山西省农业厅

山西省农业厅

晋农环保发[2011]1号

关于做好春节期间以沼气为主的农村 可再生能源建设安全生产工作的通知

各市农委：

为搞好我省以沼气为主的农村可再生能源建设的质量和安全生产工作，防止安全事故的发生，维护人民群众的生命安全和社会稳定，确保农村广大农民群众度过一个祥和欢庆的节日，现将做好春节期间以沼气为主的农村可再生能源建设安全生产工作有关事宜通知如下：

一、加强领导，提高认识，强化和完善安全防范措施 各级农业部门要从落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，充分认识以沼气为主的农村可再生能源建设安全生产工作的重要性，牢固树立以人为本的思想，进一步增强责任意识和忧患意识，把人民群众生命安全和身体健康放

在首位，切实加强领导，将安全工作列入重要议事日程，纳入工作内容，常抓不懈，一抓到底。要落实安全工作首长责任制，领导挂帅，分片包干，责任到人。要结合本地实际制定应急预案，落实安全防范措施，要克服麻痹思想，切实把以沼气为主的农村可再生能源建设安全生产工作摆在重要位置抓紧抓好，确保春节期间安全生产和社会稳定。

二、加强宣传，抓好安全教育，确保使用安全

春节期间，各地要在抓好沼气越冬管理的同时，继续抓好安全管理和使用，要对广大沼气用户进行安全教育，进一步统一思想，切实提高广大沼气农户安全生产认识，增强安全生产意识。要充分利用有线广播、宣传标语、对沼气用户发放安全使用技术资料、组织技术人员上门服务等形式宣传沼气池的安全使用及科学管护知识，对沼气用户要保证做到“三入户”，即《沼气用户手册》入户、《沼气项目管理信息手册》入户、《户用沼气安全使用须知》入户并上墙，确保春节期间安全使用。特别是对冬季停用的沼气池进行安全检查，防止漏气造成中毒事故的发生。

三、健全制度，加强督查，消除安全隐患

各级农业部门要建立和健全以沼气为主的农村可再生能源安全生产制度，加强安全督查。要尽快组织人员，深入沼气生产第一线，对重点环节和重点部位进行一次全面、深入、彻底的安全大检查，要组织有关人员严格按照操作规程

对室内外管道、脱硫调压器、凝水器、灯具、灶具等配件的安装、沼气池安全管理、安全使用以及安全生产责任制等情况进行检查。要对施工工程进行严格管理，确保施工安全。要对已运行的大中型沼气工程和秸秆气化集中供气工程开展一次安全专项大检查（检查方案见附件）。为确保用户安全正常使用沼气，对存在质量问题和安全隐患的设施，必须及时排查和整改，对于短时间内难以整改到位的要建档登记，进行动态监控，确保安全工作不留死角。对已报废的农村沼气池和废旧粪坑，必须实施填埋，消除一切不安全隐患。

四、加强值班，强化应急，保持信息畅通

各级农业部门要建立健全春节期间信息沟通和事故应急响应联动机制。一是要建立安全生产值班工作制度。领导同志要在岗带班，要及时掌握农村户用沼气、大中小型沼气工程和秸秆气化集中供气工程安全生产动态情况；二是要制定和完善节日事故应急救援预案，做好事故应急救援工作。一旦发生各类突发事故和异常情况，要立即启动预案，及时妥善处理并迅速逐级上报。

附件：全省沼气工程和秸秆气化集中供气工程安全专项检查方案

二〇一一年一月十日

附件：

全省沼气工程和秸秆气化集中供气工程

安全专项检查方案

2011年1月10日

山西省农业生态环境建设总站

为搞好我省沼气工程和秸秆气化工程建设的安全工作，消除工程运行中的安全隐患，防止安全事故发生，省厅决定在全省范围内开展一次沼气工程和秸秆气化集中供气工程项目的安全专项检查。现将有关事宜通知如下：

一、检查范围

全省范围内所有中央或省投资的大、中、小型沼气工程和秸秆气化集中供气工程。

二、检查内容

对照有关安全生产的有关规定，重点检查以下措施是否落实：

1、沼气站、秸秆气站具体从事大中小型沼气工程、秸秆气化项目日常管理和操作人员是否持证上岗，是否熟悉安全操作技术规程；

2、沼气站、秸秆气站建设场所是否符合消防安全要求，是否存在安全隐患；

3、沼气站、秸秆气站内各项安全生产管理制度是否上墙，大中小型沼气和秸秆气化工程是否落实了看护和值班管理制度，是否制定了突发事故应急预案并上墙；

4、各级管理部门是否建立安全生产责任制度和事故应急预案，安全生产管理制度是否层层分解落实到具体责任人。

三、时间安排

2010年1月12至25日，由各市先行组织自查。期间，省厅将组织人员对重点工程进行抽查。

四、几点要求

(一)切实提高认识，加强对检查工作的组织领导。各级农业部门要进一步提高认识，统一思想，将安全生产工作始终放在农村能源建设的第一位。要组织有管理干部和专业技术人员组成的检查组，对各类农村能源建设项目进行拉网式排查，不放过任何一个安全隐患。

(二)完善安全生产规范和各项管理制度，加强服务体系建设。各级农村能源管理部门要认真学习和研究国家有关大中小型沼气和秸秆气化集中供气工程的安全生产规定，结合我市实际，制定大中小型沼气和秸秆气化集中供气工程等安全规范，加大对安全生产工作的具体指导力度。

(三)采取有力措施，加大培训力度。各级农村能源管理部门要积极采取措施，利用冬闲季节进一步开展沼气、秸秆气知识宣传和培训工作。充分利用报纸、广播、电视等新闻媒体宣传安全管理常识，同时切实采取多种形式、扎扎实实开展培训工作，向用户宣传沼气、秸秆气安全生产和使用常识，确保农民生命财产安全。

(四)加强监督检查，及时排查和消除安全生产隐患。要定期组织开展安全生产大检查，对可能发生安全事故的苗头和异常情况，要密切注意并及时报告、及时组织技术力量整改，消除安全隐患。要根据大中小型沼气和秸秆气化集中供气工程项目的不同特点，分门别类的制定安全生产应急预案，明确相关人员责任，坚决防范和遏制重特大事故的发生。

(五)全面进行总结，及时上报检查工作情况。这次安全生产检查结束后，各市农委要形成专题报告，于1月25日前，将开展这次安全生产大检查工作的情况，以正式文件报省农厅。报告内容要详尽，内容要包括检查工作的组织情况、检查了多少项目、排查出多少安全隐患、采取了什么措施消除安全隐患、制定了哪些加强安全生产管理的措施、有什么改进安全生产工作的建议等。