格局组织格局创新阶段总结

大通路街道共青团组织格局创新试点工作

基本情况

根据团中央下发的《关于在第三批深入学习实践科学发展观过程中认真学习贯彻党的十七届四中全会精神进一步加强团的基层组织建设和基层工作的意见》（中青发【2009】11号）和《共青团中央书记处专题会议纪要》（【2009】13号）以及省、市、区各级团组织对街道共青团组织格局创新试点工作提出的操作规范的要求，大通路街道被确定为合肥市唯一一个街道共青团组织格局创新试点单位。

一、主要目的

通过开展街道共青团组织格局创新试点工作，拓宽基层组织联系青年和整合资源的渠道，增强基层团组织的活力，解决基层团组织普遍存在的工作力量不足、缺乏组织活力、联系青年渠道单一等问题，努力探索“使团的基层组织网络覆盖全体青年，使团的各项工作和活动影响全体青年”的实现路径。

二、主要任务

1、严格按照《意见》和《会议纪要》规定的标准和程序，积极稳妥地开展试点工作。

2、加强街道团工委工作力量配备，增配街道团工委编制外副书记。

3、建立街道团工委科学、高效的工作运行机制，构建区域联动

工作格局。

4、合理设计街道团工委工作载体和内容, 围绕全团重点工作培育特色工作品牌，发挥街道团工委在城市基层团组织建设和工作中的基础性作用。

三、人员选配

1、选配规模：街道选配团工委编制外副书记的人数一般为4至5人。

2、选配标准：政治面貌是党员或团员；热爱党，热爱青年工作，自愿义务从事团的工作；能密切联系青年，可以体现某类别青年的代表性；在特定社会领域具有较高威望，能调动一定的社会资源；能够将其本职工作或专业特长与团的工作有机结合，为推进团的事业发展起到重要作用。

3、选配程序：各单位可根据实际确定具体环节，但必须经过人选推荐、组织考察和公示、正式聘任等必要的组织程序。在人选推荐环节要坚持组织推荐、民主推荐和个人自荐相结合。选拔过程中可采用适当方式体现竞争性，但不宜简单采用直选方式。

4、结构要求：坚持体制内、外相结合的原则，人员结构上要有利于形成正确导向、整合社会资源、扩大联系青年的渠道，有利于推进重点领域团的建设和团的重点工作项目。非公职人员一般应不少于街道团工委副书记总数的二分之一。

5、任期与考核：编制外的副书记不占街道编制、职数。任期与街道团工委届期同步，任期内因工作调整等原因出缺时应及时增补，

任期结束后其所任职务自动卸免。街道团工委编制外副书记工作考核由街道党工委联合团区委进行。

四、职责定位

1、明确领导班子的职责分工。根据街道团工委班子成员的特点和专长进行分工，编制外团干部应明确兼职期间的岗位职责，除共性内容外，还应根据个人的不同情况分别确定个性内容、进行独立分工。

2、探索建立联系青年制度。可根据编制外团干部的个人分工和各自所熟悉的领域，分片、定点联系相关领域，充分发挥协调、沟通、联络等方面的作用，拓宽对区域内青年群体的联系渠道。要加强与体制外组织和青年能人的沟通、联络，扩大对体制外青年及流动青年的有效联系和覆盖。

3、要将编制外团干部本职工作和专业特长与团的工作有机结合。可通过开展联建共建活动，争取包括编制外团干部所在单位在内的辖区各类社会资源支持。要充分发挥编制外团干部在青年群体中的引领、示范作用，增强他们在街道辖区团的工作中的辐射力与影响力。

五、机制保障

在街道党工委和上级团组织领导下，切实加强团工委机制建设。

1、建立合理的运行机制。可探索实行2周或1个月一次，专、兼职团干共同参与的定期工作例会制度，保证编制外团干部能够有效参与街道团工委的决策和重要工作。同时要探索不定期的沟通交

流制度，加强彼此之间的交流，形成稳定的议事机制和协作机制。

2、建立定期培训机制。对编制外团干部要注重个性化、差别化的培训，既要统筹兼顾团内业务培训与相关学科知识支撑的关系，又要侧重他们在联系青年和开展工作中所需要的沟通交流技巧、组织活动、青年权益维护、志愿服务精神培养等知识的培训，帮助他们尽快适应新的角色，使他们成为受青年普遍欢迎的带头人。

3、探索建立科学的激励机制。要强化编制外干部对团组织的归属感，激发和保护好他们的工作热情。对具有公务员和参公人员身份的兼职团干部，特别优秀且符合专职团干部任职条件的，可列入下届团工委专职书记、副书记后备人选；对非公领域的兼职团干部，可以在团内荣誉称号评选表彰中给予重点考虑，特别优秀的可推荐他们作为人大代表、政协委员候选人。要积极为编制外团干部搭建舞台、创造条件、优化环境，使他们在各自的职业领域、专业领域能够更好地发挥潜能、展现才华、取得成就、实现价值。编制外副书记不享有行政级别和相应的经济待遇，要努力探索保障其政治待遇的方式，有条件的可以为编制外团干部提供一定的工作补贴和办公条件。

4、建立区域联动机制。要在充分掌握街道区域内共青团工作实际基础上，探索建立区域内街道共青团工作联席会议机制，研究和解决青年最关心、最突出的问题，使区域共青团工作切实做到围绕中心，服务大局。

六、推进步骤

分三个阶段推进。

1、准备阶段（2009年11月初—12月初）

主要工作是成立领导小组、制定试点工作操作程序。

2、实施阶段（2009年12月初—2010年3月初）

主要工作是调整街道团工委领导班子，增配街道团工委副书记；建立街道团工委工作运行机制；设计街道团工委工作内容。街道团工委领导班子调整工作要在2010年1月10日前完成。

3、总结阶段（2010年3月初—3月底）

对试点工作进行全面总结，撰写试点工作总报告，形成试点成果。

七、工作要求

1、坚持试点原则。试点推进要严格按照团中央书记处专题会议纪要所规定的试点工作11条原则进行，稳妥有序推进。人员选配工作必须坚持“党管干部”和“党建带团建”的原则，在坚持党工委领导的同时，上级团委积极参与、发挥协管作用。由街道政工科、团工委联合组成考核小组，负责选配工作的组织实施。

2、明确工作职责。街道政工科和团工委要直接参与协调、指导、操作等具体工作。

3、沟通工作动态。街道团工委要积极与上级团组织加强沟通、协调和汇报。

近期所做工作

自大通路街道被确定为街道团组织格局创新试点单位以来，街道党政领导高度重视，精心部署，按照创新试点工作操作规范要求，结合大通路街道实际，稳步推进试点工作。

1、街道党工委李东平书记与2009年12月12日专门作出批示：由分管领导牵头做好试点工作，拟定方案，抓紧做好团工委领导班子人选推荐工作，保证试点工作扎实开展。

2、街道成立了相关工作机构，确定专人负责此项工作，拟订了大通路街道共青团组织格局创新试点工作实施方案。

3、在广泛动员和走访的基础上，通过组织推荐、民主推荐和个人自荐相结合的方式，从两新组织、中学团干、社区工作者等青年群体中提出预备名单共6名，报街道党工委和团区委审查同意后，作为建议人选名单。

4、经街道主要领导同意和团区委批复后，于2010年1月7日下午，召开了街道团组织格局创新试点工作暨共青团大通路街道三届二次会议。团市委副书记许汉生、街道党工委书记李东平、团区委副书记陆杨等出席会议，街道党工委委员、武装部长张勇主持会议。37名团员青年代表参加会议，对建议人选提交大会酝酿讨论并通过后作为候选人名单进行选举。竞选采取竞职演讲和无记名投票的方式，分两次进行,先从6名候选人中差额增选5名团工委委员，后等额增选团工委副书记。经过精彩激烈的竞职演讲，张国平、梁宁宁、杨亮、顾湘萍、宋玉霜成功当选，组成了平均年龄只有26岁

的街道团工委副书记班子。会上，团区委副书记陆杨对大会的胜利召开表示和新当选的团干表示祝贺，并对下一步试点工作的开展提出几点意见。最后，街道党工委书记李东平指出，进行街道团组织格局创新试点工作，是经济社会发展的需要，是和谐社区建设的需要，是共青团作用发挥、团员青年成长的需要。并提出三点要求：一要按要求整合辖区资源；二要带领团员青年奉献社会，奉献社会树形象；三要以活动为抓手，不断增强团组织活力。

下一步工作打算

1、在强化配置团工委领导班子的基础上，全面推进试点工作。

2、团工委领导班子要熟悉基本工作，结合工作实际，完善工作机制，创新工作载体，设计工作内容，建立团工委工作运行机制、定期培训机制、科学的激励机制和区域联动机制等。

3、加强各班子成员之间的沟通交流，争取编制外副书记所在单位在内的辖区各类社会资源支持和协作共建，拓宽基层团组织联系青年和整合资源的渠道，共同协商、解决青年最关心、最突出的现实问题，切实组织好、引导好、服务好广大团员青年。

4、积极与上级团组织加强沟通和联系，随时汇报工作进展情况。

5、结合2010年街道团工委工作计划，扎实开展各项活动。

大通路街道团工委

2010年2月7日