建设局安全生产月宣传材料一

建设局安全生产月宣传材料一

开展三项行动 加强三项行动

开展安全生产“三项行动”，加强安全生产全员、全过程、全方位管理，推进“安全生产年”目标任务落实安全生产执法行动、治理行动、宣传教育行动安全生产“三项行动”重点内容。

三项行动内容：

1.执法行动。对下列行为依法进行打击或查处：

（1）无证或证照不全从事生产、经营、建设的；违反建设项目安全设施“三同时”规定，违法违规进行项目建设的；

（2）瞒报事故的；

（3）重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的；

（4）不按规定进行安全培训或无证上岗的；

（5）拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的；

（6）其他非法违法生产、经营、建设行为。

2.治理行动。对以下行为进行严格治理：

（1）安全生产技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的；

隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的；

（2）应急救援队伍、装备不健全，应急预案制订修订演练不及时，以及自救装备配备不足、使用培训不够的；

(3)违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的；

3.宣传教育行动。着力开展以下宣传教育活动：

（1）宣传安全生产法律法规、规章制度，增强安全法制意识；

（2）宣传安全发展的理念，推进安全文化建设；

（3）宣传推广安全生产工作的典型经验和做法，推进安全生产示范企业建设；

（4）完善安全生产信息发布制度，公布生产安全事故企业“黑名单”、事故查处情况，加强安全生 产舆论监督；

三项建设 即法制体制机制建设、保障能力建设、监管队伍建设

全国安全生产工作会议明确提出，2009年要切实加强法制体制机制建设、保障能力建设、监管队伍建设。

其一，加强法制体制机制建设——以全面落实安全生产责任制为核心，着力推动责任落实和长效监管。

其二，加强安全生产保障能力建设——以重点骨干企业为主体，着力强化安全生产基础。

其三，加强加强安全生产监管队伍建设——以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，着力提高安全监管监察工作的执行力和公信力。

宣传材料二

建筑安全生产管理知识问答

1、《建设工程安全生产管理条例》何时开始实施？

答：2004年2月1日。

2、《建设工程安全生产管理条例》规定了哪些单位的安全责任？

答：建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位、机械设备供应和出租单位、设备检测单位及其行政管理部门。

3、建设单位的主要安全责任有哪些？

答：建设单位应提供施工现场及毗邻区域内地下管线资料；不得压缩合同约定的工期；在编制工程概算时应确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用；在申请领取施工许可证时应提供建设工程有关安全施工措施的资料。

4、施工企业须承担法律责任的行为有哪些？如何处罚？

答：(1)未设立安全生产管理机构、配备专职安全生产管理人员或者分部分项工程施工时无专职安全生产管理人员现场监督的；(2)主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人、作业人员未经安全教育并考核合格的；（3）、未在施工现场的危险部位设置明显的安全警示标志；（4）、未向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装的；（5）、使用国家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工艺、设备、材料；（6）、挪用列入建设工程概算的安全生产作业环境及安全施工措施所需费用的；（7）、施工前未对有关安全施工的技术要求作出详细说明的；（8）、未在施工现场采取相应的安全施工措施，或者在城市市区的建设工程的施工现场未实行封闭围挡的；（9）、在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍的；

（10）、施工现场临时搭建的建筑物不符合安全使用要求的；（11）、使用未经验收合格的施工起重机械或委托无资质单位进行安拆的；（12）、施工组织设计中无安全技术措施或专项方案的。

处罚措施：责令限期整改或停业整顿，处10万元以上30万元以下罚款，构成犯罪的追究刑事责任。

5、建设行政主管部门的相关法律责任有哪些？

答：县级以上人民政府建设行政主管部门或者其他有关行政管理部门的工作人员，有下列行为之一的，给予降级或者撤职的行政处分；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：（1）对不具备安全生产条件的施工单位颁发资质证书的；（2）对没有安全施工措施的建设工程颁发施工许可证的；（3）发现违法行为不予查处的；（4）不依法履行监督管理职责的其他行为。

6、工程监理单位须承担法律责任的行为有哪些？如何处罚？

答：工程监理单位须承担法律责任的行为：（1）未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查的；（2）发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工的；（3）施工单位拒不整改或者不停止施工，未及时向有关主管部门报告的；（4）未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的。处罚措施：责令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿，并处罚款；情节严重的，降低资质等级，直至吊销资质证书；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任；造成损失的，依法承担赔偿责任。

安全生产管理知识问答

一、安全生产管理，坚持什么方针？并如何理解这一方针？

答：安全生产管理，坚持安全第一，预防为主的方针。

“安全第一”的含义是指安全是一切经济部门和企业单位的头等大事，在安全与生产发生矛盾时，生产要服从安全，要把安全放在第一位。生产必须安全，不安全不生产。

预防为主就是采取一切必要措施，对事故进行预防预测，超前控制，加大投入，消除隐患，防患于未然。

为此企业要把安全工作作为施工生产的永恒主题，做到“三个不变”，即“安全第一”的位置任何时候、任何情况下不能变；主要领导抓安全不能变；党政工团齐抓共管、综合治理不能变。

二、贯彻实施《安全生产法》的重要意义是什么？

一些单位为了加强安全生产的监督管理，防止减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展，有利于依法规范生产经营单位的安全生产工作。

1）生产经营单位是安全生产的主体。《安全生产法》对其生产经营所必须具备的安全生产条件、主要负责人和安全生产职责等都做了严格、明确的规定。对促进生产经营单位提高安全管理水平具有重要意义。

2）《安全生产法》明确规定了各级政府在安全生产工作中的地位和责任，有利于各级政府在安全生产工作的领导。有利于保障职工的安全生产权益和提高从业人员的安全素质。有利于制裁各种安全生产违法行为，形成一个强大的法制氛围，震慑违法犯罪分子，实现安全生产。

3）《安全生产法》明确规定了各级安全生产监督管理部门及有关部门的安全监督管理部门的职责，各部门要依法各司其职，相互协作，齐抓共管，共同促进安全生产工作。

4）贯彻落实《安全生产法》中的要求，处理好安全生产与稳定发展的关系，把安全生产当作重要工作来抓，采取有利措施，遏制重大、特大事故，促进经济发展。

三、施工企业安全管理的主要途径和手段？

企业要实现安全生产必须强化全员、全过程、全方位的安全管理。全员安全管理是企业职工参加的，以人的因素为主，为达到安全生产目的采取各种措施的管理。实践证明全员管理是实现安全生产的根本保证，是企业提高经济效益的重要途径，是振兴企业的治本措施。

四、在安全生产中坚持什么原则？并如何贯彻这一原则？

在安全生产中坚持“管生产必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则。

安全生产责任制是企业经济责任制重要组成部分，是安全管理制度的核心。企业的法定代表人是企业安全生产的第一责任人。建立和落实安全生产责任制，就是明确规定企业各级领导、管理干部、工程技术人员和工人在安全工作中的具体任务、责任和权利，以便把安全与生产在组织上统一起来，把“管生产必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则在制度上固定下来。做到安全工作层层有分工，人人有专责事事有人管，件件抓落实。把同安全有直接关系的领导、技术干部、工人、职能部门联系起来，形成一个严密的安全管理工作系统。一旦出事故，可查清责任，总结正反两方面的经验，更好的保证安全管理工作顺利进行。

五、在安全生产中实行怎样的安全生产管理体制？

在安全生产中实行企业负责、国家监察、群众监督三结合的安全生产管理体制。 企业负责是搞好安全生产的基础和首要条件，各企业和企业主观部门要切实加强安全生产，严格执行《安全生产法》，做到有法必依，努力改善劳动条件，建立健全安全生产责任制，强化全员、全过程、全方位的安全管理。同时接受政府安全监督管理机关和工会组织的监督检查。企业职工代表大会应定期讨论安全生产工作，生产劳动保护方案，广泛开展群众监督检查活动，依靠职工群众搞好安全生产。

六、在安全生产中运用怎样的安全管理手段？

答：安全生产工作是一项复杂的系统工程，企业必须采取多种行之有效的办法，实行综合治理。在安全生产中主要运用行政、经济、法律和教育相结合的安全管理手段。

七、调查事故要坚持哪“四不放过”的原则？

答：1）事故原因没查清不放过原则；

2）事故责任者没有得到严肃处理不放过原则；

3）广大职工没有受到教育不放过原则；

4）防范措施不落实不放过原则。