地税局2014年度工作总结

20XX年度，XX县地税局在上级局的正确领导下、在县委政府的正确指导和大力支持下，我局坚持以党的十六届三中、四中、五中全会精神和“忠诚奉献、公正勤廉、求是创新、兴税报国”新的地税精神为指导，以深入开展保持共产党员先进性教育活动为契机，围绕构建和谐地税，服务地方经济工作目标，全面落实科学发展观，通过全局人员顽强拼搏、锐意进取，各项工作都取得了新的成绩、新的进步。

　　一、征管措施对路，税收收入再创新高。
　　20XX年，我局在县城投资建设锐减、渝怀铁路及石怀电气化建安等工程接近完工机遇性税源大幅减少和县锦江泉酒厂破产改制等税源大户锐减而税收任务大幅增加的情况下，及时调整征管措施，抓大不放小，强化任务考核，实现了税收收入级级完成、税税达标、季季均衡、年终超收的目标，并且同时实现了中央级、省级、县级级级超收，各税种任务完成的组织收入目标，税收收入再创历史新高。20XX年度，我局累计入库地方各税万元，完成年计划任务工作的%，超收万元，其中中央级入库　万元，完成年任务的%，省级入库万元，完成年任务的%，县级入库万元，完成年任务的%。

　　（一）创新税法宣传方式，积极营造良好的社会纳税环境。
　　目前我局税收征管纳税申报率，税款入库率均在95%以上，纳税人自觉纳税意识明显增强。这成果的取得与我局坚持不懈搞好税法宣传，不断创新税法宣传方式是分不开的。
　　1、税法宣传变税务“独唱”为税务与社会“合唱”。今年4月第14个税法宣传月活动，我局围绕“依法诚信纳税，共建小康社会。”宣传主题。除组织干部上街开展税法咨询活动，并散发宣传资料3000多份外，强化社会群众参与，向社会发放了500把印有“税收连着你我他，富国强民靠大家”标语的雨伞。
　　2、税法宣传与扶贫助学相结合。今年4月21日，我局与X区地税局深入锦和镇岩口山村，在为该村捐赠2万余元的扶贫助学金的同时，为该村村民、村小老师和学生上了一堂税法宣传课。今年10月，我局与XX市地税局为岩门镇代远小学捐资5万余元的扶贫助学金外，还为该校师生上了一堂税法课。
　　3、税法宣传与服务地方经济相结合。今年4月，我局积极响应省地税局开展的“万名税干进企业，服务经济促发展”活动，我局干部深入各企业开展调研，形成“金对策”2篇，“金点子”23条，并为相关企业采用。
　　4、税法宣传与科技进步相结合。为了方便纳税人查询相关税法知识，我局在办税服务厅安装了电子触摸屏、等离子显示器等高科技产品。

　　（二）全面试行税收管理员制度，促进了税源管理。
　　为加强税源管理，优化纳税服务，切实解决“淡化责任，疏于管理”问题，推进依法纳税，进一步提高税收征管的质量和效率，我局全面试行了税收管理员制度。
　　严格落实税收管理员工作职责。积极运用现代信息技术手段强化税源监控和管理，我局今年内开展了两次以上大规模税源普查工作。税源管理工作做到了基本情况清楚、基本制度健全、基本程序规范、基础数据准确、基础资料完备、基础工作扎实。及时准确搞好税务登记，漏征、漏管现象不断减少。经市地税局全面抽查，我局税务登记率在98％。积极开展纳税评估，对税源进行动态监控。对纳税资料严格实施“一户式”存储管理，为纳税人建立健全完整的税务档案。
加大对纳税人税款催报催缴工作力度。申报率达98%。我局实现了税收入库月月均衡的目标。

（三）借重社会管税，规范协护税网络建设。
　　今年6月，我局对过来的协护税单位进行清理、整顿，对委托代征单位和个人的代征资格进行重新认证，检查委托代征是否有法律依据，代扣的税款标准执行是否符合标准等。通过清理、整顿，我局与符合条件的八个单位签订了代征代扣税款委托协议书，明确了双方的权利和义务，协护税网络建设更加规范有效。

　　（四）抓大不放小，强化小税种征管。
　　由于大宗税源贫乏，我局组织收入坚持走“抱西瓜”与“捡芝麻”并举之路，在抓好营业税、企业所得税、个人所得税等大税种征管的同时，强化小税种征管措施，在摸清土地使用税、房产税、车船使用税等税源基础上，严格目标任务考核、将小税种目标任务层层分解到征收单位、税收管理员和纳税单位。
　　截至年末，我局共计征收入库房产税、土地使用税、土地增值税、城建税、印花税、资源税、车船使用税等七个小税种税款　　万元，同比增长　%。
　　企业所得税累计入库验室万元，完成年计划的%，同比增长%。
　　资源税累计入库万元，完成年计划的%，同比增长%。
　　土地增值税累计入库万元，完成年计划的%，同比增长%。

　　（五）科技兴税得到了进一步推进，征管效率和质量得到了进一步提高。
　　我局按照“科技加管理”的发展要求，先后投入40多万元资金，加大办税服务厅和办公自动化的建设。购置了　　　　　　　PoS机、等离子显示器、电子触摸屏等办税硬件设施，对税源实行计算机集中监控管理，逐步推行了电子申报、网上缴税，对全县26户纳税单位推广应用了个人所得税扣缴软件。据统计，26户纳税单位应用个人所得税扣缴软件后平均每月扣缴个人所得税达12万余元，比应用前平均每月增长20%。

　　（六）坚持依法治税、严肃查处税收违法行为。
　　1、坚持依法征税。我局按照总局提出的“依法征收，无税禁收，坚持不收过头税，防止和制止越权减免税”的组织收入原则，坚持将依法治税贯穿于税收征收的全过程，组织收入工作逐步步入科学化、法制化发展的轨道。（1）依法调整税负。年初我局对县城所有个体纳税户的税负重新进行了核定，本着实事求是的原则，税负该调高，给予调高，该调低，予以调低。其中税负调低达20户。真正做到“有税尽收，无税禁收”。（2）严格执行减免税税收政策。一年来我局共为符合条件的下岗职工办理税收优惠手续46户，年减免税额达10万余元；同时，严格执行新的营业税起征点规定，对达不到起征点的纳税户一律不征税。（3）严格组织税收收入纪律。我局坚决落实上级规定的严禁转引买卖税款、严禁集资代缴税款、严禁混库混级次混税种等“十条严禁”的规定，年内消化了以前年度100万元的收入水份，减轻了包袱，提高了质量。
　　2、坚决依法打击税收违法行为。一年来，我局先后开展了建筑行业税收清查、个体医疗门诊私人办学行业税收清查、砖瓦窑税收清查、夜宵税收清查等四项专项税收清查。我局先后对20户有税收违法行为的纳税人实施了查封扣押财产、冻结银行存款等强制执行措施，规范了这些行业的纳税秩序。

（七）强化了征管质量考核和责任追究。
结合新征管软件的运行要求建立了科学的税收岗责体系，优化征管业务流程，并根据岗位职责和业务流程建立了绩效考核指标体系，制定了新的《征管质量考核办法》；鼓励征管方面的工作创新，在进行征管考核时，对工作创新予以较大幅度的加分并予以专项奖励。于八月份对1-7月份全局的征管工作进行了考核，在县局机关抽调人员分成四个检查组，分别由局领导带队对县城的所有个体工商户均进行了现场检查，在充分掌握实际情况后再进行征管资料的检查。由于在税务登记、纳税申报、资料完整等方面有过错责任，全年共计对29人次进行了征管责任追究，处罚金额14972元。　
同时开展了旧版发票清查，已收缴各类发票200多本，补缴税款15万余元；未按县局规定期限收回旧版发票的，除对纳税人实施税务行政处罚外，对责任税收管理员予以经济处罚并记录在案实施后续管理，共计追究14人，处罚金额18900元。

　　（八）创建“星级”办税服务厅，优化纳税服务。
　　1、加强了办税厅硬件建设。一年来，我局先后投入三十多万元对办税大厅进行了改造装修，购置了一批先进的办税服务设施，如电子触摸屏、等离子电子显示器等。
　　2、提升了办税服务质量。对办税厅人员进行了调整，把一批政治思想好、业务素质高的人员调入了办税大厅，同时为办税厅制订了一系列的办事服务制度，全面推行“一站式”、“一窗式”服务、首问责任制，对办税厅人员实行“星级办税员”评定制。

　　二、狠抓队伍建设，干部爱岗敬业。
　　一年来，我局以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，狠抓干部队伍建设，干部思想政治素质得到了进一步增强，干部勤政廉政意识得到了进一步加强，干部的业务水平得到进一步提高。一年来，1人被共青团湖南省委评为“优秀共青团员”，1人荣获XX市“十大杰出青年”提名奖，4人进入全市地税各类业务知识竞赛前十名，1人荣获县委组织的“保持共产党员先进性教育”知识抢答赛第二名，1人被县委评为“优秀共产党”，县局先后荣获全市地税业务竞赛第五名、全市计会业务知识竞赛第二名，县局荣获县委组织的“保先性”知识抢答赛团体第二名，县局稽查局支部被县委评为“先进基层党支部”、一分局党支部被县委评为为“十佳党员服务模范窗口”。
　　1、中层班子配备更加科学有效。我局在规范机构设置的基础上，调整了中层干部队伍。年内，我局按照选拔任用干部有关规定，大胆提拔使用了四名思想政治好、业务水平高、组织能力强的中层领导，其中分局长三名、科室负责人1名。实践证明，通过加强中层班子建设，我局各项工作有了新局面、有了新起色。
　　2、“三个围绕”开展政治思想工作。围绕组织税收收入，开展思想政治工作。县局利用年初工作会议及平时例会，经常就税收工作的意义、目的等教育干部，增强干部对税收工作的自豪感、使命感和责任感，着重帮助干部树立“聚财为国、执法为民”的思想意识，使讲工作、比贡献成为干部的自觉行为；围绕干部思想动态，开展思想政治工作。县局根据干部的思想动态，采取开座谈会、个别谈心走访等形式有针对性地开展思想政治工作，使干部的不良思想倾向始终处于萌芽状态。年内县局召开干部座谈会5次，找个别干部谈心10人次；围绕社会形势，开展思想政治工作。县局年内已邀请专家学者，举行了2场形势报告会，使干部能时刻保持清醒的头脑，坚定共产主义信念，自觉排除干扰，专心致志干工作。
　　3、“三个防范”筑牢廉政堤。（1）突出思想防范，大力开展干部勤廉教育。县局以开展共产党员先进性教育活动为契机，集中全局党员干部学习了党章，学习党内监督条例、纪律处分条例、党员权利保障条例等党内法规；组织了全局干部到滕代远纪念馆参观学习，重温入党誓词、接受革命传统教育。以全市地税系统组织“做廉洁税官”征文活动为契机，大力开展做廉洁税官的大讨论、大宣传，强化干部廉政教育。（2）突出机制防范，建立健反腐倡廉的长效机制。对全局几年来反腐倡廉方面的制度规定进行了整理整合和修订完善，已自成体系。涵盖了从学习制度、税收征管纪律、违章处罚到社会监督等各方面的内容。并坚持了聘请社会义务监督员制度；坚持中层以上干部税务票证核对检查制度；坚持县局中层以上干部个人重大事项报告制度；坚持开展“纪检日”活动按月开展制度等。由于制度健全，全局干部做有所依，规范了干部的行为。（3）突出行为防范，强化检查监督。我局坚持按月开展税收票证核对检查，为每位中层以上干部分配了票证核对任务，截至年底，共抽查税收票证700份；开展资金安全大检查，针对资金管理存在的问题，及时制定整改措施紧抓整改；同时通过认真开展干部离任审计、科室单位财务审计，重点落实各项检查防范干部的不良行为。
　　4、干部业务素质得到了进一步提高。干部微机操作技能全面提高。年初，我局与湘大XX电脑学校开设了税务干部电脑操作学习班，组织了19名干部参加了为期半月的计算机操作培训；年中，又组织全局中层以上干部到市地税局学习电子公文处理操作技能和征管软件操作技能。干部微机操作水平全部达到初级以上。干部税收业务知识得到全面丰富和提高，办税能力进一步增强。3月份，我局组织全局干部进行了为期三天的业务学习，学习内容为：税收征管法及其实施细则、各单项税种业务知识、以及行政诉讼法、行政许可法等内容，并进行了全员统考。9月份我局为迎接省市局税收业务基础知识统考，组织全局干部利用星期六、星期日休息时间进行了为8天的税收业务知识培训，收效明显。我局有2名干部进入市局统考前10名。

　　三、积极参与社会活动，为创建和谐XX作出贡献。
　　地税工作离不开全社会的支持，地税部门也需要积极参与社会活动，为创建和谐社会作贡献。一年来，我局积极配合县政府的各项工作，并做出了一定的成绩，得到了社会的广泛好评。我局今年9月被县委政府评为“尊师重教”先进单位。
　　（一）狠抓综合治理工作。我局按照县委政府的要求，成立了专门的综合治理领导小组，配备了“综治”专干，有阵地、有专门的办公场所、有经费，制定了全年“综治”方案，并按时向县综治办报送计划、总结。一年来，我局机关及机关周边地区社会治安良好，没有出现违法乱纪现象。
　　（二）积极推行政务公开。我局除按上级局的有关规定开展政务公开工作外，还按照县委政府的要求积极开展政务公开工作。政务公开工作有领导小组、有公开的平台，我局除利用办税大厅电子触摸屏、等离子电子显示器、公开专栏进行公开外，还利用电视台等媒体、县城繁华街道设置公开栏等方式进行公开。政务公开工作效果明显，人民群众对我局机关及工作人员满意度不断提高。
　　（三）尽职尽责搞好“门前四包”工作。我局按照与县政府签订的“门前四包”工作责任状，及时交纳了保证金，成立了“门前四包”工作值班室，安排专人对责任区进行保洁。一年来，我局此项工作曾多次得到有关部门的通报表扬。
　　（四）坚持开展扶贫帮困工作。我局在资金有限的情况下，积极开展送温暖活动。年内我局主要开展了以下几项社会公益活动：为扶贫联系点和平溪上进村捐款3600元、捐赠化肥2吨；与株州市天元区地税局联合到锦和镇岩口山村小学进行扶贫助学，给学校捐赠了价值5000余元的图书及其他教学用品；与XX市地税局联合到岩门镇代远学校为贫困生捐款4.2万元；为XX一中2贫困生捐赠5000元学费；为1名贫困大学生捐赠学费20xx元。
　　一年来，我局各项工作有声有色，取得了不少成绩，但应清醒看到，我局有些方面的工作与上级局的要求、与其他县市局相比还有差距，如征管资料的完整率不高、网络不够安全等，这都有望在明年的工作中加以改进和提高。

　　四、20xx年的工作初步计划
　　（一）严格落实税收管理员制度，强化税源管理、全面提升征管质量和效率。税收征管的基础和重点是税源管理。县局将在年初在全县范围内开展一次税源普查工作，要求税收管理员严格按照工作职责，建立分区域、分行业、分纳税人、分税种“一户式”税源管理台帐，年内征管“六率”必须全部达标，不然将按照相关制度严格追究相关人员责任。
　　（二）强化依法治税力度，确保收入任务，保障收入质量。要求各征收单位规范执法行为，严格执法程序和权限，依法征税。坚决贯彻落实“依法治税、应收尽收、坚决不收过头税，坚决制止和纠正越权减免税”的组织收入原则，防止各类的人情税、关系税、过头税、转引买卖税款等违纪行为的发生，严肃征收纪律，保障收入质量，促进组织收入工作五个转变，即：收入型向执法型转变、粗放型向精细化转变、数量型向质量型转变、按季均衡入库向按月均衡入库转变、由抱“西瓜”向抱“西瓜”与捡“芝麻”并举转变。

　　同时，要求纳税人严格依法纳税，对于纳税人的税收违法行为，坚决予以依法打击，确保国家税款及时足额入库。
　　（三）加快科技兴税步伐，切实提高征管水平。将全面推广电子申报纳税、推行个体税收电子定税、推广应用税控收款机，实现“人控机、机控税”税收征管模式的转变，增加税收征管的科技含量，提高征管水平。
　　（四）实施精细化管理，努力挖潜堵漏增收。县局将加强经济税收比对分析，找准突破口，在实行税收管理制度、推行纳税评估管理办法的基础上，进一步强化税源管理特别是重点税源管理，县局将针对税收征管中的薄弱环节，制订出台一系列地方各税管理的措施，努力挖潜堵漏增收。
　　（五）进一步落实责任追究，促进税收执法的规范和征管质量的提高。将税收征管责任和行政执法过错责任追究结合起来，定期和不定期地对征收单位、稽查局的征管执法、稽查执法以及税收征管质量进行检查考核，严格落实责任追究。
　　（六）进一步加强思想政治工作，促进队伍建设。我局将围绕税收工作这个重心，采取形式多样群众喜闻乐见有针对性地开展思想政治工作，使我局干部牢固树立聚财为国、执法为民的税务工作宗旨，增强依法征税、规范行政的意识，提高抵制腐败行为的自觉性，在全局上下形成爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公的良好风气。