国民收入的分配和财政10

10 国民收入的分配和财政

教学目标：

1使学生初步了解我国财政的基本情况；准确掌握国民收入及其分配、财政收入和支出、财政的作用，熟悉我国当前采用的财政政策。

2、能够正确处理积累和消费关系的原则、增加财政收入的重要意义。培养学生辩证、全面、发展和变化地看问题的能力，和理论联系实际分析解决问题的能力

3、通过了解我国的财政和国民收入的状况，帮助学生树立一切从实际出发和实事求是的思想作风。

教学重点

正确处理积累和消费关系的原则 财政的作用 积极的财政政策

教学难点

正确处理积累和消费关系的原则 财政收入和支出

教学过程

一、社会总产品、社会总产值和国民收入

1、社会总产品

社会总产品是指生产成果的物质形态,即使用价值形态

2、社会总产值

社会总产值是指在市场经济条件下,社会总产品的价值形态,即货币形态

▲社会总产品和社会总产值是从不同的角度对社会产品进行度衡

3、国民收入

（1）国民收入的含义

在社会总产品中扣除已消耗的生产资料余下的那部分净产品,用货币表示就是净产值,称作国民收入.在市场经济条件下,国民收入有两种存在形式,即实物形式和价值形式.

（2）增加国民收入的实际意义

国民收入是劳动者新创造的社会财富,是一个国家扩大再生产和提高人民生活水平的能力标志.也是一个国家经济实力的重要标志.只有国民收入部分,才能用于扩大再生产和人民生活消费.人均国民收入的增加,可以衡量一个国家生产力的发展程度.从某种意义上说,只有增加国民收入,才能实现“国强民富”.

（3）增加国民收入的根本途径

在社会生产过程中,采用新技术,提高劳动生产率是增加国民收入的根本途径

二、积累和消费

国民收入从创造出来到最终用于扩大再生产和各种消费，需要经过复杂的分配过程。在此以后，按最终用途，国民收入分为两部分：一部分用于积累；—部分用于消费。

1、积累和消费的关系

（1）积累和消费的关系是客观的不依人的意志为转移

（2）积累和消费之间具有一致性

在社会经济生活中,积累和消费之间具有相互促进的一面.积累主要用于扩大再生产,而生

产的发展是提高消费水平的基础.任何一个国家,如果没有积累和生产的发展,消费水平的提高必然落空.

同时消费是生产的出发点和归宿.消费水平的提高不仅有利于提高劳动者的素质和技能,激发劳动者的劳动热情,而且可以对生产提出更高的要求,促进生产的发展,促进国民收入的增加和积累的扩大.

在社会主义社会，公有制经济是国民经济的主体，从根本上说，国民收入不论用于积累还是用于消费，都是为全体人民谋利益的。

（3）积累和消费之间也存在不一致性

积累代表社会的共同利益、长远利益，消费代表经济活动参加者的个人利益和社会的目前利益。在一定时期内国民收入的总量是既定的。用于积累的部分过多消费部分必然会相应减少,这样就会挫伤人们的劳动积极性,降低生产发展的速度,增加积累也会落空.同时,消费萎缩,或者消费的增长赶不上生产的增长,生产的扩大和积累的实现也会受到阻碍.。反之，消费部分过大，对生产成果搞“分光吃净”，生产发展没有后劲,最终也会阻碍消费水平的提高。在社会主义条件下,积累和消费之间的不一致性依然存在

因此，必须正确处理好二者的关系。

2、正确处理好积累和消费的关系的意义

它是国民经济运行中最重要的比例关系之一。正确处理积累和消费的关系，才能实现社会总供给和社会总需求的平衡和结构的优化，才能保证生产的扩大和人民生活的改善，从而实现经济协调发展和社会的稳定。

正确处理积累与消费的关系与我们每个人有密切关系。①我们每个公民都是社会的一员，都是国民收入的消费者。国家的分配政策同每个人的利益息息相关，需要每个公民的理解和支持。②我们青年学生将来要走上社会，有些人将成为不同层次的决策者，应懂得客观经济规律是实现科学决策的基础。因此，有必要了解一些经济常识。

3、正确处理积累和消费之间相互关系的原则

第一，在生产发展，国民收入增加的基础上，积累和消费部在应当有所增长，二者不可偏废。

第二，积累基金和消费基金必须同国民收入的物质构成相一致。

第三，必须正确处理国家、企业、个人三者之间的关系。这一点是从局部与全局之间，国家、集体、个人三者之间的相互关系的角度，来分析如何处理积累与消费的关系。

总之,必须正确处理国家、企业、个人三者之间的关系。既要使国家和企业都有积累，又要使人民群众从经济发展中得到实惠，兼顾三者的利益。

三、财政收入和支出

1、财政收入

（1）含义：财政收入是国家筹集财政资金的过程,是国家集中起来的资金.

（2）我国财政收入的范围(形式): 税、利、债、费。即税收收入、国有企业上缴的利润、债务收入和其他收入。税收是我国财政收入的主要来源

（3）影响财政收入的主要因素

经济发展水平：包括经济总规模和生产的技术水平两个方面；

分配政策：主要指决定财政集中资金比例的财政分配政策。

2、财政支出

（1）含义：财政支出是国家对财政资金进行分配的过程,是预算支出的财政资金.

（2）我国财政支出的范围(用途): 经济建设支出、科教文卫事业支出、行政管理支出、国防支出、债务支出和其他支出。

3、财政赤字

（1）含义：财政赤字是指当年的财政收入小于财政支出,出现差额的经济现象

（2）对财政赤字要进行辨证分析

4、预算

（1）经过法定程序批准的国家年度收支计划就称作国家预算.是重要的国家立法文件,它体现了我国人民的意志,体现了广大人民对政府工作的监督,也是政府履行职能的重要的物质保障.

（2）预算分为中央预算和地方预算.

（3）预算是国家财政的主要环节,包括财政收入和财政支出.

5、我国财政的基本状况

（1）财政作为国家参与的社会产品的分配过程，在经济和社会发展中发挥着重要作用。

（2）目前在我国的社会财富总量中，国家集中的财政收入所占比重过低；

（3）在财政收入中，中央财政集中的收入所占比重过低。中央财政同中央应承担的任务不相称，会给经济和社会发展带来一系列的问题，

四、财政的巨大作用

1．国家通过财政可以有效地调节资源配置。

市场经济的正常发展，不仅要求充分发挥市场的作用，也需要有国家的宏观调控，以解决市场调节所不能解决的问题。国家的宏观调控是指国家运用各种手段来对国民经济进行控制和调节。财政就是国家对经济进行宏观调控的一种手段。国家通过财政可以有效地调节资源配置。

2．国家通过财政可以促进经济的发展

国家财政在经济建设的投资方面给予了足够的支持，从而为国民经济的迅速发展创造了条件，这是国家通过财政促进经济发展的一个方面。如，西部开发是我国经济社会发展和社会生活中的一个重大的发展战略，离不开财政的大力支持。国家通过财政促进经济发展的另一个方面是：通过财政促进经济总量和结构的调整，以实现国民经济持续、快速、健康的发展。

3．国家通过财政可以有力地促进科学、教学、文化、卫生事业的发展

4．国家通过财政可以促进人民生活水平的提高

5．财政是巩固国家财政的物质保证

国家是进行政治统治和管理社会事务的机关。所以，保证国家行政机构的存在和职能的正常行使，是财政的基本职能。财政是国家行政及公安、司法、国防的物质保证。国防现代化是离不开财政支持的