水库管理局年度工作总结

　　200x年，渔洞水库管理局在市委、市政府的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大、十六届四中全会、省委七届六次和市委一届八次全会精神，坚持科学发展观，按照《市政府部门200x年度重点工作目标任务》和《机关作风建设目标责任书》的要求，继续推进水管体制改革，加大水库水资源保护力度，切实保障生产安全，积极探索水利工程经营管理的新路子，团结一心，求真务实，全面完成了年初预定的各项目标任务。一年来，主要做了以下工作。
　　一、求真务实，各项工作协调健康发展
　　（一）灌区一期工程竣工验收准备工作进展顺利。
　　今年,全面启动灌区一期工程竣工验收资料的准备工作，成立了以主要领导任组长的灌区一期工程验收资料撰写工作组，下设8个专业组，明确职能职责。按照工程验收要求，工程档案已于200x年9月通过由云南省档案局、云南省水利厅牵头组织的专项验收。灌区合同工程结算和固定资产外业定界、量测圆满结束。编制完成了《初步验收工作报告》、施工验收鉴定书、重大技术问题专题报告，初步审查了竣工验收各项目组提交的相应报告并对存在的问题进行了整改落实。验收准备工作基本就绪，今年底前完成单位验收，争取明年初通过竣工验收。同时，编制完成了《昭鲁大型灌区续建配套节水改造“十一五”规划》，灌区二期工程开工申请已上报市水利局转报省水利厅，力争纳入明年的新开工项目。
　　（二）灌区工程运行管理落到实处。
　　渔洞灌区自1999年向昭鲁农田供水以来，灌溉管理是粗放型“放大锅水”到尝试计划调水，由行政长官调度到规范调度，由水量浪费惊人到科学节约用水，经历了几年的摸索探讨，逐步形成了现阶段的一整套初步的灌溉管理制度和办法，对促进灌区的节水、增产和经济发展起到了一定的推进作用。
　　1、高度负责地做好灌溉调度。一是在灌溉调度中，管理局派出相关技术人员深入基层调查研究，收集、整理、分析各种水雨情信息，并应用计算机技术，做好灌溉预报和灌溉水动态管理，不断修正用水计划，尽量保证供用水计划与实际情况相符，避免水量浪费和确保渠道输水安全。二是做好防汛调度工作。制定各干渠防汛调度方案，做到心中有数，有备无患。在今年44年一遇的大旱灾情中，渔洞水库管理局党委认真贯彻市委、市政府的指示精神，采取一系列措施，举全局之力投入到抗旱工作中，极大地缓解了灌区旱情，保障了灌区的农业生产和群众生活用水，用实际行动落实“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的要求。
　　2、灌溉管理运行规范。一是管理局初步制定《渔洞农灌供水调度程序》，各干渠管理所根据自己的工作内容，制定灌溉调度岗位责任制、灌溉管理制度等，各种制度落实到段、组、人，分工明确，各负其责，互相协作，奖惩分明。二是灌溉季节，局、处、所、段24小时全天候值班，交、接班时认真交接灌溉调度情况。三是水库调度分中心认真观测记录水、雨情、流量等数据，并实行一日两报制。
　　3、灌区管理改革取得较大突破。为确保灌区走上良性发展轨道，今年，我们加快了灌区管理体制改革步伐，深入昭鲁两县（区）调查研究，形成了《昭通渔洞灌区管理改革工作方案》。市政府于8月召开了渔洞灌区管理工作会议，批准了《昭通渔洞灌区管理改革工作方案》，正式推行分级管理、公开管理、计量收费、保障投入的措施和原则，确定了供水计量、工程维修资金渠道和分级管理，明确了渔洞水库管理局、昭阳区、鲁甸县的职能职责，明确了水价、水费计收方式、水费管理和使用。市政府与渔洞水库管理局、昭阳区、鲁甸县分别签订了年度目标管理责任书。今年，昭阳区、鲁甸县水费收缴进度较快。
　　（三）水资源保护工作扎实推进。
　　今年，渔洞水库管理局在重点做好配合省、市人大立法调研工作的同时，科学安排，深入调研，抓好落实，总体推进水资源保护工作。一是由局领导带队，先后10余次深入昭阳区大山包乡、鲁甸县龙树乡和永善县码口乡等水库径流区的34个行政村，进村入户了解水库径流区群众的生产生活方式。二是摸清径流区、水库周边乡镇农户的分布情况和影响水资源保护的原因，先后7次召开乡村、农户座谈会。三是5次与径流区的乡镇领导开会座谈，共同探讨治理污染、保护水资源的措施。四是为市政府当好参谋，在调研的基础上草拟了“市政府渔洞水库水资源保护协调领导小组成员单位和办公室工作职责”，明确了市直有关部门参与水库水资源保护工作的目标任务。五是加大《渔洞水库水资源保护办法》的宣传力度，强化径流区群众对水资源的保护意识。首先，重点将《水法》、《水污染防治法》、《昭通市渔洞水库水资源保护办法》制作成录音带，播放时间长达3600分钟；其次，刻录了15分钟的《立法保护渔洞水库刻不容缓》光碟；第三，编制了10000多册保护水资源宣传资料，组织了10余人的宣传小分队，充分利用水库径流区9个乡镇赶集天和深入人口密集地，先后散发宣传图片和宣传资料各100000余份，接受宣传的群众达20余万人次。第四，在径流区学校宣传达20余次，接受宣传的学生达1200人次。第五，在通往渔洞的主要路段和水库区悬挂宣传标语30条，形成良好的宣传氛围。六是积极做好水库水资源保护的基础工作。先后完成了《渔洞水库水资源保护区分级划定保护方案》、《昭通渔洞水库水资源环境保护调查报告》、《昭通渔洞水库保护区管理机构设置建议方案》、《渔洞水库保护区存在问题及对策》等多项材料的编制起草工作，制作了《渔洞水库水资源立法保护情况报告》等电视专题片两部，时间共35分钟，为推进渔洞水库水资源立法保护工作进程做出了应有的贡献。
　　（四）加强国有资产管理，经营开发健康发展。
　　在经营开发工作中，确立了顺应市场得市场，突出重点、多元经营的指导思想，局领导充分发挥总体谋划、积极协调的龙头作用，职能部门尽职尽责，对经营项目作了积极的探索和开发。抓实已开发经营的项目，修正城市供水计量误差。加大新项目开发力度，有效盘活闲置资产，渔洞会议中心装饰工程即将完工投入使用。清理、划分公益性资产和经营性资产，确保国有资产保值增值。建立建全资金管理规章制度，确保工程资金专款专用。加强财务基础工作和预算内外资金管理，坚持每季度召开经济运行分析会，抓好预算收入，紧缩支出，全年收入在去年的基础上有较大突破，单位收入比去年有一定提高，单位活力增强。
　　（五）健全完善水管单位体制改革配套措施，体制改革通过省级验收。
　　水管体制改革工作从20XX年开始组织实施。在完成定编定岗，落实人员经费、公共经费和日常运行维护费，干部职工变“身份管理”为“岗位管理”的基础上，今年着力在健全完善改革的各项配套措施上下功夫。建立完善了工程运行管理、技术管理、财务管理、技术资料档案管理、公文管理、职工教育培训、年终绩效考核办法等8类50余项规章制度；制定和实行了按劳分配和按生产要素分配相结合的工资分配制度，理顺了劳动、工资分配关系；强化目标管理，把工作业绩与年终目标奖挂钩。今年8月17日，顺利通过了省水利工程管理体制改革领导小组的验收。
　　（六）高度重视安全工作，确保供水安全。
　　1、强化责任意识，确保水库安全运行。一是坚持水库大坝24小时值班守卫；二是编制蓄水渡汛计划以及防洪应急预案；三是分别对闸门、卷扬机、液压启闭机、备用电源柴油发电机组以及水情测报系统等设备进行全面的检查维护，保障设备随时处于良好的工作状态；四是汛期坚持24小时轮流值班制度；五是制定和完善了《安全检查制度》、《安全例会制度》、《情况报告制度》、《事故查处制度》；六是修订完善《昭通渔洞水库管理局安全生产管理规定》。
　　2、强化灌区运行管理，确保农灌供水安全。渔洞灌区供水管理工作实行五级目标管理责任制，做到职责明确、认识到位、组织落实、调令畅通、人员落实、措施有力，确保了抗旱供水的安全，使灌区在大流量调水期未出现大的险情。同时，进一步增强防范意识，加大了安全检查及对灌区干渠设施设备的保护力度，并实行干渠每日三查制，聘请了16名群众护渠员，对重点隐患和重要设施实行24小时巡查和守护，对17条支渠29道闸门严格科学调水程序。实现了城市供水978.00万立方米，电站供水19124.28万立方米，农业灌溉供水4723.38万立方米，合计供水23275.84万立方米。
　　（七）建立和完善相配套的激励机制，机关管理效果明显。
　　今年，渔洞水库管理局继续推进以聘用制为核心的用人制度，推行分配制度改革，采取多种分配办法，全面引入奖惩激励机制，克服平均主义和“大锅饭”，实行工效挂钩原则下的多种分配形式，有效地调动了干部职工的工作积极性和主动性，效益优先、多劳多得的观念深入人心。一是按照以人为本的指导思想，将部门和职工个人工作实绩纳入岗位考核，突破现行的、抽象的“德、能、勤、绩”的考核标准，把个人工作实绩与绩效分配挂勾，调动了职工的主观能动性。二是强化目标管理，狠抓工作实效。年初，我们按照市政府目标责任书的要求，将管理局职能范围内的各项工作进行细化，责任落实到个人。同时将今年管理局拟办的八项工作任务的责任落实到分管局领导、相关处室，把工作业绩与年终目标奖挂钩，并由局长与各处室分别签订了200x年工作目标责任书。三是职工住宿区推行物业管理，职工食堂采取目标责任承包制，走市场化的道路，实现了以收养支。四是为进一步搞好渔洞水库管理局的对外宣传工作，提高渔洞水库工程对外的知名度，组建了“渔洞水利网站”，在昭通日报上举办了“水文化”征文栏目活动，成立了宣传报道组，并建立了信息网络机制，要求宣传组成员每月不得少于两篇通讯报道。此外，定期组织报道组成员学习交流。全年编发《渔洞水库简报》49期，有70余篇稿件、信息在市级刊物和新闻媒体发表。
　　（八）创建文明单位收到实效。
　　1、积极发挥群团组织作用。管理局成立党支部、工会委员会、妇委会，充分发挥党员和群团骨干的先锋和模范作用。在今年的2月10日，渔洞水库山林失火，第二党支部迅速组织在官坝冲值班的党员青年11人，第一时间赶到失火现场，配合有关部门与烈火博斗，杜绝山火蔓延。在昭鲁旱灾区的抗旱工作中，为确保灌区农民春种满栽满插，管理局62名职工有55名党员战斗在抗旱第一线，使昭鲁两县（区）15个乡镇的旱情得到了最大限度的缓解，为两县（区）的抗旱保苗作出了巨大贡献，挽回农民经济损失8500万元。
　　2、计划生育工作抓紧抓实。加强领导，成立计划生育领导小组，制定工作措施，建立育龄妇女档案，做到时时抓，天天管。全年无计划外生育，无早婚、未婚先孕。原创文章，尽在文秘知音网络.com网。
　　3、重视环境育人，单位工作区和住宿小区做到绿化、亮化、美化、净化。按照全市大力开展“新民运、新昭通、新形象”系列活动的部署，管理局在办公区和家属区启动了物业管理工作，由职工住宅小区内住户推荐、民主选举工作责任心强、懂物业管理知识、有一定工作协调能力的干部职工组成渔洞小区物业管理委员会。小区物业管理实行民主管理、自主经营、自负盈亏。通过机关物业管理工作的启动，进一步发挥了机关后勤的整体效能，切实解决了广大住户的热点难点问题，小区面貌焕然一新，物业管理委员会为业主服务的意识明显增强，与业主之间的关系进一步融洽，小区内部治安秩序良好，住户安全感增强。同时，管理局高度重视厂坝区的绿化美化工作，先后投入大量资金用于苗圃基地建设和育苗管理，大力培育了刺槐、华山松、雪松、广玉兰、香樟、杜樱、万年青、梧桐树、金叶女贞等20多个品种的灌木、草本植物近30000棵。移栽刺槐近1800棵、梧桐树1000棵、雪松98棵，绿化覆盖率达50%。为员工提供了一个良好的工作、生活环境。今年11月17日，昭阳区委、区政府已命名渔洞水库管理局为文明单位。
　　4、抓“共建文明村”活动，减少水库径流区对水资源的人为污染。今年与水库径流区乡、村、组开展了以保护水资源为主题的“共建文明村”活动，挤出资金50万元用于水库水资源保护。一是投入20万元与市林业局、昭阳区、鲁甸县共同在径流区建设沼气池示范点400口。二是投入6万元资金，单位各处（室）与昭阳区的瓜寨、居乐、渔坝、新河、梨园5个村挂钩，指导群众建节能灶200口，使200户农户1000余人直接受益。
　　二、存在问题
　　一是内部管理的激励机制有待于进一步加强和完善。人事制度改革后，我们虽然已建立了相应的内部管理机制，但是用科学发展的观点，用市场经济的要求，用单位自收自支的管理体制来衡量，所建立的机制还有待进一步加强和完善。
　　二是保护水库及水资源的力度还不够。