江安县"三个围绕.三个精准"
宜宾市实施精准党建行动系列文章（二）
江安县“三个围绕、三个精准”
全力推进“三江一路”党建示范群建设
中共江安县委常委、组织部长 付 仲
江安县坚持把“三江一路”党建示范群建设作为促进基层党建与经济社会发展深度融合的重要载体和突破口，围绕定位、精准谋划，围绕“六多”、精准施策，围绕“四好”、精准创建，全面提升基层党组织整体功能，全面推进农村改革发展。
围绕定位深化认识，理清思路精准谋划。始终鲜明“大抓基层”导向，树牢看齐意识，强化抓党建示范创建在理念方法、破解难题、价值取向等方面的认识定位。一是理念方法的全新变革。在理念上，坚持党建工作与经济社会发展深度融合，注重发挥党建的核心作用，以党建示范群建设推动经济社会发展示范群；在方法上，跳出就党建抓党建的惯性思维，突出一手抓贫困村、一手抓非贫困村的全局观念、全域思维，把产业、基础设施、新村建设等全部纳入工作内容。二是破解难题的有效方法。始终把“三江一路”党建示范群建设视为解决基层党组织和基层干部队伍不适应农村改革发展需要问题的有力抓手、解决党组织引领农村改革发展助农增收问题的动力源泉、解决引领精准扶贫问题的重要载体、解决领导依法治理问题和服务党员群众问题的创新举措和
治本之策。三是价值取向的新的方向。推进“三江一路”党建示范群建设，抓手是党的组织建设队伍建设，着力点是产业发展、基础设施、新村建设，示范效应是党建和经济社会发展、基础设施改善、社会稳定和谐、群众幸福指数的综合体现。
围绕“六多”建立清单，强化措施精准施策。建立规划、责任、项目三张清单，将创建工作职责细化到人、量化到岗，着力解决示范创建抓什么、谁来抓、怎么抓等问题。一是建立科学规划清单。按照“全域规划、统筹资源、重点实施、分步推进”的工作思路，把全县296个村、28个社区、110个机关、86个“两新”党组织全部纳入示范创建规划，按照“两年三步走”完成示范创建。乡镇规划清单涉及全镇现状、工作举措、示范主题、创建目标等内容，村（社区）规划清单涉及班子队伍、服务阵地、经济发展、新村建设、组织活动、依法治理、制度建设等7大建设、35项内容，确保“一乡镇一规划”“一村一清单”。二是建立工作责任清单。建立县乡村党组织班子、党组织书记、党组织班子成员以及县级部门党组织“一把手”抓示范创建工作责任清单，明确县委常委对联系乡镇党建示范群建设领导责任、分管副县长和县级部门项目资金统筹整合和监管责任、乡镇党委书记本级党建示范群建设“第一责任”、村（社区）支部书记建设主体责任，并把示范创建工作纳入对乡镇、部门党建考核和党委书记抓党建工作述职评议的重要内容，与党组织班子评先争优、干部选拔任用、村（社区）干部“基薪+绩效”报酬三结合。三是
建立项目落地清单。建立项目内容、整合资金、责任部门、推进情况、完成时限“项目落地清单”和可争取资金、已投放资金、可调节资金台账，县委先后召开项目会、碰头会、协调会、推进会推动项目落地实施，现已整合农田水利、土地整理、农村公路建设等45个项目涉及18个部门项目资金2.73亿元，全面启动阵地建设。
围绕“四好”务实创新，注重示范精准创建。围绕“四好”目标，结合“十三五”规划，分别在县乡村三个层面探索创新党建模式、发展模式和服务模式。一是县级层面全域推进。探索创新“五步递进”培养乡村干部，创新区域化党建模式，建立“党组织＋法治+德治+自治”的“一核多元、共建共治”村级治理机制和基层党组织协调企业、村集体、协会、群众多方主体利益联结共赢机制，切实解决基层党组织不适应农村改革发展、基层干部能力不足、群众无长期稳定收入来源等问题。二是重点乡镇示范引领。围绕全县“十三五”规划和乡镇经济发展思路，立足优势、因地制宜，布局打造怡乐镇现代农业党建示范镇、江安镇乡村旅游党建示范镇、阳春镇“三化互动”党建示范镇等 “一乡镇一模式”的党建示范镇，真正把党建工作完全融入到县域经济社会发展中。三是特色村社精准创建。按照“一村一特色”要求，探索形成“支部＋企业＋协会+家庭农场＋农户”引领服务产业发展模式、先进带后进“党组织+两新共同体+电商+家庭农场+农户”发展模式、“村企”联建促进非公经济发展模式、“社区+园区+
农村”服务“三化联动”模式，真正实现多模运行推动经济发展。