我们为何爱与无诚信国家做生意?

丁咚   文

正当官媒为中国首次获得墨西哥大型高铁合同而欢呼的时候，墨西哥总统涅托11月7日突然决定取消由中国铁道建筑总公司牵头的合资财团中标的墨西哥城至克雷塔罗高铁项目合同，并重新启动招投标程序。为了进行新的招标，吸引所有感兴趣者都能参与竞标，工程招标将开放长达6个月，从而使得该项目延期实施成为铁板钉钉的事。

中国铁建11月3日从墨西哥政府获得该项目建设的授权，但几天后就风云突变，直接原因是墨西哥反对党国家行动党对中国铁建牵头的财团得到该项目提出了质疑。墨西哥国家行动党认为，这次竞标最终确定的项目建造价格太高，并且墨西哥政府没有给予其他有兴趣竞标的公司足够的准备时间，项目招标过程缺乏透明度，与中铁、南车合作竞标的墨西哥公司中有一家和政府颇有联系，其老板是1994年卸任的前总统卡洛斯（Carlos Salinas Gortari）的亲戚，且该公司还为涅托提供过总统竞选资金支持，虽无直接证据佐证，但墨西哥政府仍无法排除腐败的嫌疑。

而包括日本三菱、法国阿尔斯通和德国西门子在内等16家退出竞标的企业也发出抗议，认为该项目从招标到截标的时间仅两个月，对其他企业不公平。

就在今天，署名切格瓦斯的作者在《人民日报海外版》刊发题为《中国高铁中标被撤幕后：墨西哥总统豪宅丑闻牵出中企合作方》的文章，捅出了一条秘料：涅托价值700万美元的私宅，乃是登记在Higa建筑集团名下的IIC公司。该集团的另一家子公司Teya建筑公司，便是与中铁建组成联合体的四个墨西哥公司之一。

文章指出，这个Higa建筑集团，在培尼亚当墨西哥州州长期间时，拿下了80亿比索(约合6亿美元)的政府建设项目，后来培尼亚竞选总统，该集团更是出钱出力出飞机。

这篇文章证实了反对党质疑该工程项目幕后存在的腐败嫌疑，并非空穴来风。

国际舆论和学者从各种角度分析了中国中标的墨西哥高铁项目被取消的原因。另一位中国财经学者叶檀在昨天的文章中认为，“中国此前的低价名声，以及不为赢利恶性争夺市场的做法，败坏了自己的市场，在波兰等地的调整公路工程毁坏了信用，而在沙特等地又过度吃亏。”中国企业参与国际竞标和项目运作缺乏“完整而可信的商业逻辑”。

高铁项目是墨西哥执政的革命行动党竞选时的承诺，也是墨西哥反对党和民众都支持的项目，建设该项目势在必行，对于执政党来说更有其迫切性，因为墨西哥即将迎来中期选举。涅托在即将访华出席APEC峰会、并与中国国家主席习近平举行会谈之际，不惜面临尴尬取消中国企业中标的高铁合同，很显然国内政治因素是主要原因。在反对党和国内舆论强大的压力下，为了自己在剩下的任期顺利执政，在即将到来的中期选举中为执政党获得更多选票，涅托需要极力塑造革命制度党政府更透明的形象。

另一方面，中国企业在此次国际竞标达成协议后又被强行逐出。教训可谓深刻。正如中国政府有关部门和参与投标的中国铁建所强调的，“中方企业在参与该项目招标过程中，始终遵守墨西哥政府公开招标程序和要求，投标内容也符合墨方标书规定。”表面上看与中国方面毫无干系。

然而，从此次墨西哥反对派和舆论所指出的事实可以看出，中国企业至少有三个致命伤。其一是到目前为止，有实力在国外参与重大项目竞标的大都是大型国有企业或者是具有明显政府背景的企业。此次参与竞标的中国铁建和南车更是两大企业合资而成的巨型国企，人们认为国有企业受到中国政府干预，会对其国家主权和国家安全带来威胁。

其二是中国国企将在国内屡试不爽的一套商业运作模式照搬到海外竞标中。在法律制度约束和体制制衡匮乏的情况下，中国商业运行中存在着普遍的腐败现象。虽然在习近平强有力的反腐运动影响下已有所遏制，但并未根本消除其生存土壤。在此次墨西哥高铁竞标中可见一斑。据墨西哥国内爆出的新闻，参与中国企业竞标的墨西哥合资企业之一的Teya建筑公司，是Higa建筑集团名下的子公司。该集团是总统涅托政治金援的提供者，而且两者存在腐败关系指控。这可被认为中国竞标企业基于国外环境下采取曲线方式实施贿赂。

其三是，中国企业也惯于将在国内的恶习带到国外，热衷于以非常规方式在非透明的招标过程中参与国际投标，以非对称优势取胜。墨西哥政府如此配合，很可能是双方在此问题上达成了默契。在国内这种现象相当普遍：为了向自己中意的企业倾斜，故意压缩招标时间，在招标方式上做手脚。

中国国有企业海外运作的模式为其带来了坏名声，也损害了中国企业和中国的整体形象，为中国海外投资的战略远景蒙上了一层浓重的阴影。这也决定了中国企业海外投资运营的深刻现状：国有企业更愿意、也只能在市场经济秩序不规范、政治制度不成熟的某些发展中国家获得机会，却被西方发达国家拒之门外，而寥寥可数的私有企业的海外发展之路也备受此拖累。

从这种海外运作模式中吃亏的例子不胜枚举。

上个月，国际媒体报道，委内瑞拉自2006年以来，接受了中国500亿美元石油支持贷款，但因其偿还能力有限而拒向中国如期还款。委内瑞拉全国性报纸公开称，该国不再需要每日向中国出口33万桶石油以偿还贷款。相反，小型投行BancTrust表示，PDVSA现在向中国出口石油量的多少，完全由其自己决定。另外，贷款期限已在当前的3年基础上延长，可能是无限期的延长。中国商务部后来已证实了这一变动，并指出这是应委内瑞拉的要求而做出的。

同在10月媒体曝出，已运作长达数年的中朝鸭绿江跨境大桥也由于中朝政治关系趋冷而被朝方单方面终止，这座大桥的中国部分已如期完工，后续工程也在建设之中，中方对项目前景抱有很高期待，然而朝鲜在勒索中国提供资金遭拒绝后，拒绝启动朝鲜一侧大桥的建设，那里至今仍是一片菜地。

更早些时候，中国媒体报道，吉尔吉斯斯坦宣布拒绝中国企业修建中国-吉尔吉斯斯坦-乌兹别克斯坦铁路的计划，导致该项目陷入僵局。而建设横跨中国与中亚的大铁路构想提出已有十多年，最终也是在上述因素影响下，受到吉尔吉斯斯坦国内干扰以及在该地区具有重要地缘利益的俄罗斯暗中作梗而取消。

然而，中国国有企业参与这些发展中国家的国际竞标和商业活动，也是一把双刃剑：它一方面为中国拓展了市场，但另一方面也由于这些国家的市场体制普遍不完善，诚信度不高，广泛存在腐败行为，为了取得商业项目，中国国企不得不将国内的一套模式完全复制到国内外，失去了从国际贸易中提升企业形象、文化和运营体制的良机，并在国际贸易和项目运作中饱受腐败政府的掠夺，增加投资成本，在减少收益的同时，也为工程质量带来隐忧，从而形成了恶性循环。结果是，中国企业对这种商业模式的依赖越来愈深，难以自拔，对自身以及中国企业走出去战略的长远实施具有极坏的影响。

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