集团公司机构设置.岗位.人员编制管理办法
机构设置和人员编制的管理办法（试行）
讨论稿
第一章 总则
第一条 为了规范XX公司所属各级单位、部门机构的设置，加强
人员编制管理，制定本管理办法。
第二条 各二级子公司、下属各控股公司、可对其行使实际人事管
理决策权的参股公司、XX公司董事会明确的其他公司（以下简称各公司）均适用本管理办法。
第三条 XX公司董事会下成立编制审核委员会（以下简称编委
会），主任由董事长担任，副主任由总裁担任。成员为行政人事部、财务部、战略发展部负责人及法审人员。具体工作由行政人事部承担。各公司负责人参与研究与本公司有关的机构编制问题。编委会年终召开编制审定会议，审定下一年度的机构设置、人员编制；根据实际情况，编委会可不定期召开会议，审定编制调整事宜，编制调整需备案。
第四条 行政人事部负责XX公司下属各公司、各部门机构和编制
管理的具体工作。
第二章 申报的原则及条件
第五条 XX公司各类机构的设置，应当遵循精简、统一、高效的
原则；人员编制应当遵循控制总量、压缩编制的原则；相应控制人力投资总额，节约人力成本、费用。做到“定岗、
定编、定员、定费用”。符合公司事业发展、业务发展的原则。符合公司经营管理需要的原则。
第六条 XX公司下属各公司、各部门涉及下列机构编制问题须报
编委会：
（一） 增设、撤销或调整公司内职能管理中心或部门。
（二） 成立、撤销子公司；
（三） 子公司增加编制；
（四） 子公司更名；
（五） 成立公司内或各公司间编制外议事协调机构、项目统筹机
构；
（六） 调整人员编制总额。
第七条 申请第六条所列事项，应符合以下条件：
（一） 为完成公司事业发展、业务发展或战略任务所必须成立的
相应机构或机构名称。
（二） 属于公司工作职能范围，为保证经营管理工作的发展，确
需成立的机构或增加岗位、人员编制。
（三） 其他因业务发展而又不宜或不便由XX公司有关部门、已
设立的各公司及其子公司承担，必须成立相应机构或机构名称。
第三章 申报程序
第八条 申请第六条所列事项的申报程序如下：
（一） 各有关公司或部门应向编委会提交下列材料（交行政人
事部）：
1、 书面申请（包括申请理由、机构的性质、任务、编制、
规模、管理形式、经费总额与来源）。
2、 可行性、必要性论证。
（二） 行政人事部会同有关部门研究并提出意见。
（三） 行政人事部综合意见后报编委会审定。
（四） 经审定后，由行政人事部拟XX投资发文批复有关公司、
部门。
第四章 监督管理
第九条 XX公司各部门、各公司不得自行批设机构和人员编制，
不得擅自提高机构规格、扩大编制。
第十条 对各公司职能管理中心、部门设立采取下列管理模式。
XX公司行政人事部负责对中心、部门的增设、撤销或调整等进行审核，并报编委会审定；负责中心、部门的审查工作。
XX公司业务主管部门负责对中心、部门的增设、撤销、调整等提出初步意见；推荐中心、部门负责人；中心、部门成立后负责对该机构的日常业务工作进行指导与监督；配合XX公司行政人事部对机构进行年度审查。
第十一条 根据公司事业发展、业务发展的变化，属于下列情况
的各公司职能管理中心、部门，XX公司有关业务主管部门及下属公司负责人应及时提出调整意见：
（一） 机构调整或职能调整后可以由XX公司各部门、各公司其
他职能管理中心、部门承担的，应尽量交给各有关部门或各公司其他职能管理中心、部门，机构名称撤销，岗位合并。
（二） 职能重复、交叉或业务相近的机构应予以整合或撤销。
（三） 为某项工作任务设立，在任务完成或已被停止时，应及时
提出予以撤销。
（四） 不能有效地承担有关业务工作、长期业务量不足、长期不
出成果的要予以撤销、合并或改组。
（五） 不与有关业务主管部门保持工作联系，不接受业务指导和
监督的各公司职能管理中心、部门，应予整顿。
第十二条 对各公司机构设置、编制管理实行年度审查制度。各
公司应予每年年终向XX公司报送下列年度审查材料：
（一）《XX投资控股有限公司机构编制年度审查表》。
（二）上半年度编制工作总结及下一年度机构设置、编制调整计
划。
XX公司有关主管部门在《XX投资控股有限公司机构编制年度审查表》上签署审查意见，由行政人事部汇总并报编委会评议、审定。
第十三条 XX公司部门、各公司机构变动将通过内部文件通知或
公示。
第五章 附则
第十四条 本管理办法由XX公司行政人事部负责解释。 第十五条 本管理办法自二○○四年九月 日试行一年。