班组建设与管理的概念

【精益学堂】班组建设与管理的概念

1.1班组建设与管理的主要内容

班组建设与管理，是指在企业统一领导指挥下，按照科学规律而开展的一系列有利于提高职工素质和管理水平的活动。班组建设的内容主要是思想建设、组织建设、制度建设和业务建设等。班组是一个集体，如何有效合理地把职工组织动员起来，除了有一套健全和完善的规章制度外，职工安全思想教育工作至关重要。班组应该充分的利用时间学习安全，并持之以恒。所以，班组是企业进行安全教育的主要阵地。

班组的组织建设主要指班组长的选配、班组核心的形成以及科学合理的制度。班组成员处在生产第一线，班组长是生产组织者和指挥者，处于承上启下的重要位置，可谓“兵头将尾”，班组长的选配十分重要。一定要选拔思想好、安全责任感强、技术精、懂业务、会管理、作风正、干劲足、有威信的人担任班组长。在班组长的带领下，形成班组核心，团结全班组成员共同完成生产任务。

班组的制度建设，是指班组制定、执行和不断完善各种规章制度的过程。班组规章制度，是班组在生产技术经营活动中共同遵守的规范和准则。建立合理的班组规章制度，如岗位责任制、交接班制、经济核算制，以及安全、质量、设备、工具、劳动管理等制度，有助于实现班组的科学管理，消除班组工作中混乱和内耗现象，保证班组生产工作的顺利进行。

班组的业务建设就是在生产、技术、经济活动中，不断学习和掌握各项专业管理技术，增强班组计划、组织、指挥、协调和控制的能力，使各项专业管理的要求在班组得到落实。班组业务建设的内容，涉及到班组生产管理、技术管理、质量管理、设备工具管理、劳动管理、安全文明管理、原始记录凭证和台账管理，以及推进企业班组现代化建设等方面，必须切实加强这方面工作。

1.2班组安全建设与管理的现状

1.2.1有利因素

首先近年来管道局始终坚持“安全第一，预防为主”的安全指导思想，在实践中形成了一个较为完善的安全管理模式，安全管理水平普遍得到了提高。其次，通过常抓不懈的安全教育活动，特别是《安全生产法》的贯彻实施，干部职工的安全意识明显增强。2010年3月，管道局HSE 体系推进工作全面启动，物业管理处深入开展以转变观念为先导，规章制度为基础，健全培训、绩效考核体系为保障的HSE 体系推进工作，旨在通过推行一系列科学的HSE 理念和工具方法，最终形成HSE 管理长效机制，实现安全环保持续稳定发展。2010年11月管道局为了进一步深化HSE 体系推进和“两全”工作，强化全员HSE 教育效果，增强全员HSE 意识，开展了“健康安全环保与质量”大讨论的活动。随着“HSE管理体系”不断深入推进和“健康安全环保与质量”大讨论活动的深入开展，职工的安全意识全面提高，为班组安全建设与管理创造了良好的大环境，奠定了坚实基础。

1.2.2不利因素

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安全意识薄弱，思想认识不到位。这也是事故频发的主要原因之一。主要体现在：一是工作中自我保护意识差，违章操作、违章指挥等现象屡禁不止，时有发生，干工作凭经验，想当然，总是存在侥幸心理。二是安全生产法规观念仍然比较淡薄，对安全生产工作被动应付，安全管理工作在班组形式多、针对性少，如传达安全会议精神，多数是照本宣读，一读了之，针对性少，不能够做到举一反三；三是安全活动只有记录，没有内容。各种安全记录大都是为了应付安全检查所写，流水账式记录，没有深刻体会安全的重要性。

1.3班组安全文化建设的重要意思

安全生产的主体是人，而班组又是企业最基层的生产组织，因此班组安全文化就成为了班组安全建设与管理的重要组成部分。安全文化是广大职工在安全生产实践中形成的共同的价值观念、行为习惯和行为准则，是以人为本的安全管理。创建企业安全文化的目的，就是把安全管理提升到文化管理，建立安全生产的长效机制，为企业安全生产提供强有力的精神动力、思想保证和智力支持。班组是企业最基层的生产组织，也正因为如此，各种设备事故、人身事故的发生均与班组人员有关。无疑，搞好企业的班组安全管理，是企业的一项重要的基础工作，如果说，安全文化是企业文化的“亚文化”，那么班组安全文化便是企业安全文化的“子工程”，在企业文化建设中具有不可取代的地位。由此可看出，班组安全文化建设的重要性。

1.4安全管理存在的问题

1.4.1安全员责、权不对等

安全员是杜绝事故发生的最后一道关口，其作用发挥的好，对做好安全工作起到至关重要的作用。在《安全生产法》中规定了作为安全管理人员的职责和权利，在发生事故进行责任追究时，安全管理人员自然负有不可推卸的责任，这也是他们应该承担的责任，可是他们依法行使的权力在班组中没有得到充分发挥，安全管理权力被弱化了。特别是当负责人带头违章指挥时，作为在负责人领导下的安全监督员，此时大多只有遵从行政命令，否则会带来想不到的后果。

1.4.2安全职责落实不到位

企业虽然制定出了一系列安全生产的制度，也明确了安全生产职责，但仍然有对安全生产责任落实不到位的现象：只停留在开会讲话，只作一般性、原则性的动员，没有深入地开展调查研究，很少分析本单位安全生产工作存在的主要问题，或没有制定相应的整改措施；对一些事故通报内容不详，语言含糊，没有把事故的直接原因和深层次的根源及事故责任、需要吸取的教训等介绍清楚；也有一些班组将上级转发的事故通报一转了之，既不认真分析，也不提出和落实防范措施。班组长对安全生产没有真正做到心中有数，没有熟练掌握必要的规程制度，不能很好地指导基层班组的工作。

1.4.3安全意识淡薄

随着用人机制和规范化管理的不断完善，每年新进员工数量呈现减少趋势，物业管理处的员工的年龄结构和知识结构发生了较大变化。有经验的老员工面临退休，刚走上工作岗位的员工还在学习实践中，工作的衔接存在着青黄不接的现象。各班组中的骨干人员的文化程度大多为中技以上文化，文化低底子差，接受事物较慢；另外同工不同酬的分配体制也影响着一大批劳务人员的工作积极性。

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1.4.4班组安全工作流于形式

班组安全工作流于形式，做表面文章，没有把安全管理和安全培训真正植根于班组中，对强化安全管理和提高员工安全意识收效甚微。安全工作抓虚的多，务实的少，查人的多，查物较少。检查往往查出的问题是记录不及时、提问答不出等，而很少检查设备、环境、物料、工艺等方面是否存在不可靠因素。各种安全记录“突击”完成，以应付检查。对班组安全活动的检查仅限于定时查看职工的安全学习记录，而对学习细节则不闻不问或只在口头上稍做要求，导致班组职工在安全活动中，只泛泛地读读有关资料就算完成任务。这样员工的安全意识自然淡薄，安全管理水平也难以提高。

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