贫困地区情况文本 内容提要

一、奔子栏镇基本情况

奔子栏镇位于德钦县东南部，东与四川德荣县、香格里拉县隔江相望，南连拖顶乡、西临霞若乡、燕门乡、云岭乡、升平镇，北接羊拉乡。地势西高东低，由北向南延伸成一字形，地形走向南北长、东西窄。距县城升平镇104千米，距州府香格里拉县80千米。年平均气温14℃～16℃，最高温度36℃，最低温度零下7.4℃，年平均降雨量373毫米。境内最高海拔3200米，最低海拔1800米。

人口及农业生产条件 辖区总面积1452平方公里，辖5个村委会，71个村民小组，1488户，农业人口8426人。共有耕地面积6001亩，葡萄种植面积1460.12亩。

经济 2010年地方财政收入达到 631万元，实现农村经济总收入3577.3万元，同比增长15.6% ；农民人均纯收入达到3744元，同比增长8.52%。金融机构存款余额达7000万余元，同比增长70.7%；各项贷款余额达2100万元，同比增长55.6%。

基础设施 截止2010年底，全镇所辖的71个村民小组中，通电的村民小组71个，通公路的村民小组69个，通自来水的村民小组22个，通广播电视的村民小组66个，分别占村民小组总数的100%、97.2%、31%、93%。

各村基本情况

奔子栏村 奔子栏村是奔子栏镇人民政府驻地，也是全镇的经济、政治、文化中心，全村辖22个村民小组，567户，

3121人，有1个农贸市场，饮食服务行业56家，从业人员126人。奔子栏村地势西高东低，大部分村寨座落在江岸和支流河谷两岸山腰及峡谷，海拔在2000到3000米。共有耕地面积924.2亩，粮食总产量为133.3万公斤，经济总收入1454万元，人均纯收入4230元。22个村民小组全部通路，10个村民小组通自来水。

书松村 书松村位于白马雪山国家级自然保护区内，全村辖13个村民小组，226户，1442人，共有耕地面积924.2亩，粮食总产量为70.1万公斤，经济总收入37.7万元，人均纯收入2949元。书松村基础设施薄弱，农民的主要经济来源靠虫草和松茸等野生资源，有1个刚刚起步的核桃加工厂集体经济。除来尼叫村民小组外其余12个村民小组全部通路，仅有2个村民小组通自来水。该村共有僧人119人，其中和尚111人，尼姑8人，出境在印度的僧尼有21人。

夺通村 全村辖13个村民小组，287户，1409人，共有耕地面积1010亩，粮食总产量为81万公斤，经济总收入99.5万元，人均纯收入3392元。13个村民小组全部通路、通自来水。该村共有僧人30人，其中和尚29人，尼姑1人，无出境在印度的僧尼。

达日村 全村辖7个村民小组，149户，864人，共有耕地面积802.2亩，粮食总产量为3.9万公斤，经济总收入

9.4万元，人均纯收入2528元。7个村民小组全部通路，3

个村民小组通自来水。

叶日村 全村辖16个村民小组，252户，1647人，共有耕地面积1525亩，粮食总产量为93.3万公斤，经济总收入52.9万元，人均纯收入2944元。14个村民小组通路。

二、奔子栏镇目前的产业布局情况及发展状况

在全镇范围内重点发展牦牛、犏牛、藏鸡、藏猪养殖，实现一村一品。今年重点在奔子栏村、书松村、夺通村发展牦牛、藏鸡、养猪等项目。继续在坝区及二半山区发展以葡萄、核桃、油橄榄为主的种植业。

三、奔子栏镇未来的发展思路，具体规划

（一）在围绕大项目中推进基础设施建设。随着香德二级公路、奔子栏至瓦卡跨江大桥等重大交通项目的建设，我镇将成为重要交通枢纽，这是奔子栏发展历史上千载难逢的机遇。我们要全力以赴做好协调服务工作，确保工程顺利实施。一是继续抓好农村通组公路建设，加强防范措施，保障通组公路的正常通行。二是抓住今年中央及省的1号文件精神，重点抓好人畜饮水工程建设，沙色桶大沟、夺通大沟、扎冲顶大沟等水渠防渗加固工程及小河流防、防泥石流治理工程建设，扎实抓好水利普查，健全完善农业防灾抗灾体系，改善农业生产条件，通过良好的基础设施促进农业增产和农民增收。三是继续实施好天然林保护工程，巩固退耕还林成果，继续开展机关义务植树活动。切实做好森林防火工作及

集体林权制度改革后续工作，巩固林改成果。四是完成夺通村整村推进项目扫尾工程及达日村整村推进项目, 完成农村危房改造项目，积极做好达日综合开发项目的协调服务工作。五是扎实做好草原生态保护补助奖励机制工作。

（二）在围绕农民增收中推进产业结构调整。立足山区资源优势，培育旅游文化、生态农业、特色养殖三个产业，努力增加农民收入。

1、在旅游文化上，要大力实施“四个一”工程（开发一批星级酒店、发展一批农家乐、组织一群有特色的民间文艺队伍和民间体育队伍、培养一批民族文化传承人），挖掘传承特色锅庄文化，制作和发行第一辑“奔子栏锅庄〃卓草精选”DVD2000套，积极申报制作第二辑“奔子栏锅庄〃下芝”等。办好一年一度的锅庄文化节，进一步推广服饰文化、宗教文化、民居文化、饮食文化，形成吃、住、游、玩、购、娱为一体的旅游文化综合服务特色行业，

2、在生态农业上，一是要着力发展特色农业，加快农业结构调整步伐，大力发展特色农业。葡萄产业：重点加强新增葡萄种植户培训和引导，通过科技措施实现葡萄增收，力争完成葡萄种植400亩。核桃产业：重点指导现有核桃种植户，科学种植和管护，实现增产增收。二是着力发展专业合作组织，围绕葡萄等特色农业，培育发展农业合作组织，通过合作组织+基地模式发展特色农业。

3、在特色养殖上，结合草原生态保护补助奖励机制工作，积极推广科学养畜，改变传统养畜方式，在全镇范围内重点发展牦牛、犏牛、藏鸡、藏猪养殖，实现一村一品。今年重点在奔子栏村、书松村、夺通村发展牦牛、藏鸡、养猪等项目。

（三）在围绕民生和谐中推进社会事业协调发展。一是优先发展教育事业。继续做好控辍保学工作，巩固“两基”成果，为今后“普十二”奠定基础。进一步加大对教育基础设施的投入力度，切实改善学校基础设施条件，做好奔羊小学的建设协调服务及宣传工作，抓好农家书屋配套工程建设，深化文明村镇，文明单位等群众性精神文明创建活动，提升整体创建水平。二是加快医疗卫生事业发展。提高全民健康水平，强化村医、农家卫生员业务素质建设，加大医疗卫生投入，完善医疗卫生服务体系建设，继续做好新型农村合作医疗工作。三是强化农村计划生育工作，提高服务水平。积极开展农村人口的计生管理和服务工作，进一步完善计生服务体系建设。四是繁荣农村文化事业。深入挖掘和继承宏扬民族民间优秀文化，组织各村、各组民间艺术表演队，丰富群众文化生活，充分展现我镇丰富多彩的民族民间优秀文化。五是进一步完善社会保障体系。加大社会保险扩面征缴力度，进一步完善被征地农民和贫困群众社会保障制度。切实解决低收入人群基本生活和长远生计问题。积极开展救灾

济困工作，更加重视受灾群众、困难群众的生产生活问题。重视老干部工作，积极做好走访慰问活动，真正做到政治上尊重老干部，思想上关心老干部，生活上照顾老干部。

（四）在围绕优美环境中推进集镇建设。一是要严格按照规划进行建设，确保一张蓝图绘到底，重点加快推进水边至角玛的面山治理，路网等建设。二是加强集镇管理，对公共用地、占用人行道等行为进行处罚，结合“创先争优”，重点抓好老街沿路的卫生和农村的净化、绿化、亮化和美化等多项工作，为成为精品集镇、示范集镇奠定基础。

（五）在围绕民主法治建设中推进维护社会稳定工作。一全力做好民族宗教工作。在我镇境内有东竹林寺、全州唯一的尼姑寺、云仙寺，三寺在册人员达725人，我们必须全面贯彻党的民族宗教政策和法规，深入开展民族团结进步教育主题活动，依法强化对宗教教职人员、信教群众的日常管理，实施好宗教活动场所基础设施建设，解决教职人员的实际困难。二是全力做好综治维稳工作。建立健全社会治安防控和公共安全防范体系，严密防范各类群体性事件，严厉打击在我镇境内从事破坏活动的违法犯罪人员，确保社会稳定，人民安居乐业。三是全力做好安全生产工作。严格落实“一岗双责”安全生产责任制，切实加强对交通、食品、药品、建筑、旅游等领域的安全生产综合监管和执法力度，做好各类突发安全事故的应急救援工作，维护国家财产和人民

生命安全。四是全力做好法律服务和信访工作。积极开展“五五”普法宣传，做好法律服务和法律援助，维护社会弱势群体合法权益；重视信访工作，建立健全信访工作督促检查机制，认真解决群众合理诉求。加大矛盾纠纷排查调处力度，及时化解不稳定因素。