朝鲜综合情况
国名: 朝鲜民主主义人民共和国
(The Democratic People's Republic of Korea
-- DPRK)
国庆日:9月9日(1948年)
太阳节:4月15日,金日成诞辰日
国旗:呈横长方形,长与宽之比为2∶1。旗面中间是一条红色的宽带,上下各有一蓝边,在红色和蓝色之间是白色的细条。在红色宽条中的靠旗杆一侧有一白色圆地,内有一红色五角星。红色宽条象征崇高的爱国主义精神和顽强斗争的精神,白色象征朝鲜是一个单一的民族,蓝窄条象征团结、和平,红五角星象征革命传
统。
国徽:呈椭圆形。由红色绶带束扎的稻穗构成椭圆
形图案,顶间一颗光芒四射的红五角星,其下有革命圣
地白头山。国徽中间为水坝、水电站、高压输电线架等
图案,底部的红色饰带上用朝文写着“朝鲜民主主义人
民共和国”。红五星象征革命,水电站和稻穗分别象征
工人、农民、红色绶带束扎在国徽周围象征团结和胜利。
自然地理:朝鲜面积为122762平方公里。位于亚
洲东部朝鲜半岛北半部。北部与中国为邻,东北与俄罗斯接壤,南部以军事分界线与韩国相邻。朝鲜半岛三面环海,东为日本海(包括东朝鲜湾),西南为黄海(包括西朝鲜湾)。山地约占国土面积80%。半岛海岸线全长约17300公里(包括岛屿海岸线)。属温带季风气候,年平均气温8-12℃,年平均降水量为1000~1200毫米。
人口:2405多万(2008年10月)。全国为单一的朝鲜族,通用朝鲜语。
首都:平壤 (Pyongyang) ;人口约325万(2008年10月)。下设18个区、4个郡。年平均气温9.7℃。
行政区划:全国划分为1个直辖市和9个道、1个特别市,分别为平壤市和平安南道、平安北道、慈江道、两江道、咸镜南道、咸镜北道、江原道、黄海南道、黄海北道,以及罗先特别市(2010年1月新设)。
一、 朝鲜经济现状与水平
(一) 朝鲜GDP估算
战后朝鲜经济发展经历了一个先盛后衰的发展历程。朝鲜在80年代之前其经济发展水平,不亚于中国和越南等亚洲社会主义国家,甚至也不低于韩国。1960年时,韩国GDP与人均GDP仅是朝鲜的40%和55%,1975年时韩国GDP与人均GDP分别是朝鲜的90%和84%。直到1980年韩国才刚刚赶上朝鲜。韩国GDP与人均GDP分别是603亿美元和1589美元,朝鲜这两个数字分别为413亿美元和1161美元。 此后韩国则快速发展,把朝鲜远远抛在了后面。 90年代后朝鲜经济发展则每况愈下。自1990年开始直到1998年连续9年负增长。1999年朝鲜经济增长率为6.2%,9年来首次实现正增长。有的学者认为1999年的朝鲜经济依然仅达1989年的75%。 实际上,这是较高估计,其经济规模和人均收入只有当时50%左右。
(二) 朝鲜主要工业产量
90年代后,随着苏东剧变,朝鲜的贸易环境日益恶化,外汇储备越来越少,原料、燃料和原油的进口激减,从而导致冶金、煤炭、电力生产大幅度下降,整个工业生产处于严重的衰退之中。
(三) 朝鲜粮食生产状况
60年代时,朝鲜粮食生产曾取得了令人骄傲的成绩。1964年朝鲜产粮500万吨,那时仅1200万人口,既能让国民过得舒服,还有余粮可供出口,被国际舆论称为“经济奇迹”。 70年代中后期,朝鲜年产粮食超过700万吨,80年代前半叶曾超过800万吨,1984年甚至达到1000万吨。 但是,90年代以来直到2000年,朝鲜自产粮食每年平均在400万吨左右。
(四)现代化水平
朝鲜的工业主要有机器制造、钢铁、煤炭、电力、造船、纺织等部门。其经济部门比较齐全,并具有潜力。但是,工业中重工业比重大,重工业中钢铁工业和机械工业比重大;而轻工业和社会间接资本比重小;第三产业发展程度还很低下,因此,从总体上讲,朝鲜属于典型滞后的发展中国家的经济结构,处于现代化低水平阶段。这与韩国国民经济结构形成显明对照。 朝鲜工业与发达国家的技术差距也相当之大。据韩国发展银行估算,朝鲜主要部门工业与发达国家技术差距大约在17-25年。其中造船23年,钢铁20年,机械工具制造20年,汽车 25年,家电23年,计算机17年,纺织23年,食品饮料27年。
二、朝鲜经济的主要问题
1 缺乏利益驱动 经济发展失去活力
采用行政手段和思想工作来管理经济,而忽视了经济利益的驱动,致使朝鲜的经济发展,尤其是企业发展缺乏内在经济动力。随着经济联系的复杂化和分工深入,行政手段和思想动员的效果逐渐减弱,而缺乏经济利益的驱动,更致使民众的生产积极性和创造性受到极大的限制。
2 经济结构失调 阻碍生活水平提高
朝鲜长期坚持优先发展重工业的政策,造成轻、重工业和农业比例严重失调,导致农业和轻工业生产长期处于落后状态,粮食和消费品严重不足,远远满足不了人们物质生活的需要。在这种情况下,朝鲜不得不开始对粮食和消费品等生活必需品实行定额供给制。 3 国家尚处战争状态 军费负担沉重
由于朝鲜半岛一直处在不战不和的态势下,朝鲜时刻准备着战争,因此无法把全部精力用于经济建设。而沉重的军费负担更严重拖累了朝鲜国民经济的发展,消耗了巨大的国民财富,导致了朝鲜经济的投入不足,不仅直接排挤了农业和轻工业,也排挤了民用生产资料的生产。
朝鲜是世界上中央调控和经济最封闭的国家,面临着长期的经济问题。由于多年的投资不足和缺少配件,产业资本存量几乎接近于零,已无法修补。在军事方面的大笔开支带走了民间消费和投资所需的资源。工业和电力产出下降,与1990年以前的水平平行。2007 年夏季严重的洪水加剧了粮食短缺的问题,这是一个长期且持续的系统性问题,其中包括可耕地的缺乏,集体耕作方式造成的短缺,以及拖拉机和燃料持续短缺。大规模国际粮食援助的运送使朝鲜人民摆脱自1995年以来的饥荒威胁,但人民继续遭受长期营养不良和恶劣生活条件的摧残。自2002年以来,政府已经允许私人“农贸市场”开始销售更广泛的产品。它也在试验的基础上允许一些私人的农业耕种,用以努力提高农业产量。2005年10月,政府试图扭转私人粮食销售,并且重新发行中央粮食配给制度的一些政策。2005年12月,朝鲜政府终止了其国内的大部分国际人道主义援助行动,(呼吁除发展援助之外的帮助)并限制了其他国际组织的各项行动和非官方组织机构的帮助,比如:世界粮食计划署。现在外部粮食的援助主要是以捐款和长期优惠贷款的形式来自于中国和韩国。2008年5月美国政府同意通过世界粮食计划署和美国非政府组织给朝鲜50万吨粮食。2008年中期平壤已经开始着手接收这些货物。2007年最高首脑会议期间,朝鲜也同意发展一些朝鲜的基础设施建设,自然资源以及轻工业,但在2008年中,朝鲜南北经济合作放缓,平壤还限制了北方的旅游和制造业的合资企业,并且取消了韩国的食品援助。坚固的政治控制依然是共产党政府的首要工作,这可能会抑制经济政策的松动。
主要农产品
大米、玉米、土豆、大豆、豆类、牛、猪、猪肉、蛋类
工业行业
军品、机械制造、电力、化工、矿山(煤、铁矿、石灰石、镁、石墨、铜、锌、铅、贵金属)、冶金、纺织、食品加工、旅游
出口
20.62亿美元(2008)
出口商品
矿产、冶金制品、制造(包括武器)、纺织品、农业、渔业产品
进口
35.74亿美元(2008)
进口商品
石油、煤、机械设备、纺织品、粮食
(一)工业:
(1)采矿业
朝鲜的矿物资源非常丰富,采矿业是朝鲜投入最多的产业。
朝鲜拥有丰富的煤炭资源,据推算,朝鲜煤炭地质储量约150亿吨,其中,无烟煤117.4亿吨,有烟煤及褐煤30亿吨左右。
朝鲜无烟煤主要分布在以平壤为中心的东西80公里的平安南道南部煤矿和平安南道北部煤矿。平安南道北部煤田面积700平方公里,占朝鲜无烟煤总储量的70%,约37亿吨。平安北道南部煤田面积270平方公里,占朝鲜无烟煤总储量的25%,约13亿吨。
朝鲜有烟煤主要分布在咸镜北道北部煤田,面积500平方公里,占朝鲜褐煤储量的70%,约20亿吨。咸镜北道南部的吉川、明川一带煤矿,占褐煤总储量的20%,约6亿吨左右。
朝鲜中央一级的煤矿有103个,地方煤矿有500多个。朝鲜年产量50万吨以上的大中型煤矿有30多个,年产量超过100万吨以上的大型煤矿有11个。朝鲜主要的无烟煤矿有新仓、德川、龙登、价川、朝阳、黑岭等,朝鲜主要的有烟煤矿有安州、阿吾地、古乾原、鹤浦、稳城等,位于朝鲜西海岸的安州煤矿由2至5米厚的7个炭层构成,年生产煤炭能力达700万吨。据推算,九十年代以来,朝鲜煤炭生产量由1990年的3315万吨一路下降到1998年的1860万吨。
朝鲜的金属矿物中,以磁铁矿最为丰富,储量约为30亿吨,主要分布在咸镜北
道、黄海南道、黄海北道、平安南道,最大的磁铁矿床在茂山,储量达13亿吨,茂山铁矿开采的硫铁矿石主要供给金策钢铁集团。黄海南道和北道开采的铁矿石主要供给朝鲜第二钢铁集团。
朝鲜的有色金属矿物有铅、锌、铜、铝、金、银等,以铅、锌、铜、铝为主,铅、锌总埋藏量在世界属于前列,此外,钨的产量也居于世界前列。朝鲜还是世界上最大的菱镁矿生产国之一。
朝鲜主要的有色金属开采企业有检德铅锌矿、成川铅锌矿、咸兴金银铜矿、顶平矿、乐延矿、城西青年矿、3月5日青年矿、甲山矿、云兴矿和黄海南道兴尚地区的铅矿等。
检德铅锌矿位于咸镜南道,已有500多年的开采历史,埋藏量为两亿吨,矿区总延长约15公里以上,是朝鲜最大的铅锌矿,到八十年代末铅锌精矿产量分别达到1万吨和10万吨以上。按现有开采规模计算,可开采100年之久。
朝鲜石灰石储量丰富,水泥工业到1984年时的生产能力已达到1400万吨。海州市是朝鲜著名的水泥工业基地,有2.8水泥联合企业、海州水泥厂等,水泥年生产能力为300万吨。
(2)冶金业
朝鲜长时期实施的优先发展重工业的政策,促进了钢铁工业的迅速发展,九十年代以后的钢铁生产能力一直处于徘徊状态,1993年朝鲜的钢铁生产能力只有598万吨。朝鲜钢铁企业的实际生产量仅仅达到生产能力的20%至30%。
1989年至1992年,朝鲜钢铁实际生产量从341.4万吨下降到316.8万吨再降到179.3万吨。1993年至1996年,朝鲜钢铁实际生产量从185.9万吨直线降至120.8万吨。
朝鲜的主要钢铁企业有金策钢铁联合企业、黄海制铁联合企业、降仙钢铁联合企业、清津钢铁厂、大同江钢铁厂、518大型锻造厂、惠山钢铁公司等。
清津和金策是朝鲜最大的钢铁生产基地,位于朝鲜东海岸的清津,这里有朝鲜六大钢厂中的清津、城津和金策三大钢厂。这些钢厂引进了先进的炼钢设备,采用了吹氧法等先进技术,钢产量不断提高。
黄海钢铁厂是朝鲜西南部最大的黑色冶金基地,主要生产中厚板、轧薄板、热镀锌薄板、镀锡薄板等产品,年生产能力为300万吨。
降仙钢铁联合企业、千里马钢铁联合企业、4。13钢铁厂也是朝鲜的大型钢铁企业。
朝鲜的有色金属冶炼工业主要以铅、锌、铜、铝四大有色金属为主。1995年朝鲜的铅、锌、铜、铝的生产能力分别达到87.5万吨、295万吨、90.4万吨、20万吨。二十世纪九十年代之后,朝鲜的有色金属冶炼企业的开工率仅达40%左右。朝鲜有色金属的生产量从1990年至1996年呈下降趋势,从241万吨直降至116万吨。 朝鲜主要的有色金属冶炼企业有东部地区的文坪冶炼厂、咸兴冶炼厂、端川冶炼厂、921冶炼厂、北仓铝厂,西部地区的南浦冶炼厂、海州冶炼厂、富山里铝厂、平壤有色金属厂等。
南浦冶炼厂位于朝鲜西海岸,二十世纪八十年代中期时,占地面积14.4万平方米,有职工约7000人,主要产品为电解铜、电解锌和金、银、锑、镉、硒、汞、浓硫酸等,是朝鲜最大的综合有色金属冶炼企业。
兴南冶炼厂,位于朝鲜东海岸兴南港附近,主要产品为镍和铅、金、银为主,
是朝鲜的镍的主要产地。
文坪冶炼厂,位于朝鲜东海岸元山市西北的文坪区,主要产品为铝、锌,还生产金、银、汞、锡、锑、镉、硒、镓、铟、氧化锆,也生产硫酸、硫磺、硅氟酸和其他金属制品,是朝鲜最大的铝、锌冶炼企业。
(3)制造业
朝鲜的机械工业包括工作机械(机床)、矿山机械、农业机械、精密机械四种,朝鲜机械工业发展较快,1954年生产出第一台机床,机床工业的年生产能力到七十年代初达到了1万台的水平,1958年试制成功朝鲜第一台拖拉机,七十年代后研制生产脱粒机、收割机、干燥机、摘苹果机等农业机械。七十年代后每年向第三世界各国出口各种工业机械达6000台,机械工业产值占工业产值的比重在1977年达到33.7%。九十年代后,由于原材料和电力的严重不足,机械工业企业的开工率仅在30%至40%左右,机械产品产量大幅下降。
朝鲜的主要工作机械(机床)企业有熙川机床厂、龟城机床厂、云山工具厂、万景台机床厂、清津机床厂、平壤机床厂等。
熙川机床厂位于慈江道熙川市,建于1951年,建筑面积20万平方米,职工总数8000多人,有40多个生产车间20多条生产线,生产普通机床、大型机床、精密仪器等20多种产品,大部分出口到第三世界国家。
龟城机床厂位于平安北道龟城市,建于1955年,占地面积15万平方米,建筑面积4.1万平方米,职工总数5400人,设有23个车间,主要产品有车床、铣床、滚齿机、立钻等15种。
朝鲜的农业机械工业企业主要有金星拖拉机厂和江界拖拉机厂。
金星拖拉机厂位于平安南道东南部,厂区占地80万平方米,建筑面积20万平方米,职工总数8000多人,设有七个分厂和15个配套厂,主要生产28马力轮式拖拉机和75马力履带式拖拉机,是朝鲜最大的拖拉机专业生产基地。
矿山机械和通用机械工业企业主要有龙城机械联合企业和乐元机械厂、北中机械厂、龟城机械厂、平壤矿山机械厂、南浦机械厂、清津机械厂等。
龙城机械联合企业位于咸兴市南郊,厂区占地90万平方米,建筑面积7.5万平方米,职工总数1.3万人,设有大型机械综合车间、大型机床综合车间、铸钢车间、锻压车间和6个分厂。
(4)汽车业
朝鲜从十世纪五十年代中期开始兴建汽车工业,到八十年代末,朝鲜汽车的生产能力为3.3万辆。九十年代后,由于原材料和能源严重不足,朝鲜的汽车工业企业的开工率只有25%,汽车生产量连年下降,1990年为1.3万辆,1991年为1.2万辆。1992年为1.0万辆,1993年为1.0万辆,1994年为0.9万辆,1995年为0.87万辆, 1996年为0.85万辆。
朝鲜汽车品种中,货车生产量约占80%,主要为自卸车、越野车、扫雪车、洒水车、水泥散装车、木材运输车等重型车。
公共汽车和小汽车主要从国外进口零部件小批量生产。
朝鲜汽车工业企业有16家,主要是德川胜利联合汽车厂、德川汽车配件厂、平壤汽车配件厂、德川汽车修理厂、平壤汽车修理厂、咸兴修配厂、载宁轮胎厂、开城拖拉机汽车修配厂等。其中,兴建于二十世纪五十年代的德川胜利汽车厂,1958
年试制成功第一辆载重汽车,是朝鲜最大的汽车生产基地,因此而使德川得名汽车城,主要生产各种型号的载重汽车和越野车、扫雪车、洒水车、公共汽车等,年生产能力为1.2万辆。
(5)造船业
造船工业是朝鲜的重点发展工业部门。二十世纪六十年代后,朝鲜投资扩建南浦造船厂和清津造船厂,造船工业从制造小型船舶阶段步入制造重型船舶阶段。七十年代后,朝鲜加快大型运输货轮的建造,1974年造出了1.4万吨级和2万吨级的大型货轮。八十年代后,朝鲜在继续促进船舶大型化的同时促进船舶的标准化,规定货轮标准为1.4万吨至2万吨级,冷藏运输船为5000吨级,渔船为450吨至3750吨级,九十年代后,积极从国外引进先进技术改建南浦和元山两个造船厂。 朝鲜能建造1000吨以上钢船的造船厂有8个,南浦、清津、元山、龙岩浦四个造船厂为较大型造船厂。及金策船舶工厂、新浦、罗津造船厂。
南浦造船厂建于1911年,经过多次扩建,已成为朝鲜最大的造船企业,可以建造2万吨级大型船舶,主要建造货轮、客轮、渔船、旅游船,造船能力达每年2.5万CT,制造潜艇的能力为3600CT。
清津造船厂的前身是1937年建立的清津造船铁工所,二十世纪六十年代末开始制造大型货轮,1974年建造成1.4万吨级的货轮。
元山造船厂建于日本殖民统治时期,二十世纪五十年代后开始制造小型潜艇,并开展修理船艇业务,九十年代后主要建造480吨级小型渔船。
新浦造船厂主要建造3750吨级渔船和5000吨级远洋冷冻船,
罗津造船厂主要建造潜艇等各种军用船舶。
(6)电子业
朝鲜的电子工业主要有家用电器工业和电脑信息工业。
家用电器工业主要生产电视机、电冰箱和洗衣机电话机等,朝鲜从1969年开始生产黑白电视机,二十世纪七十年代至八十年代建成以大同江TV工厂为首的11个电视机生产厂,从国外进口主要零部件,国内组装,总生产能力为26万台。其中,只有大同江YV工厂能够生产20寸彩电。朝鲜从六十年代开始小批量生产洗衣机和电冰箱,1971年从日本引进年产5万台洗衣机和电冰箱的生产设备,生产初具规模。1994年的电冰箱的生产能力达到12.6万台。朝鲜1992年的电话普及率为每百人4.3部。
朝鲜在二十世纪六十年代主要在实验室着手电脑的开发和研究。八十年代后,从西方引进电脑技术,但电脑及信息开发仍处于初级阶段。朝鲜侧重于软件的开发,有些软件供出口,电脑语言也从前几年的BASIC、COBOL、FORTRAN过渡到采用客体指向型语言CTP。
朝鲜的主要电视机生产企业有大同江TV工厂、清津TV工厂、3月14日工厂、海州TV工厂等,朝鲜的主要电冰箱和洗衣机生产厂有平壤电器厂、东林洗衣机厂、咸兴洗衣机厂、北中冷冻机厂、平壤铝制品厂等。朝鲜的主要电话机生产厂有南浦、平壤、薄川、江界等地的通讯机械厂。朝鲜软件开发部门有朝鲜科学院、朝鲜电脑中心等。
(7)化肥业
朝鲜生产化肥始于二十世纪三十年代,1970年生产化肥150万吨,其中氮肥110万吨,磷肥30万吨,七十年代,朝鲜新建了大型尿素肥料厂和磷肥厂,改善了化肥品种结构。 1974年化肥产量为270万吨,其中氮肥160万吨,磷肥110万吨,八十年代后,为缓解粮食紧张,朝鲜提出进一步发展化肥工业,兴建了一大批化工企业,化肥工业已形成一定规模。九十年代后,随着整体经济状况的恶化,化肥工业企业开工率严重下降。从1991年的143.5万吨降至1996年的95.6万吨,其间,只有1993年升至160.9万吨。
朝鲜主要的化肥企业有10个。
兴南化肥厂位于咸镜南道咸兴市,建于1930年,是朝鲜最大的化肥厂,占地140万平方米,职工9000人,主要生产化肥、氧化铝、黄丹、红丹、硼砂、甘油、肥皂、磷酸以及各种电极涂料。化肥生产能力 为140万吨。
青年化学联合厂位于朝鲜西部的平安北道博川郡,建于七十年代,以中国援建的1600号火力发电厂为化工基地供电、供气,大部分设备从西德引进,主要生产尿素和合成氨,总生产能力为36万吨,是朝鲜第二大化肥厂。
顺川石灰氮肥化肥厂位于平安南道顺川市,建于1964年,采用回转炉技术生产石灰氨,生产能力为年产氨肥约30万吨。
阿吾地化工厂位于咸镜北道阿吾地褐煤矿,建于1937年,以褐煤为原料,经干馏回收焦油后的焦作为原料生产合成氨。年生产尿素肥7.5万吨。
沙里院钾肥联合企业位于黄海北道沙里院市,建于1991年,1992年一期工程完工,年生产能力达到17万吨钾肥。
(8)纺织业
朝鲜的纺织工业采用的原料有棉、麻、丝、毛和化学纤维五种,其中,化学纤维占60%以上。朝鲜棉花产量极少,棉织品所需原料棉基本上依靠进口。1970年朝鲜的纺织品产量达到4亿米。七十年代后,朝鲜从国外引进了一大批先进纺织机械,更新了原有的纺织厂设备,新建扩建了纺织厂,进一步提高细支纱纺织品的比重,填补高档织品的空白,增加花色品种,纺织品生产能力达到6亿米,但相对于日益增长的需求量,纺织工业仍然显得落后。九十年代后,由于原料和能源供应紧张,除了少数合营企业之外,大部分轻工业基本停止生产。
朝鲜的纺织生产企业有647个,主要集中在以平壤为中心的平安南道和平安北道,其中,平安南道有72个,平安北道有119个,黄海道68个,咸镜南道70个,平壤有65个。
朝鲜拥有1万锭1000台织机以上的纺织企业有平壤综合纺织厂、新义州人造棉纺织印染厂、江界地下纺织厂、沙里院纺织厂、龟城纺织厂、平壤绢纺织厂、开城纺织厂。其中,平壤综合纺织厂拥有22万锭2500台织机。
(二)农业:
(1)农业资源
1996年,朝鲜有可耕地面积199.2万公顷,其中,旱田面积140.7万公顷,水田面积58.5万公顷。
朝鲜土壤主要是褐土,60%是酸性土壤,平均厚度为15—20厘米,农业的基础
条件不甚良好。朝鲜的无霜期相对短,年平均积温不太高,因而大部分地区只能一年种植一次农作物。朝鲜农业的自然条件并不优越。
为了发展农业生产,朝鲜从二十世纪六十年代起实施以水利化、机械化、电气化和化学化为基本内容的农业技术革命。六十至七十年代,是朝鲜农业发展的黄金时期,农业的水利化机械化电气化和化学化取得了辉煌成就。
从八十年代尤其是九十年代起,随着工业生产的下降,电力和农用资料供给不足,农业的水利化、机械化、电力化和化学化出现了倒退。
1995年,朝鲜农业人口为880万人,占总人口的36.9%。
(2)粮食作物
朝鲜的主粮食作物有水稻、玉米、豆类和杂粮。
水稻是朝鲜的主要粮食作物,全国水稻栽培面积58.5万公顷,九十年代后栽培的主要是早熟高产的品种,其中普及最广的品种是平壤15号,其他有平壤9号、平壤4号、炎州1号等。朝鲜水稻的平均亩产为464公 。亩产最高的品种是平壤6号,达522公 ,其次是平壤9号,达514公斤。九十年代后,朝鲜水稻平均产量仅为每公顷2.3吨。
玉米是朝鲜旱田种植的主要农作物,1996年玉米种植面积65万公顷,占旱田总面积的65%。玉米的主要品种有火星1号、黄中1号、海州1号等,火星1号种植面积占玉米总面积的60%。八十年代朝鲜玉米平均产量为每公顷5.22吨。
豆类主要有大豆和土豆。大豆是朝鲜旱田主要的农作物,八十年代后朝鲜大豆种植面积维持在20万公顷左右。大豆单产最高的年份是1984年,达到每公顷1吨。朝鲜人喜食豆制品,按正常豆制品的需求量,朝鲜每年至少需要种植大豆40万公顷。1980年朝鲜土豆栽培面积为10万公顷,1998年朝鲜号召扩大土豆栽培面积,此后朝鲜的土豆栽培面积有所扩大。1990年至1992年,朝鲜两江道、江原道和咸镜南北道地区的土豆亩产为1吨左右。
朝鲜的杂粮主要有高粱、大麦等。九十年代种植面积在5万公顷左右,比七十年代少5万公顷。
(3)经济作物
朝鲜的主要经济作物有棉花、亚麻、烟草、人参、甜菜、啤酒花。
朝鲜棉花种植相对集中在平安南道和黄海南道地区,这两个地区的棉花种植面积占朝鲜棉花种植树面积的80%以上,1989年朝鲜棉花产量达到8000吨。但朝鲜棉纺业所需的棉花大部分依靠进口。
朝鲜以两江道为中心的北部高原地区是亚麻的专业化生产地,1987年朝鲜亚麻的产量达到3万吨。
朝鲜出产的黄色烟草,品质良好,闻名世界。朝鲜各地都生产烟草,产量最多的是黄海南道和平安北道地区,约占总产量的一半。
朝鲜栽培人参的历史较长,以高丽参闻名于世,是朝鲜的主要出口产品。朝鲜人参以人工培育为主,主要集中在开城地区。
朝鲜甜菜以咸镜北道的延社、工山、会宁郡一带及两江道、江原道的山地种植较多。
朝鲜栽培啤酒花有40多年的历史,质量较好,对外出口。主要产区在赴战岭山
脉、咸镜山脉及狼林山脉以北地区。
(4)朝鲜水果
朝鲜水果主要品种有苹果、梨、葡萄、柿子、大枣等秋果和桃、樱桃、杏、草莓等夏果。1988年朝鲜果树栽培面积为30万公顷,水果总产量为125万吨。
苹果是朝鲜栽培面积最大的水果品种,占水果总面积的60%,主要产地是安州、北青、虚川、端川、德成等地。梨的著名产地是咸镜南道正平郡贤德果树农场和正平果树农场。柿子的主要产地地江原道的安边、高成、通川等地。桃的主要产地是江原道、平安南道、黄海南道等地。葡萄相对集中在朝鲜西部地区。
(5)朝鲜的蚕
朝鲜具有良好的养蚕自然条件,朝鲜具有悠久的养蚕历史。朝鲜养的蚕主要有家蚕、柞蚕。家蚕居首位。
家蚕较多的地区是平安南道、平安北道、黄海北道、咸镜南道等地。1996年朝鲜桑田面积达到10万公顷。桑田最多的是平安北道,其次是平安南道、咸镜南道。这三个道的桑田面积占朝鲜桑田总面积的56.3%。
柞田分布在朝鲜的两江道、平安北道、咸镜北道等内地山区,这些地区柞田面积占朝鲜柞田总面积的一半以上。
(6)粮食生产
朝鲜二十世纪六十至八十年代初,粮食产量呈增长态势,八十年代中期以后,由于农资供给不足及劳动生产率下降,粮食产量下降,进入九十年代,连年发生的自然灾害,加剧了粮食产量的下降,1995年以后,粮食产量一直在250至280万吨间徘徊。1999年达到了1994年以来的最高产量422万吨。这个数字与朝鲜年最低需求的518万吨相比,仍有96万吨的缺口。
据联合国粮农组织公布的数字,2002年朝鲜的粮食产量是383.7万吨,水稻和玉米产量大约各占一半。2002年家畜禽的饲养量为4878万头,占农业产值的五分之一。
(三)水产:
朝鲜具有发展水产业的优良条件
朝鲜三面环海,东海岸总长947公里,平均水深1700米,西海岸总长2017公里,平均水深400米,而且具有许多天然港湾,东部沿海暖寒流交汇,是世界重要渔场之一,西海岸有广阔的滩涂,适宜养殖和制盐。朝鲜境内河流纵横,湖泊散布,可以发展淡水养殖。
朝鲜的渔场一般都在30海里以内,一年四季都有旺汛。鱼类品种很多,产量较
多的有明太鱼、鲶鱼、鲭鱼、面条鱼、秋刀鱼、比目鱼等,明太鱼产量最大,年产45万吨左,占年捕鱼量的一半。淡水鱼有鲤鱼、鲫鱼、草鱼等。
朝鲜渔业产量1985年为1781万吨,为历史最高,九十年代年年下降,1996年只有876万吨,相当于1985年的一半以下。
(四)林业:
朝鲜的森林覆盖面积占领土总面积的80%,森林总面积为985万公顷。朝鲜每公顷森林中林业贮量为18立方米,木材蓄积量为1.6亿立方米。朝鲜树种较多,有84科1023种树木。
朝鲜二十世纪八十年代初的原木年生产量达到700多万立方米。朝鲜原木主要产地为两江道、慈江道、咸镜北道等。这三个道的原木产量约占朝鲜原木产量的88%。
(五)能源:
电力是朝鲜的主要能源。朝鲜的发电设备容量1965年为238万KW,1995年为723万KW,30年增长近3倍。朝鲜的发电量1965年为132亿度,1995年为230亿度,30年增长1倍。朝鲜的发电设备容量到1996年达到了738万KW,1996年的实际发电量为213亿度。朝鲜的发电设备没有得到充分的发挥。
朝鲜从1965年至1998年间,1989年发电量最多,达到292亿度,之后年年下降,1998年只有170亿度,比1989年下降了43%。
导致朝鲜电力下降的主要原因是:九十年代后朝鲜煤炭产量减少;送电设施老化引起能源内耗率高;水电受季节性影响电力供给不稳;产业结构客观上导致电力的严重浪费。
朝鲜的电力主要依赖水力发电和火力发电。水电与火电的比重1965年为88.3:11.7, 1995年为60:40。火电比重明显上升。
朝鲜的主要水电站有水丰发电站、云峰发电站、烽火闸门、江界青年发电站、长津江发电站、虚川江发电站、赴战江发电站、西头水发电站。
水丰发电站位于朝鲜平安北道朔州郡水丰区和中国辽宁省宽甸拉古哨村之间的鸭绿江上,1937年开建,1941年开始发电,向中国和朝鲜双方供电。1955年中朝签订协议,规定电站为两国共同财产,双方平均分配电力。1958年恢复改建完成投入运行。水丰电站主坝全长900米,坝高106米,年发电量为40亿度左右。
云峰发电站位于朝鲜云峰里、三江里和中国青石镇之间的鸭绿江中游,筹建于1942年,1959年由中朝两国共同设计施工,电站由中国运行管理。电站总装机容量为40万KW,年均发电量为16.5亿度。
烽火闸门建于朝鲜大同江上,共10个闸门,10个闸门的最大排水量为每秒2万立方米,发电站装机容量为2万KW。
朝鲜的主要火力发电站有平壤热电厂、北仓热电厂、6·16火力发电厂、清川江火力发电厂等。
平壤热电厂位于平壤市平川,靠近大同江和平南南部煤田。1961年兴建,1968年全部建成发电,有10台锅炉和9台汽轮发电机,装机容量为50万KW。
北仓热电厂位于平安南道北仓郡,1964年动工兴建,1975年全部建成发电,装机容量为200万KW。
(六)交通:
(1)公路
公路在朝鲜主要承担30公里以内的短途运输,运送朝鲜7%的货物和37%的旅客。朝鲜的公路1996年总长度为23369公里,其中高速公路682公里。朝鲜的高速公路有平壤---元山(172公里)、平壤---开城(170公里)、平壤—熙川(120公里)、元山---金刚山(114公里)、平壤---南浦(53公里)、平壤—顺安(15公里)。朝鲜的主要干线公路有长426公里的开城---平壤---新义州的西部干线,长968公里的高城---元山----清津----罗津----稳城的东部海岸干线。长1000公里的新义州---稳城的北部东西横断干线,长196公里的平壤—元山的东西横断干线。
(2)铁路
铁路是朝鲜的主要交通工具,朝鲜90%以上的货物和60%以上的旅客由铁路运送。1996年朝鲜铁路总长度为5112公里,其中,电气化铁路有3397公里,地铁有34公里。朝鲜铁路干线的98%是单轨铁路。主要的铁路干线有沿西海岸的京义线(开城----沙里院-----平壤-----新义州),沿东海岸的元罗线(元山----兴南----清津-----罗津),连接东西的平元线(平壤----元山)、平罗线(平壤---罗津)。朝鲜的国际联运铁路线有:平壤至北京(朝中从1954年开始办理旅客国际联运),平壤至莫斯科(朝苏从1955年开始办理旅客国际联运),新义州至丹东、满浦至集安、南阳至图们(朝中从1954年开始办理货物国际联运),平壤至莫斯科(国际货运),罗津至图们(旅游列车)。
(3)水运
海洋运输在朝鲜是铁路运输的辅助,货运量占朝鲜全国货物运输量的3%左右。东海岸的沿海航线是以朝鲜北部的西水罗、先锋、罗津、清津、鱼大津、金策、新浦、兴南、元山为主形成的,并与相邻港口连接,成为近海航线网,主要航线有连接罗津、清津、兴南的北部航路和连接元山、高城的南部航路。西海岸沿海航线连接北部的龙岩浦、多狮岛、长松岛、南浦、金山浦、梦金浦、九美浦、苏江、釜浦、海州等港口。西海岸的航路主要运输铁矿石。
朝鲜的国外航线开通了对原苏联、对中国、对日本和对东南亚国家的航线。
朝鲜对外货运量约为1500万吨,其中,朝鲜船舶运输的货物约有300万吨,占对外货运量的20%。朝鲜可以造小型船舶,大型船舶特别是远洋运输船需要进口。朝鲜的船舶拥有量约为100船只 ,包括货船、冷藏运输船、油槽船等。
朝鲜内河通航里程1382公里,其中,大同江水系通航里程397公里,鸭绿江水系通航里程698公里,清川江水系通航里程152公里。
(4)贸易港口
朝鲜的贸易港口有九个,包括位于东海岸的清津、罗津、先锋、兴南、元山、新浦和位于西海岸的南浦、松林、海州。其中罗津、先锋、清津是自由贸易港。朝鲜贸易港口的年总吞吐量约为3500万吨。
清津港是朝鲜最大的贸易港。位于咸镜北道首府清津市,面临东海,建于1927年,由东港和西港组成。东港水深1.5—9米,港池面积约36万平方米,有5个码头6个泊位,均可停靠万吨轮,主要装卸生铁肖石粉及其他杂货。西港水深8—10米,有5个码头9个泊位,均可停靠万吨轮。清津港年吞吐量约880万吨。
罗津港位于咸镜北道罗津市西南,水深10—20米,有3个码头,1974年转为贸易港,1991年被指定为自由经济贸易港,年吞吐量400万吨,向集装箱专门港发展。俄罗斯和日本都通过清津港转口货物。1995年中国吉林开通延边—罗津---釜山航线,该港正成为连接中国、朝鲜、韩国、日本等东北亚国家的重要海上通道。 先锋港位于朝鲜罗津市北东最北端的先锋市,是石油专用港,通过长3263米的输油管道,把停靠在该港的油轮装载的从俄罗斯进口的原油直接输送到位于先锋市的胜利化工厂,年输油能力为200万吨。2000年建成长500米的海底送油管,年输油能力增加到400万吨。
兴南港位于咸兴市东南,建于1927年,原为军港,1960年转为贸易港,为水陆联运港,有4个码头5个泊位,年吞吐量260—300万吨,出口货物主要是镁砂、化肥、水泥、钢材、机械等,进口货物主要是机械设备、轻工产品等。
元山港位于东海岸最南端的元山市,原为军港,1976年转为贸易港,因水浅只能进出小型船舶,最大年吞吐量为170万吨,主要办理重化工产品,1971年开通元山至日本新泻航班。
南浦港是河口港,位于大同江的下游,平壤市西南,是朝鲜西海岸最大的贸易港,由本港和东港构成,有9个码头5个泊位,年吞吐量700万吨,东港是水泥专用码头和煤炭专用码头,出口货物有水泥、煤炭、钢材、机器设备、轻工业品和农副产品,进口有小玫、机械、杂货。
海州港位于黄海南道海州市西南方,1973年转为贸易港,有1个码头2个泊位,年吞吐量为240万吨。
(5)航空
朝鲜的空运设施除平壤的顺安国际机场外,在咸兴等地建有17处机场,但大中型客机无法利用;朝鲜有民用客机64架,其中可长距离飞行的有10架,可中距离飞行的有6架,国际客机24架,大型客机的运载能力仅为186人。
国内只有平壤—咸兴---清津的航班开通客运,主要用于执行公务的国家公务人员的公务出差。
国际航班有平壤--北京(1959年开航)、平壤---莫斯科(1959年开航)、平壤--莫斯科---柏林(1987年开航)、平壤--莫斯科--索非亚(1988年开航)、平
壤--哈 洛夫斯克(1974年开航)、平壤--曼谷(1992年开航)、平壤---香港。
(七)通讯:
朝鲜通讯设施的自动化较低,平壤等少数大城市使用机械式交换机,大部分地区仍使用手摇式电话机。
朝鲜国内通讯网以平壤为中心,道、市、郡、里联结的垂直通讯网。1992年的电话线达109万门,每百人电话普及率为4。75回线。国际通讯网有平壤至北京、平壤至莫斯科的无线电话网,新义州至北京、清津至符拉迪沃斯托克的有线电话网,平壤至新加坡、平壤至香港的短波无线电话网。
1985年,朝鲜在平壤设立气象观测卫星收播局,1986年引入法国技术设立国际电器通讯卫星机构,转播西欧各国的卫星通讯及卫星电视。1989年建设了卫星通讯支局,1990年建成现代化的气象卫星收信所,开设了同日本的直通卫星线路与国际专用线路。
罗津、清津地区各有2000门电话线。1995年完工了平壤至清津至罗津和罗津至先锋至元汀里至珲春的程控电话,形成了这一地区的通讯网络。1995年完工了罗津国际通讯中心、先锋通讯中心、元汀里通讯中介所,开通了同中国的国际程控电讯网。
(八)金融:
二十世纪七十年代中期,朝鲜全国只有中央银行和贸易银行两家银行。鉴于朝鲜对外经贸关系扩大到同西方发达国家开展贸易的情况,朝鲜于七十年代后半期开始相继新成立了大成银行、金刚银行和合作合资的朝鲜乐园金融公司、高丽商业银行、朝鲜合营银行、朝鲜统一发展银行等。大成银行和金刚银行是专门承担对外结算的特殊银行,朝鲜乐园金融公司和朝鲜合营银行专门承担对朝总联企业的资金提供及进出口业务,高丽商业银行和朝鲜统一发展银行主要承担信用社的开设及进出口贸易业务等。
朝鲜1993年颁布《外国投资银行法》后,朝鲜同西方国家的银行开展了积极的合作, 1995年,朝鲜的国际保险公司和瑞典的金融保险公司合作设立了平壤支行,朝鲜的大成银行和香港的一家公司合作决定在平壤开办朝鲜开发银行。
至此,朝鲜已形成了以中央银行为中心,包括专门承担对外结算的5个特殊银行、2个储蓄机关、6个合营银行和朝鲜国际保险公司的统一金融体系。
朝鲜中央银行直属政务院,独家承担了国家银行、特殊银行、商业银行和保险公司的金融业务,同时,开办以交易收益金、国营企业利益金和集体企业利益金为主的国家预算收入的征收业务,承担组织储蓄、贷款和国内保险等信用业务,并负责向国家机关、企业支付工资资金并监督其使用,实行对贸易及外汇银行、合营银
行等的领导。
朝鲜的储蓄机构是由中央银行与邮政部门共同开办的邮政储蓄和合作农场信用簿。储蓄种类有:活期储蓄,年利3%;三个月以上的定期储蓄,年利3.6%;零存整取储蓄,年利4%;不付利息,用利息额开奖抽签形式的储蓄。
朝鲜的国内保险业务由中央银行办理,分为财产保险和人身保险两种,财险除固定资产外,流动资产包括集体经营的家禽也须参保,农作物保险等还要再加入国际保险公司的保险。人身险规定16岁至65岁的公民可以参保,居住在朝鲜的外国人也可以参保。
朝鲜的国际保险由朝鲜国际保险公司承办。
朝鲜的贸易外汇银行有贸易银行、金刚银行、大成银行、龙岳山银行、朝鲜冒光、信用银行。贸易银行是专门承担国际结算业务和外汇管理业务的国家金融机构。
(九)城市建设:
朝鲜用于城市建设的投资比例较低,八十年代后又把有限的投资用于非生产性的建筑,生产性基本建设尤其是居民住宅建设受到影响,到1993年,实际只建成300万户左右的居民住宅,居民住宅普及率约为70%,30%的居民没有住宅。九十年代后,由于经济困难,建材生产不足,建筑基本处于停止状态。
拷贝中国改革模式?
按照外媒标出的路线,5月20日金正日参观了长春第一汽车厂。此外,专列并没有像外界预期的那样西行进入北京,而是开始南下。
5月22日傍晚7点50分,专列抵达扬州火车站。经过三天两夜的长途跋涉,70岁的金正日在位于瘦西湖附近的扬州迎宾馆度过了他此次访华行程中第一个“平稳”之夜。韩国《朝鲜日报》认为,领导人如此奔波消除了外界关于他健康的一切猜疑。
23日,访华行程中的经济意味更加浓厚。据报道,当天金正日参观了扬州晶澳太阳能科技公司,实地了解了中国的太阳能技术发展状况。随后,在参观华润苏果超市的行程中,金正日还详细询问了米、面、油等生活物资的价格情况,并向售货员要了色拉酱。
24日上午,行程由扬州转至南京,但重点未变。按外媒描述,8点40分左右,金正日一行分乘40多辆汽车前往距离扬州100公里之外的南京。大约两小时后,车队抵达了南京熊猫(600775)电子集团。之后,车队又前往南京郊区参观当地的青奥赛场等。“能源、粮食、科技这些都是朝鲜目前最为急需的东西,选择这些地点参观也许是为从中国引进做准备。”韩国世宗研究院高级研究员Paik Hak-soon说。
24日下午,在南京的所有参观结束后,金正日的专列掉头北上,驶往1000公里之外的北京。
25日上午10点,金正日的专列抵达北京火车站,随即进入钓鱼台国宾馆。之后,胡锦涛与金正日举行了4个小时会晤的滚动报道开始见诸全球媒体。
“先考察,后会谈”,韩联社对此次金正日访华作了总结。这种非国际外交惯例的方式也许是为了中朝双方接下来的会谈铺垫内容,经济的参观之旅必然引导出一个两国经济合作的话题。“先到这些地方看到中国改革开放的具体成果,再提出提高朝鲜经济活力的具体方案也许是此次中方邀请金正日访华的重要目的。”韩联社认为,“南下考察,为朝鲜提供了一个学习、拷贝中国经济发展经验的好机会。”
寻找经济改革动力?
纵观朝鲜的历次经济改革,访华似乎始终扮演着其改革启动的背景。
1991年,时任朝鲜最高领导人金日成访华时,当时中国的领导人就曾向他建议走改革开放的道路。朝鲜高层接受了中方的建议。同年12月,朝韩领导人实现会晤,并签署《南北基本协议书》和《朝鲜半岛无核化共同宣言》,并建立了罗津——先锋开发区。
2001年1月15日-20日,在5天的访华行程中,金正日有4天在上海度过,参观了浦东新区等一系列企业和开发项目后,发出了“上海,开天辟地的发展”的惊叹并产生了回国创办经济特区的想法。
2002年7月1日,朝鲜政府公布了被外界认为是朝鲜经济改革转折点的“经济管理改革措施”(即“7·1”经济改革),肯定了市场因素在经济发展中的作用。同年9月,在与中国接壤的边境城市朝鲜的新义州设立特区,开始在这里模仿中国经验进行有限的经济改革试验。随后还开放了朝韩边境的开城和金岗山地区。
2009年底,在朝鲜经济改革进行到“7年之痒”时,朝鲜政府使出“货币改革”的手段来与市场划清界限,改革动力消退。此后,寻找新的改革动力成为重要的政治目标。
对应于2010年以来金正日前两次访华,有关经济发展的项目:特区模式、机械制造、轨道交通、化学工业、农业项目等均在参观内容之列。按外媒报道,金正日此次访华南下对中国经济发展最活跃地带之一的长江三角洲的参观,延续了经济内容。这被外界认为有助于重启朝鲜的经济改革动力。对此判断提供的另一个佐证是,在此次访华的朝鲜代表团中,除重要官员外,还有大批的经济、技术专家。
“朝鲜很有可能会采取循序渐进的步骤进行经济改革,开放他们的国家,但这都需要时间。除了采取这些步骤,别无选择。”Paik Hak-soon说。法新社援引了一位不愿意透露姓名的人士的话:“如果朝鲜接受了发展战略,这个国家有可能会通过这个计划来扩大与中国的双边经济合作。”
26日,据韩国《朝鲜日报》报道,一份长达13页的合作开发书流传开来。这份合作开发书涉及到有关开发图们江流域的罗先特区和鸭绿江下游的黄金坪岛经济地带。据开发书内容显示,这个经济合作区的面积将达到470平方公里,在内将建有石化、汽车、机械、造船等重工业,也同时具备通信装备、生物医学等高新技术。为连接两地,还将在经济区内建设机场、港口、高速公路、铁路等基础设施。目前项目所需资金为100亿美元。
中朝通商贸易口岸
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◆ 丹东铁路口岸 丹纸码头口岸 吉林图们口岸 吉林开山屯口岸 吉林古城里口岸 吉林圈河口岸 ◆ ◆ ◆ ◆ ◆ ◆ 丹东公路口岸 丹东太平湾口岸 吉林三合口岸 吉林南坪口岸 吉林沙坨子口岸 吉林集安口岸
附录:朝鲜经济政策谋变
——访朝鲜大丰国际投资集团副董事长兼总裁朴哲洙
《财经》: 2011年1月15日,朝鲜颁布了“国家经济开发十年战略计划”,朝鲜官方表示,这一计划制定了在2012年打开强盛大国之门的框架。请问十年规划的主要内容是什么?朝鲜大丰国际投资集团(下称大丰集团)在其中扮演什么样的角色?
朴哲洙:朝鲜提出建设“强盛大国”已有好几年了,强盛大国的内容就是朝鲜“国家经济开发十年战略计划”(下称“十年计划”)。这个“十年计划”,历经五六年时间的谋划,在去年年底经内阁政府审议通过,并于今年1月15日正式颁布的。
“十年计划”覆盖的期限为2011年到2020年,计划将分两个阶段实施:2011年到2015年为第一个五年计划期,这一期间的重点项目主要是基础设施建设,涵括铁路、公路、港口、机场、电力、能源、钢材、农业等领域,五年内总投资规模约为1200亿至1500亿美元。 为了实现十年计划,朝鲜采取了一系列措施。2009年12月17日以人民国防委员会委
员长命令正式启动大丰集团。“十年计划”颁布后,朝鲜内阁委任大丰集团全权负责实施这一规划的重点项目。2010年3月10日,朝鲜国家开发银行成立,该银行的职能是建立能与国际金融机构、国际商业银行交易的现代金融规则和体系,并承担向国家重要政策项目投资的任务。今年1月15日“十年计划”颁布后,朝鲜还成立了领导“十年计划”的政府机构——国家经济开发总局。
大丰集团是以“国家主导、民间参与(即企业参与)、市场运作”为原则成立的。大丰集团总部设在平壤,直属朝鲜人民国防委员会领导,集团性质是股份有限制的国家投资开发公司,它既是一个新经济体系的操作平台,也是国家对外合作的机构。大丰集团相对独立于朝鲜现有内阁政府体系之外,是计划经济预算之外的新经济机构,其运作遵循社会主义经济和市场经济相结合的原则,全面推行由国家统筹的市场化运作。
大丰集团的主要任务就是建立符合朝鲜国情的新的经济体系,按照计划经济和市场经济相结合的原则,逐步建立投资约束和风险责任机制,提高投资效益,促进国家经济的持续、快速、健康发展。集团还将根据国家发展战略和开发重点,筹集和引进国外资金,缓解和消除经济社会发展的资金制约,解决国家经济落后问题,促进经济社会的全面协调和持续发展。 虽然,大丰集团是对外合作机构,但我们仍然是一个国家投资企业,我们遵循平等、合作、守信、互利互惠的原则。采用多种形式对外合作。愿意与朝鲜合作的任何国家的企业、经济团体、金融机构,我们都可以与之建立经贸合作关系。
国家开发总局是负责新经济开发建设的政府机构,全权负责处理国家经济开发战略项目的“所有实施问题”。
《财经》:你刚才说“十年计划”历经五六年时间的规划,请问如此长久酝酿的原因是什么?
朴哲洙:朝鲜国内新旧经济体系交替之际,矛盾比较尖锐,中国经历了20多年的交替,朝鲜才刚刚开始。
《财经》:国家开发总局、大丰集团,以及现在的内阁政府间的关系如何?
朴哲洙:国家开发总局、大丰集团都相对独立于计划经济体系。国家开发总局是领导新经济建设的政府机构,负责处理国家经济开发战略项目的“所有实施问题”。
大丰国际投资集团受内阁政府的授权,致力于以融资推动市场建设和规划,主抓国家基础设施、基础产业、支柱产业、区域开发和尖端高新技术等领域的发展和国家重点项目建设。 《财经》:“十年计划”的战略目标是什么?
朴哲洙:五年内首先要解决基础产业、电力、能源、冶金、农业、铁路、公路、港口、机场、还有八个经济特区城市的建设问题。
在电力方面,我们规划在五年内建设600万千瓦规模的煤电厂,同时新建输电网1500公里。北仓电厂是正在进行中的项目,我们准备在那里建设6组30万千瓦煤电厂,第一阶段将先融资建设2组30万千瓦煤电厂。北仓电厂项目靠资源融资,即以资源来换项目。 大丰集团现在已经拿到多项国家资源开发权。我们已获得了茂山铁矿的开发权,经内阁政府的批准茂山铁矿产权也已归属大丰集团。茂山铁矿勘探储量21亿吨,远景储量是72亿吨。集团手中的第二个大资源是安州煤矿,其勘探储量是38亿吨,远景储量是162亿吨,我们已就安州煤矿开发项目和国外一家公司签署合作备忘录(MOU)。
我们正实施以茂山铁矿开发为主,带动整个清津重工业开发区的建设。我们将在清津建设新的钢厂、大型码头、煤电厂、输电网、高速公路,并改扩建铁路。
此外,我们正规划建设新义州到平壤-元山-罗先的铁路和高速公路,并改扩建平壤国际机场、元山国际机场。
就经济特区城市来说,我们将建设新义州轻工业特区、金刚山旅游特区、端川冶金工业园区、 元山造船重工业园区、 清津重工业园区、平壤高科技产业园区、南埔食品饮料产业
园区,和罗先石化工业特区等。
《财经》:你提到了用资源换投资的引资策略,在资源匮乏地区,引资工作将如何展开? 朴哲洙:国家经济开发是国家行为, 国家根据新经济政策和法规,将资源债券化,发行土地债券,打造各种形式的融资渠道。朝鲜也会通过政府间贷款,银行间拆解、商业贷款等手段融资。
区域发展方面,有的区域没有资源,便可以依靠优惠政策来招商引资,还可以靠土地开发,通过证券化土地资源来吸引投资,搞基础设施建设。
我们的新经济建设一定会按照经济规则去运作,国家会想尽办法来改善投资环境、保障投资安全,其中建立安全的投资环境是最重要的。另外,国家政策也鼓励投资商赚钱。 一个国家的兴盛要依靠发达的教育,包括基础教育和高等教育。只有在高素质人民支持下,才更有可能实现国家、民族复兴之梦。朝鲜拥有丰富的高素质人力资源。
《财经》:朝鲜的经济建设中借鉴了哪些中国改革开发的经验?
朴哲洙:中国改革开放的成果对朝鲜是很好的活教材,值得借鉴。
但我们必须要选择符合朝鲜国情的模式。大家知道,中国的经济改革先是靠优惠政策来吸引投资商,朝鲜也有优惠政策,而且还有可开采的丰富资源。另外,国家经济开发要看区域优势,朝鲜既是东北亚经济体的交通枢纽,又是东北亚乃至世界角逐的战略重心。因此,只要国家确保相应的政策和法规,并保障投资商的安全、政策的优惠,会有人积极投资的。另外,朝鲜国家经济开发,以公司、集团化模式管理、经营,这是高效力经营机制。更重要的是国家为了新经济建设,会制定相关的法规和政策。
朝鲜国家经济开发建设应当是借鉴中国的经验和教训。朝鲜的新经济建设不是改革开放,而称作“打开强盛大国之门”。我们学习、借鉴中国的改革开放经验和教训,避免走弯路,坚
持社会主义、发展和巩固社会主义制度。因为中国式的特殊社会主义成功了,因此,朝鲜的国家经济开发模式也会成功的。我再次强调,朝鲜经济稳定的发展,有利于东北亚稳定,符合中国的安全利益。