进一步加强,科技、教育、卫生、文化等社会建设步伐加快,城乡人民生活显著改善。总之,我们在各个方面都为实现全面建设小康社会的目标奠定了更为坚实的基础,从新历史起点出发,需要对奋斗目标提出新的更高要求。
2.3十七大提出实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求
由于2002年以来经济增长速度持续加快,明显超过原来预期,党的十六大报告提出的到2002年力争实现国内生产总值比2000年翻两番的目标完全有可能提前实现,因此党的十七大报告提出了“转变发展方式取得重大进展,在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上,实现人均国内生产总值到2020年比2000年翻两番”的新要求。
锦涛同志在十七大报告中回顾党的十六大以来的工作时说,这五年是改革开放和全面建设小康社会取得重大进展的五年,是我国综合国力大幅提升和人民得到更多实惠的五年,是我国国际地位和影响显著提高的五年,是党的创造力、凝聚力、战斗力明显增强和全党全国各族人民团结更加紧密的五年。
10月15日胡锦涛同志在十七大报告中谈到实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求时说,我们必须适应国内外形势的新变化,顺应各族人民过上更好生活的新期待,把握经济社会发展趋势和规律,坚持中国特色社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的基本目标和基本政策构成的基本纲领,在十六大确立的全面建设小康社会目标的基础上对我国发展提出新的更高要求:①增强发展协调性,努力实现经济又好又快发展。②扩大社会主义民主,更好保障人民权益和社会公平正义。③加强文化建设,明显提高全民族文明素质。④加快发展社会事业,全面改善人民生活。⑤建设生态文明,基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。
2.4十八大提出全面建成小康社会的新要求
2012年十八大提出了全面建成小康社会的新要求:经济持续健康发展,人民民主不断扩大,文化软实力显著增强,人民生活水平全面提高,资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展,这为人民描绘了一幅清晰的图景。
“确保到2020年实现全面建成小康社会宏伟目标”——伴随党的十八大胜利闭幕,中国吹响了向全面建成小康社会进军的号角。
从十六大提出“全面建设小康社会”到十八大提出“全面建成小康社会”,一字之变,是质的飞跃,代表着惠及十几亿人口的更美好时代正在走来。如果说“建设”更多是一种正向视野,是把小康社会当
作一项宏大的事业来做的话,“建成”则是从倒计时的角度,着重从完成目标的角度来要求的,更多强调的是紧迫感。全面建成小康社会,中国已进入“倒计时”。不过对于小康社会来说,关键点并不在于这一词汇上的变化,核心问题依然是“全面”。
3全面小康离我们有多远
3.1十六大以来我国在建设小康社会方面取得的成就
2003年初,国家统计局统计科学研究所开始研究制定全面建设小康社会统计监测指标体系,2007年进行了修订。这套指标体系由经济发展、社会和谐、生活质量、民主法制、文化教育、资源环境6个方面23项指标组成。
2011年底,这家官方研究机构发布的《中国全面建设小康社会进程统计监测报告(2011)》表明,2010年中国全面建设小康社会的实现程度达到80.1%,比2000年提高20.5个百分点,平均每年提高2.05个百分点。
从经济发展到社会和谐,从生活质量到民主法制,从文化教育到资源环境,全面建设小康社会6大方面的实现程度都有较大提高。以“生活质量”为例:2010年中国在生活质量方面的实现程度为86.4%,其中居民人均可支配收入实现程度为67%,但城乡居民收入差距依然较大;恩格尔系数为38.4%,人均住房使用面积达到27平方米,均达到预定目标;5岁以下儿童死亡率为16.4‰,实现程度为73.2%;平均预期寿命实现程度为98%。
监测同时显示,中国东部、中部、西部和东北地区全面建设小康社会的实现程度在10年间均有明显提升,2010年分别为88.0%、77.7%、71.4%和82.3%。
专家指出,按照2000年到2010年中国全面建设小康社会实现程度年均提高2个多百分点的速度,中国完全有希望2020年全面建成小康社会。
党的十八大报告再次重申了两个百年奋斗目标:在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会,在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。
3.2全面建成小康社会的任务依然艰巨
经过这么多年的发展,中国小康社会建设取得了很大的成就,用我们常说的话就是已经总体实现小康了。但我们的小康社会还是低水平的,有差距的,还是发展很不平衡的,很不协调的,内容也很不全面。
当前,中国正处于全面建成小康社会的关键阶段:
中国东、中、西部地区的发展仍然很不平衡,城乡差距依然很大;还有1亿多人生活在贫困线以下……
中国人口规模比世界上现有的56个高收入国家全部人口之和还要多出3亿多;人均资源远低于世界平均水平,人均淡水只有世界平均水平的1/6,即使是煤也只是世界平均水平一半多一点。
与发达国家的差距仍显而易见。尽管中国经济总量已位居世界第二,但人口多、底子薄的基本国情并没有改变。在世界舞台上,中国已经成为一个不可小觑的经济引擎。但是,只要近一点距离观察就能发现我们中国仍然远远落后于发达国家。
我国自身的不平衡也十分明显。按照2011年数据,东部和西部地区GDP的比值是2.71:1;从城乡居民收入看,去年全国城镇居民人均收入约2.2万元,而农村居民人均收入不足7000元。
4对我国全面建成小康社会的思考
在我国小康目标的各类指标中,经济指标的实现率比较高,而其他指标的实现率就相对差一些。这就表明我们目前的小康主要还是经济小康。经济小康是其他一切小康的基础,但基础毕竟不是全部。
固然,发展有一个先后顺序,这和我们的生产力发展水平和综合国力水平有关系,小康社会不可能齐步走、一刀切。但是经济与政治文化社会之间持续的、巨大的反差反而会让老百姓吃饱穿暖后对我们的发展提出质疑。邓小平同志曾讲过一句话,我们过去总认为发展慢了不行,现在看起来,发展快了发展起来以后的问题不比发展时少,甚至会更多更复杂。在没有解决温饱问题前,人民群众可能对公平正义等社会问题的感受不明显和强烈。可是随着人民群众的物质生活水平日益提高,对精神文化、健康安全等方面的要求也相应增长。如果这些方面的建设不能相应跟进,吃饱穿暖比饿着肚子更有力气“生事”。
更进一步看,小康社会不仅包括物质生活,还包括工作条件、健康状况、社会关系、政治环境与自然环境等等。甚至更进一步,还要包括社会个体的主观感受,像幸福感、满足感、成就感、归属感、认同感、掌控感、自由感等等。我们必须看到,建设小康社会的目的是什么?是努力趋向人的全面发展而不是相反。小康社会是为了人而不是人为了小康社会。在全面建成小康社会新目标下,不
仅要国家富强,更要百姓富裕;不仅要追求生态环境之美,更要追求精神文明之美、社会和谐之美。
全面建成小康社会的新征程任重而道远,既要切实增强忧患意识和紧迫感,下决心改进工作作风,真抓实干,又要凝聚力量,攻坚克难,以更大的勇气和智慧推进改革,坚决破除一切妨碍科学发展的体制机制弊端,为经济持续健康发展提供强大动力和制度保障
所以十八大报告指出:要在十六大、十七大确立的全面建设小康社会目标的基础上努力实现新的要求。实现经济持续健康发展,人民民主不断扩大,文化软实力显著增强,人民生活水平全面提高,资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展等等。所有这一切就是一个指向,这就是到2020年时,我们的小康社会必须是一个真正全面的小康社会,还要包括社会群体的全面,包括内容的全面。当然这一目标的实现仍然需要一个循序渐进的过程,但决不能掉以轻心。
在2020年全面建成小康社会的愿景指引下,我们可以预见,公平正义的理念将通过政策调整在现实中落地生根,食利阶层受到抑制;劳动的价值将得到应有的尊重,劳动者距离靠双手获得体面生活和尊严的梦想将更近一步;社会主义价值理念复苏的条件会逐步确立,道德失范的情形将有所好转;全国老百姓的衣食住行用水平全面提高;基本公共服务均等化总体实现;城乡就业更加充分,城镇基本公共服务实现常住人口全覆盖;人居环境明显改善住房保障体系基本形成;如此等等。
这些目标的达成都不容易,美好的未来只有轮廓,细部还需要中国人民用勤劳的双手去描画,需要艰苦的奋斗。但我们充满信心,这信心来自中华民族从一次次内忧外患中走过来的史诗般的历程,来自中国人民无与伦比的坚忍、善良和勇敢。
十八大告诉我们:民族复兴的目标一定要实现,民族复兴的目标一定能够实现!
参考文献
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