地税局2014年党风廉政建设和反腐败工作总结

　　20XX年，×局认真贯彻落实中纪委六次全会、国务院第四次廉政工作会议和省、市纪委全会精神以及省局党风廉政建设工作会议精神，紧紧围绕组织税费收入和加强干部队伍建设工作，结合实际，拓宽思路，不断创新，全系统的党风廉政建设和反腐败工作不断取得新成效。

　　一、切实加强组织领导，狠抓目标责任落实

　　各级党组始终把党风廉政建设和反腐败工作纳入重要日程，高度重视，精心组织，以达到带好队、收好税的目的。一是各级领导班子和领导干部切实地担负起领导责任，在党风廉政建设和反腐倡廉工作中发挥了表率和带头作用。二是将党风廉政建设的主要任务细化和分解到各责任部门和责任人，力求做到职责明确、任务清晰、要求具体。各责任部门和责任人要对责任范围内的党风廉政建设承担全面责任，严格遵循《20XX年工作目标分解表》的时间进度和目标要求。三是制定党风廉政建设责任追究制度，层层签订党风廉政责任状，并将责任内容明确，量化任务指标，形成了一级签订一级、一级带动一级、一级管理一级、一级监督一级、一级对一级负责的管理体制和工作机制。四是细化了考核办法，工作目标考核有了实实在在的依据。在《20XX年度目标管理考核办法》中详细地规定了党风廉政建设的考核范围、标准、方法以及评分标准。

　　二、加强党风廉政教育，树立廉洁自律意识

　　全局上下始终把施教于先摆在突出位置，在增强教育的针对性和实效性上下功夫，不断加强党风廉政教育，强化廉政意识，夯实思想根基。全系统紧紧围绕新形势下税收工作发展的需要，深入挖掘反腐倡廉工作的新思路，着眼新特点，探求新方法，充实新内容。一是坚持以领导干部为重点，面向广大地税干部，运用保持共产党员先进性教育活动中创造和积累的好经验好做法，深入开展反腐倡廉教育，引导党员干部始终保持高尚情操和良好作风，坚定理想信念，筑牢思想道德防线。二是打牢党组理论学习的“核心工程”、党员队伍的“先锋工程”、一般干部理论学习的“基础工程”。统一制定学习计划，统一学习课时，统一学习记录，统一验收考核，保证了教育时间、内容、人员、质量四落实。三是丰富教育内容，创新教育载体，继续开展政治理论教育、警示教育、爱岗敬业教育和预防职务犯罪教育等。广泛开展了“知荣明耻”教育活动，利用网络、课件、板报、墙报、宣传卡片等载体，丰富教育内容、创新教育形式，增强教育效果，使“八荣八耻”成为广大干部的行为准则；在地税内部网站上刊载各种教育信息、文章和视频资料，充分利用好网络宣传教育阵地；组织观看反腐败案例录像片、参观监狱等教育基地、参加上级组织的警示教育大会，利用反面典型现身说法；组织观看了影片《生死牛玉儒》，用先进典型激励和感染广大干部；组织学习新的法律法规，教育干部自觉遵守法律法规，遵守守法，依法用权，依法行政；请市检察院领导作预防职务犯罪专题讲座，提高广大干部自我约束和防犯意识。通过各种形式的学习教育，增强了广大干部认识问题、分析问题、解决问题和拒腐防变能力，坚定了广大干部全心全意为人民服务的信仰，牢固树立了广大干部勤政廉政廉洁自律的意识。

　　三、弱化税收权力意识，强化纳税服务理念

　　全系统广大地税干部在思想上牢固树立“一切为了纳税人，一切方便纳税人，一切服务纳税人”的理念，把为纳税人服务、维护纳税人合法权益放在首位，继续开展服务型机关建设。在职能上向实现由强制型执法向服务型执法转变、由监督打击型向管理服务型转变的方向迈进。一是在工作上实行纳税服务与搞好行风建设相结合，与搞好软环境建设相结合，与深化征管改革相结合。二是在效率上，能办到的事情讲速度、即到即办；暂时解决不了的事情讲态度、给对方一个满意的答复；办事结果讲透明度、做到公开、公平、公正；兑现承诺讲信誉度、说了就算、尽力办好、取信于民。三是广泛开展了“努力打造服务品牌，竭诚搞好纳税服务”活动，预约服务、提醒服务、送政策上门等人性化、个性化、差异化服务也开展得有声有色，富有成效，受到纳税人的好评。四是全面开通电话报税热线，全地区私营以上企业纳税人只要按要求安装相关软件以后，就可以在足不出户的情况下，完成由地税部门征收的相关税费的申报及缴纳事宜。不仅提高了纳税人纳税申报的及时性和准确性，提高了工作效率，还大大降低了纳税成本，省时省力，方便快捷。五是出台了“查前提示”办法，以进一步规范税务稽查执法行为，增强纳税人的纳税遵从度，打击偷逃税款的不法行为。查前提示办法改变了以往传统式稽查的神秘色彩和突击方式，避免了选案和稽查随意性的发生，增加了税务机关工作的透明度，还纳税人更多的知情权，给纳税人以充分的尊重，体现“人性化、公开化”特点的新型税务稽查方式。六是通过驻市公共行政服务中心窗口，推出了一系列特色服务新措施，切实方便了纳税人。发放纳税服务卡，提示纳税人到所在的主管分局办理征纳关系的认定手续；积极主动关注公众对税收信息的需求，针对下岗再就业方面优惠政策、买卖租房方面的税收政策等热点进行整理，及时准确地告知纳税人；进一步理顺内部审批流程，提高服务效率，并积极配合中心联合审批制度的实行，为投资者提供良好的投资环境；主动与国税局沟通，实现了外资企业的联合办证；对纳税人提供的材料进行认真审查，将需要纳税人做的事项实行“一次告知”，直到纳税人理解掌握为止，避免办事群众因告知不清或理解不清而多次往返；对需要在正常办公以外的时间办理涉税事项的纳税人提供“电话预约”服务。

　　四、加强惩防网络建设，发挥多方监督作用。

　　按照“规范用权、公开示权、合理分权、科技控权、追究制权”的工作思路，注重用改革的办法解决导致腐败现象发生的深层次问题，从源头上预防和治理腐败。一是以“两权监督”为重点，发挥各职能部门的优势和作用，强化行政监察功能，把日常检查、专项检查、综合检查融为一体，并贯穿于工作的始终。在税收执法权方面，继续抓好“征、管、查”等重点环节的监督；在行政管理权方面，进一步加强了对“人、财、物”等重点部位的监督，切实做到从源头上预防腐败问题的发生。二是开展了税务稽查环节专项治理活动，制定了活动方案，明确规定了范围、时限、内容、工作方式和任务以及工作原则和要求。主要对各单位执行税务稽查“四分离”、稽查经费的来源及使用以及税务稽查人员在税务稽查过程中是否存在以权谋私、徇私舞弊、滥用职权、索贿受贿、失职渎职等给国家造成重大损失的行为进行了检查。目前，此项工作正在进行当中。三是结合自身工作实际，开展了治理商业贿赂专项工作，制定了详细的实施方案，明确了工作责任和要求，并对治理商业贿赂专项工作进行了动员部署，做到思想认识到位，组织领导到位，人员责任到位、工作落实到位。市局和各单位都成立了治理商业贿赂工作领导小组，实行一把手负责制，落实了工作人员、工作责任和工作要求。在明确责任分工的基础上，还建立了各职能部门的协调配合和沟通联系制度，明确职能分工，各司其职、各尽其责，形成治理商业贿赂的合力，共同抓好治理工作的落实。并将工作重点放在围绕税收执法权和行政管理权运行中的关键环节和部位，着力解决在基建工程、政府采购、信息化建设、介绍中介服务等方面收取好处费、索贿受贿、以及为亲朋好友介绍商业贿赂的问题。解决在税务稽查、税额核定、纳税信用等级评定、各类涉税事项审批等行使税收执法权过程中以权谋私、索贿受贿等问题，为开展治理商业贿赂工作提供了组织保证。治理商业贿赂专项工作开展以来，全系统未发现发生一起违法违纪情况。通过专项工作地开展，地税系统的廉政文化建设得到了大力加强，税务人员行为准则和职业规范得到了进一步完善，广大地税干部思想上也牢固地筑起了“不想为”的拒贿防线，树立起了“不敢为”自律意识。四是在充分发挥纳税人利用投诉箱、投诉电话等进行监督的同时，各单位重新聘请了以人大代表、政协委员、各级纪委干部及纳税人代表等为主的廉政监督员，加强了对干部的监督力度。五是各单位还充分发挥执法监察的监督作用，对地税干部执行下岗再就业优惠政策的情况进行了检查；结合漏征漏管户、停歇业户、注销户清理，监督干部审批行为；对群众举报和上级转办的案件及时认真地进行了调查处理。从市局看，目前已经受理案件件。全部案件我们都进行了初查今年我们还组织了次明查暗访，及时纠正行风建设方面存在的问题，在纳税人中树立良好的地税形象。

　　五、加强监察自身建设，开展主题实践活动

　　全系统各级纪检监察部门和纪检监察干部按照“政治坚定、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，以提高能力和改进作风为重点，不断加强自身建设。一是坚持全面履行党章赋予的职责，带头遵守党章，围绕党的路线方针政策和决议的执行情况加强监督检查，坚决查处各种违反党章的行为，维护党章和其他党内法规。二是从思想方法、思想观念、工作方式、工作方法、人员素质、工作作风等方面，不断适应新形势、新任务的要求。三是认真开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动，努力当好党的忠诚卫士和群众的贴心人。并在巩固地税系统先进性教育活动成果的基础上，把开展主题实践活动与建立健全新形势下纪检监察党员干部“长期受教育、永葆先进性”的长效机制结合起来，作为一项制度长期坚持下去。通过主题实践活动，纪检监察部门和纪检监察干部做好本职工作的主动性和创造性得到了进一步提高。