浅谈建设项目的前期策划

浅

谈

班级：建筑学

学号：

1003班[1**********] 建 设 项 目 的 前 期 策 划 指导老师：白春霞作者姓名：王建刚

浅谈建设项目的前期策划

摘要：项目前期策划是项目管理重要的组成部分。众多项目的实践证明，科学、严谨的项目前期策划是项目管理决策和实施增值的基础。根据策划的目的、时间的不同，项目前期策划分为项目决策策划与项目实施策划。项目决策策划在项目决策阶段进行，为项目的决策服务，主要研究项目做什么，为什么要做的问题，又称为项目决策的评估；项目实施策划在项目实施阶段的前期进行，为项目的实施服务，主要研究项目如何实施，又称为项目实施评估。其中产业策划、功能策划和经济策划是项目决策策划的重点，组织策划、合同策划和信息策划是项目实施策划的重点。

工程项目的前期策划工作，包括项目的构思、情况调查、问题定义、提出目标因素、建立目标系统、目标系统优化、项目定义、项目建议书、可行性研究、项目决策等。一般来说，一个建设项目的成功，取决于对项目的良好决策和后续的组织实施，而一个良好的决策往往对整个项目的成败起着至关重要的作用。无疑，做好项目的前期策划工作，为项目开发提供科学的决策支持，是项目开发成功的重要因素。需要注意的是项目策划的内容必须是有科学依据的, 并对项目建设有现实的指导意义；要重视对建设项目进行详细的功能、结构、文化、生态、环境、环保、交通等方面的详细研究。

一、项目前期策划的过程

（一）项目前期策划过程的系统

1. 工程项目构思产生和选择任何工程项目都起源于项目的构思。而构思产生于解决上层系统（如国家、地方、企业、部门）问题的期望，或为了满足上层系统需要，成为实现上层系统的战略目标和计划等。这种构思可能很多，人们可以通过许多途径和方法（即项目或非项目手段）达到目的，那么必须在它们中间作选择，并经权力部门批准，以作进一步研究。

2. 项目的目标设计和项目定义这一阶段主要通过进一步研究上层系统情况和存在的问题提出项目的目标因素，进而构成项目目标系统，通过对目标的局面说明形成项目定义。这个阶段包括如下工作：

（1）情况的分析和问题的研究（2）项目的目标设计（3）项目的定义（4）项目的审查

3. 可行性研究

即提出实施方案，并对实施方案进行全面的技术经济论证，看能否实现目标。它的结果作为项目决策的依据。

（二）项目前期策划过程的科学

1. 工程项目构思产生基于对客观环境的评估与预测，并非来源于某些部门、企业及个人的感性思维。

2. 工程项目的目标设计必须经过详细的推敲。因为方向性错误将会导致整个项目的失败，而且这种失败常常是无法弥补的。

3. 可行性研究必须建立在大量的技术数据分析与技术经济论证的基础上，为工程项目作决策，其中包括项目发展阶段性的技术分析评估提供了可靠的保证。

二、项目前期策划的重要作用

项目的前期策划工作主要是产生项目的构思，确立目标，并对目标进行论证，为项目的批准提供依据。它是项目的关键。它不仅对项目的整个执行期，对项目实施和管理起着决定性作用，而且对项目的整个上层系统都有极其重要的影响：

1. 项目的构思和项目的目标是确立项目方向问题当然人们常常从投资影响的角度来解释这张图，即前期工作对投资的影响最大。

工程项目是由目标决定任务，由任务决定技术方案和实施方案或措施，再由方案产生工程活动，进而形成一个完整的项目系统和项目管理系统。所以项目目标规定着项目和项目管理的各个阶段和各个方面，形成一条贯穿始终的主线。如果目标设计出错，常常会产生如下后果：

（1）工程建成后无法正常的运行，达不到使用效果；

（2）虽然可以正常运行，但其产品或服务没有市场，不能为社会接受；

（3）运营费用高，没有效益，没有竞争力；

（4）项目目标在工程建设过程中不断变动造成投资、超工期等等。

2. 影响全局。项目的建设必须符合上层系统的需要，解决上层系统存在的问题。如果构思一个项目，其结果不能解决上层系统的问题，或不能为上层系统所接受，常常会成为上层系统的包袱，给上层系统带来历史性的影响。常常由于一个工程项目的失败导致经济损失，导

致企业的衰败，导致社会环境的破坏。

例如住宅小区是居住社区云集之地，任何小区都会推出自己的理念和品牌，不重视这一点，而甘为一般居住小区将在市场竞争中困难重重。本策划在了解用地环境特点和当前市民消费倾向后，提出创建“健康社区”的目标。有以下几点措施：

1）创建自然生态的中心绿地。中心绿地全为实地型绿地，配合园林化设计。

2）社区内设置全民健身相关设施。如羽毛球场、跑步环道、晨练健身场、儿童游乐室等，以满足现代居民广泛的健身需求。

三、策划中问题的解决和防范

1. 要了解经济与发展形式及市场发展态势。

2. 在整个过程中必须不断的进行环境调查，并对环境发展趋向进行合理的预测。环境是确定项目目标，进行项目定义，分析可行性的最重要影响因素，是进行正确决策的基础。

3. 在整个过程中有一个多重反馈的过程，要不断地进行调整、修改、优化，甚至放弃原定的构思、目标或方案。

4. 在整个过程中必须有几个决策点，对每一个阶段工作结果进行战略决策、选择。

结论：城市发展建设是由众多的建筑项目组合而成。每个单体建筑项目都与城市区域整体建设有着至关重要的联系，在市场经济发展条件下，竞争日益激烈，为了使局部建筑与城市全局建筑更加合理协调，全面解决有关矛盾，促进社会、经济、环境协调发展，推动社会

进步与繁荣，这就要求每个单体建筑项目具备良好的前期策划工作。论述了建设项目前期策划工作的重要意义，介绍了策划工作的组织结构，并对项目前期策划工作中存在的问题进行了分析。可见，一个良好的策划往往对整个项目起着至关重要的作用。无疑，做好建设项目前期策划工作，为项目提供科学的决策支持，是项目开发成功的重要因素。

参考文献：

乐云. 建设项目前期策划与设计过程项目管理. 中国建筑工业出版社，2009。

姚伟军. 浅谈工程项目的前期策划[J].广东建材出版社，2007。