盛大林:将公务员纳入住房保障体系,毫无道理(中国青年报 2008-1-22)
将公务员纳入住房保障体系，毫无道理
盛大林
中青在线－中国青年报 2008-01-22
北京市政府常务会议日前原则通过了《北京市两限房管理办法》。《办法》规定了申购两限房的条件。此前有消息说，两限房的分配可能会向公务员系统倾斜。有关人士表示，公务员住房保障体系的问题，建设部方面也一直在研究，“但目前仍无定论”。
另有业内人士表示：“建设部研究公务员住房保障的问题，现在还没有提到日程上来，因为公务员的住房保障为什么要做，怎么做，都需要给出充分的理由。”（据1月21日《华夏时报》）
公务员能否应该纳入住房保障体系目前尚无定论，但这一定是一个会引起争议的话题。就个人意见而言，我认为将公务员纳入住房保障体系，毫无道理。
住房保障是社会保障体系中的一部分。它是专门为低收入的住房困难家庭提供的，“低收入”是能否享受住房保障的先决条件。政府之所以要为他们提供住房保障，是因为这部分人无力自己解决住房问题。北京的《办法》规定的申购两限房的条件是：具有北京市户籍的单身人士年收入在3．8万元及以下，家庭总资产净值不超过38万元，并且无房；家庭年收入在8．8万元及以下，家庭总资产净值不超过76万元，人均居住面积小于15平方米。那么，北京的公务员符合这些条件吗？
公务员的收入虽然不是很高，但至少也算中等，肯定不会低于社会平均水平。2006年，北京市居民人均年收入为36097元；接年增10％计算，2007年也达到了4万元。北京公务员的年收入不可能低于这个数字。
当然，如果按家庭计算，公务员家庭也有可能达标。比如某人是公务员，但其他家庭成员都下岗失业或都没有收入，那么他的家庭收入确实有可能低8．8万元。然而，这种极端情况肯定极少。如果出现这种情况，公务员或其他家庭成员也可以申购两限房，但不能因此而出台普惠整个公务员群体的住房保障政策。如果把公务员纳入住房保障体系，甚至在制度设计中向公务员系统“倾斜”，那么两限房就成了公务员的福利房，这就偏离了住房保障的本义。
当然，如果政府有足够的财力，在低收入家庭的“住有所居”问题都得到解决之后，再将公务员纳入保障的范围，也未尝不可。但问题是，目前低收入家庭的住房保障问题远远没有解决。在住房保障严重供不应求、众多贫困家庭排着长队的情况下，公务员也来拼抢，这是什么道理？在这样的不公平“竞争”中，老百姓又如何抢得过公务员？
有一点非常重要：作为住房保障制度的制定者和执行者，公务员制定“倾向”于自己的政策，使自己成为受益者，如此“近水楼台先得月”，不禁让人要问——公务员是在“执政为民”还是“执政为己”？
http://zqb.cyol.com/content/2008-01/22/content_2041196.htm