强化规矩意识打造法制企业

强化规矩意识 打造法制企业

值此建党94周年之际，十八届四中全会提出了“依法治国”总目标，要求人人守规矩。习近平总书记在不同场合也经常谈到“恪守规矩”的问题，这是对党员领导干部以及全体人民的要求。规矩是社会准则、道德规范、党纪国法、规章制度等要素的综合体。 “规矩意识”当为自身涵养的正衣镜，企业管理的度量衡，对个人、管理和企业都有非常重要的意义。时时不讲规矩，行动就会随行所欲，处处不讲规矩，管理就会无章可循，事事不守规则，发展就是镜花水月。规矩意识是一种政治觉悟，更是一种治理理念，外在的制度转化为内在的遵从，国家才能长治久安，企业才能稳定发展。

当前，在煤炭价格持续走低，商品价格下跌的“新常态”市场状况下，安全生产的局面面临着巨大的压力。同时，呈现出工作性质特殊，廉洁风险高；摊子大发展快，管理风险高；直接面向社会，经营风险高的“三高”特点。新形势下，更要树立规矩意识，使企业在逆境中锐意进取、砥砺前行，推动企业健康持续发展。

一、增强守规矩意识，争做遵规守纪的干部

讲规矩是兴党之要，立身之本，规矩是领导干部最好的“保护伞”。作为一名党员干部，尤其是负有一定责任的党员干部，规矩意识是一种政治觉悟。先进性体现在哪里，纯洁性表现在何处，很大程度上体现在模范地“守规矩”上。一是心底要敬畏规矩。敬畏是守规矩的前提，对组织要有敬畏之心，把服从组织作为“内心规矩”，遵循组织程序，服从组织决定。我们常说，有监督的地方最少犯错误，但监督

不可能如影随形、无处不在，正所谓君子慎独，在监督的盲区里、空档上才见真品性。忠诚是守规矩的保证，对党要有忠诚之心，坚决维护党中央的权威，在任何时候、任何情况下都与党中央保持高度一致。我们已经面对党旗宣誓“对党忠诚”，那么就要表里如一、始终如一，时刻把规矩放在心底最高位置，当成不能触碰的“红线”，不能逾越的“底线”，时刻保持如履薄冰、如临深渊的警惕。二是行动要遵循规矩。尊崇是守规矩的底线，对法律要有尊崇之心，“一举一动、法规至尊”这句话常被用在安全管理上，用在任何行动上都恰如其分，想问题、作决策、办事情都要立于法治之下。戒慎是守规矩的尺度，对权力要有戒慎之心，牢记手中的权力姓“公”不姓“私”，是一把“双刃剑”，自觉接受纪律和法律的约束。时刻用这把“戒尺”丈量自身的行为，从一言一行入手，从一举一动开始，做出个样子、树立个典范，展示新时期共产党员的风采。特别是要注意细节，莫以善小而不为、莫以恶小而为之，“四风”无小事，职工群众看在眼里、记在心里。三是履职要贯彻规矩。勤勉是守规矩的责任，对事业要有勤勉之心，作为一名党委书记，就要履行职责、发挥作用、敢于担当，团结和带领班子成员，切实加强思想政治工作，认真履行党风廉政建设主体责任，同各种不守规矩的思想和行为做斗争，营造清风正气的良好氛围。严律是守规矩的本分，对自己要有严律之心，不搞“独善其身”、“无为而治”，更不能当“甩手掌柜”、“好好先生”，不为私利所困，不为私情所惑，在转作风、树新风、塑形象上作出表率。

二、增强讲规矩意识，推进科学规范的管理

规矩意识是现代管理的素养。“国有国法、家有家规”，任何像样的企业，都必然有一套规章制度，这些条条杠杠是对企业生产经营和管理经验的总结和提炼。作为国有企业党组织，要发挥政治核心作用，在制度设计、管理实践中讲规矩。一是设计规范的制度体系。四中全会提出：“加强党内法规制度建设，完善党内法规制定体制机制，形成配套完备的党内法规制度体系，运用党内法规把党要管党、从严治党落到实处，促进党员、干部带头遵守国家法律法规”，才能锻造出领导建设法治中国的中流砥柱。制度是规范人行为的方法，制度具有强制性、工具性、时效性，是管理员工一种有效的方法。从一定意义上说，管理就是设计。学习和落实十八届四中全会精神，就要求我们遵照“依法治国”的国家思路，设计和改造企业管理流程和制度体系。生产技术部作为生产辅助单元，在制度设计上，注重落实分权制衡原则，积极探索公开管理等措施，防范和避免管理盲点和利益黑洞，制定了一套非常具体的可操作可执行，严标准、严流程、严监管的现代企业管理制度体系。二是营造浓厚的规矩氛围。讲规矩就要破陋习，在这方面党委和班子要做出表率，首先限制自己的权力，严格落实“三重一大”等各项民主管理制度，在人事任免、大额资金使用、重大项目建设、资产处置等方面，认真落实职工参与、专家论证、风险评估、合法性审查等程序，避免“一言堂”现象。其次要尊重管理的层次性和规范性，不越级安排工作，不插手具体业务，不向下级单位“写条子”、“打招呼”，使管理走上规范化、程序化的轨道。三是建立严格的保障机制。讲规矩就要受约束，过去“一句话的事”，现在就不能

办了，很多“场面人”会不适应、不舒服，但讲规矩是必然要求和趋势。要积极借助现代科技手段，用无情的电脑程序，斩断有情的利益链条，要注重加强工作流程闭合管理，采用逐环推进、留痕存迹等措施，做到程序不可逆、痕迹不能改，责任到个人、追究无时限，强力推行新秩序。

三、增强合规矩意识，打造诚信健康的企业

当前和未来几年是煤炭企业改革发展的攻坚期、关键期，在贸易创新、市场开拓、转型升级等方面的任务异常艰巨，应对新形势、新挑战，煤炭企业的法宝就是“履行三个责任，推进合规经营”。一是认真履行社会责任。无论是企业的本质属性还是国有企业的所有制属性，都要求我们要认真履行好两种社会责任。一种是合法经营的责任，在法律规定的范畴内，按照法规允许的方式运营，依法缴纳税款；另一种是善待职工的责任，严格遵照《劳动法》和《劳动合同法》的规定，承担企业责任，做好职工薪酬、劳动保护、技能培训等方面的工作。为此，要提高标准、严格管理，敢于向潜规则说不，勇于向自己开刀。

四、增强按规矩行事意识，明确煤企发展方向

明确机遇，深思熟虑。何为发展方向？总体思路是原则，发展只是个概念性的问题、要往哪里去？方向才是正确的选择。

煤企发展的方向，它的战略高度就是：“资源利益靠前，以总体思路带动客观的存在，就是牵一发能带动全身；就是煤炭资源本身的作用在主导国家改革发展的战略高度、发展方向。”发展求其主，这

个主就是以煤炭为主，唱出大国的国情。任何企业生存之道，离不开自己的主打精品。

发展的方向目标，取决于这款产品的价值长远。煤炭价值的体现，已不仅仅是自身价值的证明，而是其自身价值的延伸成就了资源整合利润的再生。资源是光荣的身价----煤炭资源的优越，是它品质的高贵；污染不是它本身的质量带给人的纠结困惑，而是人类开采利用的过程，过于简单化了。因此，煤炭的价值，是提升资源空间的广阔。治理方向就是剖析困惑，是洁净、精加工，还是深加工，更是另有奇径，方向是意定的，是不容忽视的，是值得探索的。

法治是社会主义市场经济的基石，依法治企是企业健康稳定发展的保障。因此，新形势下，坚持慎独、慎微、慎始、慎终，无论是个人成长还是企业发展都必须强化规矩意识，强化依法治企意识，臻于“不逾矩”之境，建立可靠的运营机制，为企业的长期健康发展夯实基础、提供保障。