城乡规划局半年工作总结

一、半年工作总结

(一)大力推进规划编制工作，提高规划编制水平

1、推进总体规划报批工作。2011年9月，新一轮城市总体规划省政府上报国务院，2012年1月，国务院各部委意见转发我局，我局即组织规划编制单位认真研究落实，进行修改完善，并转发我市主要的相关主管部门征求意见。2012年3月29日，市政府专题研究落实国务院有关部委审查意见。按照市委、市政府要求，现已根据国务院各部委审查意见完成总体规划的修改完善工作，近期将上报省住建厅、国家住建部，促进尽快召开部级联席会议，确保城市总体规划早日获国务院批复。

2、做好大都市区规划。现已完成福州大都市区发展规划(2010-2030)初步成果，近期将召开评审会，进一步完善后上报市政府。同时为加强大都市区管理，开展大都市区规划管理体制调研活动。按照“五统筹”原则，理顺规划事权关系，拟建立XX市政府统一领导下的规划管理机制。我局拟定了大都市区规划管理体制的初步方案，并征求相关县(市)规划主管部门意见。根据市长办公会议精神，与市编办沟通研究。同时赴相关县市就大都市区规划管理体制工作进行调研，与相关县市沟通协调，形成一致意见后将具体方案上报市政府。

3、推进马尾新城规划。

马尾新城作为福州东扩南进、沿江向海的主攻方向和新区拓展的重要载体，在XX市大都市区建设中起着举足轻重的作用。规划由北京清华城市规划设计研究院为编制主体单位，统筹本次规划的内容及成果，XX市规划设计研究院及北京华清安地建筑设计事务所有限公司作为本次规划的协作单位协同工作。

目前清华团队已完成规划设计成果，规划分为马尾新城总体概念规划、三江口组团城市设计、闽江口组团城市设计三部分。设计成果经向市委及省委、省政府进行了汇报，并征求了省内专家意见，于2012年4月17日经市规委会审议原则通过。同时规划征求了各区县领导、市直部门意见，并将意见融入规划成果。现已按规委会意见优化成果，并提交市政府上报省政府审定。现正开展马尾新城控规及专项规划的编制工作。

同时，根据市政府关于马尾新城数字规划馆建设工作会议的精神，我局配合市马尾新城建设工作领导小组办公室开展马尾新城数字规划馆及数字沙盘建设工作。其中，马尾新城数字规划馆项目目前已投入使用;马尾新城数字沙盘项目已建设完工，并分别于5月8日、6月11日通过省、市领导拉练检查，目前设计单位正根据省市领导拉练提出的新要求，协同做好数字沙盘项目优化、更新工作。

4、开展城市专项规划研究。一是推进《XX市中心城区地下空间利用专项规划》。现已完成初步成果，拟于近期召开评审会及上报市政府，计划于8月底提交最终成果。二是做好《XX市历史文化名城保护规划(2012—2020)》。规划已经市政府常务会议审议通过，并经市历史文化名城保护建设领导小组会议审议。目前，我局已组织规划设计单位根据会议意见修改完善规划成果，按会议纪要报请市政府审定后上报省政府审批。三是开展保障房规划工作。目前已开展规划前期工作。

5、加快推进市区控规的编制报批工作。开展控规成果的梳理工作，加快推进部分成果的报批工作，争取尽快获批，目前相关工作已在开展。完成横屿组团控制性详细规划调整，市政府已原则同意;完成北江滨商务区控制性详细规划调整专家论证，拟按专家意见调整并上报市政府;开展南台岛控制性详细规划编制工作，努力推进市区控制性详细规划的全覆盖，现已完成现状调查等前期工作，并已多次进行技术交流，近期将完成初步成果，计划于年内完成编制工作。同时，为规范控制性详细规划编制工作，制定《XX市控制性详细规划编制技术导则》(初稿)，并结合《南台岛控制性详细规划》为试点进入实际操作阶段。

6、全面提升城市重点地段修建性详细规划与城市设计。针对城市景观的重点区域，在控制性详细规划的基础上，开展更为深入的修建性详细规划和城市设计，提高城市重点地段的品质。上半年组织编制海峡金融商务区城市设计、中央商务区城市设计、海峡奥体中心周边区域城市设计、南台岛概念性规划及重点区域城市设计、XX市环南台岛滨江休闲路规划方案设计、福马路沿线景观改造;同时开展闽江岸线景观提升规划咨询、XX市中心城区色彩规划研究。目前上述规划均已启动，部分已完成初步成果。

7、大力开展市政规划，完善市政基础设施

(1)加强市政规划编制和研究工作。组织编制《2010年度福州城市道路交通发展报告》、《XX市立体停车库近期建设规划》、《XX市出租车服务网点规划》等规划项目，现已基本完成项目成果。积极配合开展东部新城、马尾至长乐过江通道的规划研究工作。按照市政府的要求组织召开XX市区交通综合整治专家论证会，邀请全国知名交通专家为福州城市交通问题出谋划策，现已将专家意见及下一步工作建议上报市政府。《XX市地下管线数据库数据生产建设项目》通过初步验收。

(2)全力服务市政设施建设。全力配合有关部门加快城市地铁工程、福平铁路、马尾大桥、环岛路、铜盘连接线、江厝西路延伸段、南江滨路东段、群众西路以及社会保障房周边路网等市政道路的建设步伐，缓解市区交通压力。积极配合内河整治工程，组织审查并办理了晋安河、铜盘河、东西河、大庆河、解放溪等10多条内河截污工程规划许可证及整治(含驳岸、清淤拓宽)工程规划许可证。积极推进南门变、先农变、建新变等的馈线工程及市区道路电力杆线缆化下地工作。加快“数字福州”项目中地下管线数据库的建设步伐。

8、加强规划热点问题的研究。积极制定相关技术规范，促进部分规划热点问题的规划处理。对阳台、露台、住宅建筑挑空、凸窗、挑廊、入户花园、设备阳台等进一步规范明确统一标准。促进旧有住宅加装电梯的技术规范出台，规范旧有住宅加装电梯的规划审批。针对目前城市办公楼宇停车难的问题如何改善提出具体措施及规划意见。研究集中式商业的“技术规范”，规范集中式商业审批。加强城市建筑景观建设审查要求，规范城市办公建筑的地方规划指引。

(二)大力加强规划管理，积极服务城市建设

1、完善XX市城市规划委员会制度。为提高规划决策的民主性、科学性和严肃性，今年上半年，在市委、市政府的高度重视和关心支持下，我局着力推进建立与完善XX市城市规划委员会(以下简称“市规划委员会”)制度。市规划委员会召开了2012年第一次会议。经市委、市政府同意，市委办公厅、市政府办公厅印发了《XX市城市规划委员会议事规则(修订)》。该《规则》规定，市规划委员会委员包括市委、市政府相关职能部门代表和非公务人员。非公务人员由有关专家和公众代表参加组成。市规划委员会下设规划与建筑环境委员会和办公室。市规划委员会对重大规划及调整进行决策，实行表决的方式，其中市规划与建筑环境委员会中的专家和公众代表委员应超过与会人数的三分之一。新修订的市规划委员会制度对约束随意变更规划，扩大规划决策的公众参与度，维护规划的严肃性和权威性等方面都将发挥积极有效的作用。

2、大力推进建设项目规划审批。严格执行《城乡规划法》等法律、法规，坚持依据相关技术规范，按照审批时限、审批程序要求，抓好规划审批工作，积极服务建设项目。上半年共核发《选址意见书》185项，选址面积16078亩;《建设用地规划许可证》58项，用地面积3832亩;《建设工程规划许可证》(建筑)105项，项目建筑面积总计105万平方米;《建设工程规划许可证》(市政)137件。办理通过建设工程规划条件核实项目69件。完成总平面规划审批项目213件。出具规划设计条件项目共计76件。

3、主动服务重点项目建设。根据省、市工作部署，我局加强与各区政府及有关部门配合，坚持急件快办的原则，大力推进重点项目、为民办实事项目建设。一是积极推进土地收储及国有土地使用权的公开出让工作。与市土地发展中心及时沟通，相互配合，及时完成政府收储地、公开出让地的规划审批工作,促进土地的合理开发利用。2012年上半年共办理市土地中心收储用地的《选址意见书》42幅，面积5172亩。二是做好重点项目、为民办实事项目规划审批服务工作。积极推进省直机关办公用房、市行政中心搬迁、海峡群艺馆、海峡品牌总部基地、国脉科技、向莆线三江镇至莆田(福州)段车站、向莆铁路预留平潭铁路引入福州站项目、福州至平潭铁路等重点项目的规划审查与审批，大力推动项目带动发展战略的实施。

4、加快实施旧屋区改造工程。为使城市的环境、景观、交通等各方面得到进一步改善，我局加快旧屋区改造步伐，上半年办理长冠城及周边危旧房改造、福州高新区洪山园周边旧屋区改造、鼓楼科技商务中心西侧地块、上下杭历史文化街区地块、五一路状元地块、仓山片区地铁一号线沿线周边地块、海峡奥体中心及周边片区改造地块等15幅地块的规划审批手续，面积约1778亩。

5、加快保障房、安置房建设。加大力度建设社会保障房、安置房，重点解决城市中低收入家庭和市政工程、旧屋区改造被拆迁居民的住房需求，优化我市住房结构。按照社会保障房建设计划及市政府要求，我局已办理2012年社会保障房用地项目共8幅地块，选址总用地面积3564.12亩，实用地面积2684.43亩。

6、积极推进XX市城市发展展示馆建设。按计划推进XX市城市规划展示馆(新馆)筹建工作。积极指导市规划院做好布展工作，计划今年完成布展的前期工作。目前已完成项目建议书、可行性研究报告等基础性工作，布展策划方案征集工作已于六月底完成。

7、科学指导各县(市)规划，促进城乡统筹协调发展

(1)做好村庄规划编制工作。该项目已列入2012年省、市两级为民办实事项目，今年全市要完成625个村庄规划编制工作。负责监督检查各县(市)村庄规划编制工作，大力指导村庄规划编制，确保按时完成。目前各县(市)村庄规划编制进展情况实行月报制，定时上报我局。截至6月底，全市村庄规划编制完成率为34.7%，超全省平均水平。

(2)继续打好小城镇改革发展战役，深入推进小城镇综合改革建设试点工作。会同相关部门做好省、市级试点小城镇的规划编制指导和技术审查工作，同时配合市小城镇综合改革领导小组办公室做好省、市级试点小城镇规划建设管理工作的督促和考核。

(3)加强对县(市)部分区域的规划管理。根据市政府近期工作要求，积极配合有关部门做好鼓山国家级风景区相关规划编制及景观整治工作;配合有关部门做好机场二期建设前期工作;推进空港经济产业园区、闽台(福州)蓝色经济产业园规划编制工作;配合做好台商投资区的相关规划工作。

(三)严格开展规划监察，确保规划依法实施

1、大力开展城乡规划宣传。及时推进规划展示馆、规划网站的更新建设，为广大市民快捷了解规划信息，参与规划提供了便利，在宣传规划、提高社会各界的城市规划意识上发挥了积极作用。同时，开展规划法律法规系列宣传活动，通过电视、宣传车、标语、报刊等多种形式大力宣传《城乡规划法》，并举办《城乡规划法》咨询活动，发放规划法律法规读本，引起广大市民的参与和关注，有效提高了市民的规划意识和法制意识。上半年XX市城市规划展示馆共接待参观者近4万人次，其中接待重要团体近百个，受到了市委市政府、各级各部门领导的充分肯定，社会各界和广大市民对展示馆给予好评。

2、坚决治理违法建设。一方面加强和提高城市规划管理和服务水平，完善规划管理机制，推进规划决策的科学化、法制化和规范化。另一方面，认真贯彻落实《福建省人民政府办公厅关于开展违法建设专项整治工作的通知》(闽政办发明电【2011】163号)的精神，进一步明确清理整治范围及重点，加大依法查处未批先建、先建后批、乱建抢建等违法行为的力度，提高规划执行的权威性。同时，根据市政府要求加强对三环沿线和城区主要进出城道路两侧及海峡会展中心、海峡奥林匹克体育中心、火车南站等工程周边区域的违法建设监控巡查力度。积极协调市直各相关部门和各区政府对三环沿线及省市重点项目用地范围内的违法建设进行重点打击，共拆除违法建设44处，面积56370平方米。今年截至6月份我局还拆除39处违法建设，面积17360平方米(含公告16批次违法建设名单)，有效遏制违法建设行为。同时处理违法建设项目罚款36项，罚款到帐金额47400元。通过清理整治，在全市范围内，形成了对违法建设行为进行严厉打击的高压态势，为提升城市形象，全面提高综合竞争能力，提供强有力支撑。

(四)不断提高机关效能，推进项目开发建设

1、加强规划窗口建设。按照市委、市政府的要求，较好地完成了入驻行政中心的任务，保证规划审批业务工作入驻行政服务中心后得以顺利开展。同时抓好窗口规章制度的建设和落实，及时解决窗口工作中出现的问题，并督促全体入驻行政中心的工作人员做好优质服务。由于工作突出，我局驻行政服务中心窗口已连续四个月被评为“标兵窗口”，先后四人被评为“服务标兵”。

2、加强效能督查保障工作落实。我局高度重视马上就办的要求，通过效能督查保障落实。专门成立 “马上就办督查工作小组”。围绕市委、市政府的决策部署和中心工作开展效能督查。重点开展对“五大战役”、人大代表建议和政协委员提案、《市政府工作报告》、三维对接项目、重点工程为民办实事项目等落实情况的督促检查。采取了多种方式进行督办。首先是建立督查事项台帐。上半年，局“马上就办督查工作小组”共建立了各种督办事项台帐表格5套，列入督办项目200多项。其次是定期通报。在局业务会上由各相关部门负责人汇报督办项目进展情况，局领导进行点评。平时对进展迟缓的项目及时向局领导汇报，并加强督办。局“马上就办督查工作小组”办共发出书面《督办单》15份，促进了工作落实。7月份，我局还出台了《XX市城乡规划局行政责任追究办法》，从制度上对拖拉、推诿扯皮现象提供了责任追究依据。

3、开展“转作风、强服务、提效能、树形象”主题服务月活动。为认真贯彻落实省委、省政府关于开展“下基层、解民忧、办实事、促发展”和市委 “服务基层、服务群众、服务发展”等活动部署，学习实践市四套班子领导“一线工作法”，全面落实市委、市政府工作检查总结会以及省住建厅关于提高城乡规划审批效能的要求，转变工作作风，提高工作效率和服务质量，树立规划系统良好形象，我局将6月作为我局“转作风、强服务、提效能、树形象”主题服务月。局领导坚持“一线工作法”，带头深入区(县)、建设单位、企业主动服务、主动对接，给区(县)、建设单位、企业“送服务、送政策”，实实在在解难题、办实事。“服务月”期间，共有14批次局班子成员分别带队到XX区、XX区、XX市、XX县等县(市)区以及中石化公司、协和医院、金源集团、市房地产发展集团、华厦世纪园公司等建设单位开展“三服务”活动，既服务了项目，又宣传了规划，听取了意见建议。

4、强化机关作风建设。按照市纪委、市纠风办和市监察局的部署，今年我局作为参加“让人民满意”媒体直播民主评议政风行风活动十个市直部门之一。局领导亲自部署，确定了以“服务发展、服务民生”为评议主要内容。从5月份起开始查找问题，我局主动争取了市人大代表工作室和市政协委员工作室的支持，委托他们向市人大代表、市政协委员发放《市城乡规划局征求意见表》各40份。同时，我局向服务对象发出了300份《征求意见表》，广泛查找问题。6月21日，局主要领导和纪检组长主持召开了有13家服务对象参加的座谈会，听取意见建议。通过广开言路查找问题，为下一步整改打下基础。为提高民评工作参与面，我局加大宣传力度，目前已编发《民评简报》9期，《城规信息》35期，及时宣传民评工作和规划工作动态。在开展民主评议政风行风中，我局突出治庸治懒。今年来，局组织了12次考勤检查，对若干名上班早退的同志进行了诫勉谈话，检查情况编发了《效能简报》发到各处室。5月3日，局主要领导走进政风行风热线直播间，现场接听了市民群众电话咨询，下线后又办理反馈了10位群众来电，向社会群众宣传了城市规划。

5、切实加强领导批办件办理工作。主动、及时、认真、务实地落实上级领导和各部门的各种查办事项。上半年共承办市委、市政府督查件635件，省、市人大、政协提案95件，很好地完成了各项督查任务，确保上级部门和局领导工作决策和任务得到贯彻落实。上半年办理12345便民呼叫系统诉求件559件，全部在时限内办结，获得了大部分诉求人的好评。

6、高度重视信访工作。严格《XX市城乡规划局信访工作责任制》，妥善处理信访事项。同时，进一步畅通信访渠道，创新工作机制，强化工作责任，规范信访办理程序，加强各部门之间互动，促进信访问题及时有效的解决，确保把问题化解在萌芽状态，保证不发生重大信访事件。上半年共收到群众信访件 152件，反馈率达100%，接待群众来访41次，并积极处理，着力促进社会和谐。办理依公开申请政府信息件24项。

7、加强规划信息化建设。完善信息系统管理和信息器材的管理，做好“规划信息一体化系统”、“办公自动化系统”信息更新及维护工作，提高规划管理工作的信息化，提高行政效能。

五、坚持机关自身建设，全面提升机关形象

(一)加强理论学习和岗位培训，提高领导干部综合素质。坚持党组中心组学习、全局政治学习、“三会一课”等学习制度，积极采取讲座、辅导报告、领导讲党课等有效形式，拓宽学习渠道。深入学习中央经济工作会议精神、胡锦涛在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班上的重要讲话精神、孙春兰在福建省领导干部社会管理及其创新专题研讨班上的讲话精神等内容，使党员干部及时掌握重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署。同时，大力开展党员干部教育培训，坚持经常性教育与集中培训并重，鼓励、支持全局人员继续教育，有组织地推行岗位培训，积极组织人员外出考察，努力提高规划管理人员的业务素质。

(二)加强党风廉政建设，为规划工作提供了坚强的纪律保证

1、持续开展党风廉政宣传教育。围绕《廉政准则》开展党风廉政教育。局党组把学习贯彻该《准则》作为加强党员领导干部廉洁自律的一项重要工作认真抓实抓好。局纪检组组织监察室会同机关党委，制定了全局的学习《廉政准则》计划。两节前夕，局党组转发了《市纪委关于加强2012年春节期间廉洁自律工作的通知》。为提高干部职工的反失职渎职意识，7月份聘请专家到我局举办一场专题讲座。认真抓好党员领导干部个人有关事项报告制度。上半年，共有处级领导干部9人次、科级党员干部29人次报告了个人有关事项。

2、大力推进惩防体系建设。健全反腐廉政制度，积极推进惩防体系建设，关口前移，加大腐败预防力度。加强宣传教育，健全各项制度，提高制度的执行力，强化监督，拓展源头防治，采取了保障措施，建立内部协调配合机制，定期开展了工作检查，全局形成了惩防体系建设合力，取得阶段性成效。

3、严格执行反腐倡廉各项规章制度。严格按照规定条件和程序选拔任用干部，坚持民主推荐、组织考察、党组讨论决定、任前公示等组织程序。定期组织领导干部在党内述职述廉;严格落实严禁公车私驾、不公款出国(境)旅游、不设“小金库”的制度。

4、坚持有案必查。局党组高度重视案件查处工作。局主要领导和分管纪检的领导对群众信访举报信亲自批阅，要求监察室认真调查反馈。今年，局纪检监察部门共收到举报信3封，均做到了有调查、有反馈、有存档。坚决支持执纪执法机关开展案件调查工作，上半年共配合取证5次，做到有案必查，实事求是。

(三)狠抓精神文明建设，营造机关和谐氛围

1、深入开展创先争优活动。局机关党委紧密结合创先争优活动，深入开展“基层组织建设年”活动，立足我局实际，科学统筹安排，持续开展“双争”、“三结对三服务”、“三亮三比三评”以及创建“共产党员先锋岗”、“巾帼文明岗”、“青年文明号”等活动，坚持主动上门服务，现场办公扎实推进社区共建活动，做好农村共建活动。引导党员干部深入基层，服务群众，立足岗位促发展，进一步提高服务水平，改进作风。

2、大力开展群众性精神文明创建活动。以创建文明机关、文明处室为基础，扎实推进机关精神文明创建活动。按照我市新一轮创建全国文明城市工作规划，进一步发动广大党员干部积极参与创建工作。全局动员，全力推进平安先行单位建设。

3、做好档案、卫生、安全、消防、保密等基础工作。加强规划档案管理工作，严格执行规划档案资料查询、借阅、复印制度，确保档案规划规范化。坚持每周卫生大扫除活动，保持良好办公环境。强化保安工作人员安全意识，加强局办公楼的巡查，做到“人员、器材、制度”三落实，形成群防群治的良好局面。严格执行保密制度，局保密工作领导小组经常对保密工作开展自查，对发现的问题及时整改，并在局公示栏张贴保密宣传图片，提高全局人员的保密意识。同时，在计划生育工作方面确保百分之百达标。

在市委、市政府正确领导下，我局较好地完成了市委、市政府和省住建厅有关城乡规划建设管理的工作部署，城乡规划工作取得了一定的成绩。但还存在一些薄弱环节和不足之处：如规划的宏观研究和战略性研究的力度不够，规划体系有待进一步完善，规划审批流程有待进一步优化，城市景观还有待进一步提升，工作作风有待进一步改善等。今后，我局将采取切实有效的措施，不断完善规划编制和规划管理工作，推进我市城乡规划建设科学发展、跨越发展。

二、2012年下半年工作思路

2012年下半年福州城乡规划工作要紧密结合市委、市政府和省住建厅工作部署及2012年本局工作思路，通过对上半年规划工作总结发现的不足，大力推进工作开展，确保完成今年规划任务。

(一)要继续做好规划编制工作。

1、推进完成城市总体规划(2012-2020)修订报批工作。

2、做好大都市区规划工作。按计划完成大都市区发展规划编制工作。理顺规划管理体制，加强规划管理，指导都市区内各县(市)总体规划、详细规划、专项规划及重要地段和节点地区的城市设计等编制。

3、继续做好控规编制工作。继续推进《南台岛控制性详细规划》编制工作，确保按计划完成。对已编制上报但未批复的控规类项目进行复核，拟于下半年和明年上半年分期分批上报市政府完成审批程序。

4、按计划推进马尾新城规划。加快推进马尾新城的建设，开展马尾新城控制性详细规划全覆盖工作及相关专项规划编制工作。继续推进马尾新城数字规划馆建设，进一步完善数字沙盘及会商系统。

5、推进完成历史文化名城保护规划报批工作。

6、大力做好城市景观提升工作。组织编制海峡金融商务区扩区规划工作。结合城运会工作，开展城乡环境综合整治规划、重要干道沿线农村密集地区规划整治改造等工作。配合推进保障房建设，地铁建设及内河整治绿道网建设等工作。

7、继续做好市政规划工作。根据XX市区交通综合整治专家论证会专家意见、建议及市政府的指示，做好后续规划工作。按计划开展2012年度交通规划项目，包括第八届城运会交通组织规划专项研究、福马路功能提升研究、环南台岛休闲道规划研究、市区主要干道停车整治规划研究、过江通道近期建设专项研究、旅游交通规划研究、人行过街设施研究、2011年度福州城市道路交通发展报告，部分项目已根据市政府纪要精神安排设计单位开展前期研究工作;其他项目近期将上报市政府，待市政府批复后将抓紧开展项目编制工作。

同时，继续做好各项重大交通设施的论证审批工作，加快推进建设步伐，缓解福州交通压力。继续加强内河整治工程的论证审批工作，进一步优化福州水环境。继续加快推进市区电力杆线缆化下地工作，进一步美化城市景观。继续加快“数字福州”项目中地下管线数据库的建设步伐。

(二)要持续加强规划管理工作。

1、加强规划法制建设。推进修订XX市城乡规划管理条例及配合省住建厅做好省技术规定制定工作。同时研究相关规划管理规范，针对阳台、露台、住宅建筑挑空、凸窗、挑廊、入户花园、设备阳台等进一步规范明确统一标准;继续促进旧有住宅加装电梯的技术规范出台。针对目前城市办公楼宇停车难的问题如何改善提出具体措施及规划意见;规范集中式商业的审批;制订城市办公建筑规划管理规定。

2、继续大力整治违法建设。一是建立查处违法建设长效管理机制及管理机构。做到明确工作目标和责任主体，严格奖惩制度，确保全市查处违法建设“预防、发现、制止、报告、拆除、查处”步入规范化，制度化的良性运行轨道。二是加大对违法建设清理整治力度。全面排查并掌握我市五城区国有土地上违法建设基本情况，重点查处人员集聚或存在安全隐患的违法建筑物、构筑物，有针对性的研究制定拆除和整改措施，消除安全隐患，保障城乡规划有序实施，切实维护人民群众生命财产安全。重点加大对三环沿线和城区主要进出城道路两侧及海峡会展中心、海峡奥林匹克体育中心、火车南站等工程周边区域的环境综合整治，尤其加大对上述区域的违法建设监控巡查力度，提升城市景观及品位。确保“增量为零、存量减少”的清理整治违法建设工作目标。

3、继续指导各县(市)规划工作。一是做好村庄规划编制的监督检查和技术指导工作，确保村庄规划编制按计划保质保量完成。二是加快大都市区规划管理体制改革工作。尽快完成相关县市的调研工作。同时，拟在大都市区范围内构建同城化信息管理平台，对大都市区内XX市及四县市范围内的城乡规划编制、审批、监管进行统一管理。三是继续做好北峰地区、长乐机场二期工程相关规划管理工作。做好临空经济产业园区规划、闽台(福州)蓝色经济产业园区规划编制指导工作。四是配合市建委做好省、市级示范性综合改革建设小城镇监督检查工作。指导各县(市)试点小城镇，全面完成各项规划编制工作。五是规范农村村民住宅规划管理。拟按《福建省农村村民住宅建设管理办法》，会同国土、建设等有关部门，提出进一步规范XX市农村村民住宅规划管理具体方案。六是指导各县市的规划工作，按2012年市政府工作报告要求，积极做好各县(市)规划指导工作。

(三)要提高效能，优化规划审批。要按照省住建厅的要求，按照“菜单式”审批工作的要求，探讨优化、简化审批程序的路子，推进审批工作提速增效，做好窗口的优质服务工作。

(四)要切实转变工作作风。以提高机关效能和规划服务质量为主题，按照建设廉洁、勤政、高效的机关为目标，加强机关内部管理，开展主动服务、上门服务，积极做好规划审批，加强规划窗口建设，并强化效能监督，切实转变工作作风。

(五)要建立综合素质高的规划队伍。一是党风廉政宣传教育。计划每月一次集中教育活动，以听讲座、看电教片、支部生活、写读书心得等形式，与全局政治学习、党员学习结合开展。二是开展“让人民满意媒体”直播政风行风评议活动。精心组织，认真查找问题，落实整改，联系好市民评指导组，力争今年评比名次有所进步。三是落实《行政责任追究办法》。建章立制，从严管理队伍，提高行政效能，服务中心工作。