皖江县域资源环境承载力评价

　　摘要：根据皖江县域资源环境承载力特征，文章使用综合指数评价模型，选择矿产资源储量等十六个指标，对皖江承接东部产业转移示范区内三十六个县的资源环境承载力进行评价。得出，东至县、巢湖市、宿松县等县资源环承载力得分在三十六个县中居前十位，芜湖县、含山县、天长市等县资源环境承载力居后十位，发现排名靠后的县域承载力较脆弱，排名靠前的县域可适当增加转移力度。 　　关键词：皖江；资源环境承载力；综合评价法 　　一、引言 　　资源环境承载力是一定状态下、一定时期资源环境系统用以约束人类活动的自然属性。它从本质上反映了资源、环境与人类经济活动之间的辩证影响关系，建立了社会系统、环境系统与经济之间的纽带，为经济与环境协调发展，供理论依据。 　　县级资源环境承载力规划既要针对现实又要考虑长远定位，要求将全县的经济、社会、环境、资源、文化等视为一个整体，县级资源环境承载力发展规划是全县发展的行动指南，其目标是全县人民不断地获得发展，环境得资源到保护和改善。现行的县级发展规划的制定，县级总体规划、具体到各县级行政部门的行业规划，其出发点是选择GDP增长量衡量经济发展状况，这是有悖于科学发展观的。究其原因，一方面是以往对经济进步的过分追求传承效应，另就一方面是对县域本身资源环境承载力状况了解的不彻底、不全面。前者是不可能通过技术手段解决的，因此要制定合理的、科学的县级发展规划，可以从科学的角度对县域资源环境承载力的评价入手，全面的了解县域资源环境承载力现状，对于县域人口和产业合理布局，产业发展的潜力与方向确定有着极其重要的作用 　　皖江承接东部产业转移示范区共有三十六个县区，是产业转移的重要阵地，资源环境同时肩负着本地经济活动和东部转移产业的双重影响，既要经济可持续发展又要进行生态文明建设。因此，对皖江县域资源环境承载力进行评价具有重要的现实意义。 　　二、评价方法 　　使用综合评价法评价资源环境承载力 　　（一）综合评价法是在确定研究对象评价指标体系的技术上，运用一定的方法对其各指标的重要性程度进行赋权；根据选定的模型，利用综合指数的形式，定量地对某些现象进行综合评价的方法。目前该方法已经在环境污染综合评价、生态环境质量研究中得到了广泛的运用，其具体模型为： 　　为综合评价指数，表示各指标的权重，代表各指标单位化后数值，为指标的个数。 　　运用综合指数法时，确定评价模型后，最关键的问题就是各指标如何赋值。常用的方法有专家评价法、层次分析法和主成分分析法等。但主观赋权法，受到专家的知识结构、感情偏好的影响，往往不能反映评价对象的实际重要程度。同时，本文使用的资源环境承载力指标综合性较强，囊括的信息量大，这就加大了准确赋权的难度。 　　（二）熵权法确定权重 　　熵值法是一种客观赋权法，运用在多指标评价体系中，某项指标值的变异程度越大，则该指标提供的信息量越大，对目标问题的影响就越大，所占权重也就越大；反之，所占权重也越小。根据熵值法的这一特点，某项指标的权重越大也表明该项指标值的离散程度越大，反之则越小。将熵值法运用到本文中，某项指标权重越大，说明该项指标对商务成本评价的影响越大，也说明了四地区该项指标值的差异程度越大。 　　得到权重后，进一步运用熵值法可以得到样本中各子样关于各项指标的具体评价值。权重代表了该指标在指标体系中变化的相对速度，而权重与评价样本标准化后的相对水平相乘，得到的最终评价值则体现出样本相对水平和指标变化相对速度的结合，表明评价对象现状与整体的符合程度和向目标接近的速度，评价指数越接近10，距目标就越近；越接近O，距目标就越远。运用在本文中，得出的评价值表现为36个县各项指标的得分。显然，若某地某项评价指标得分越高说明距离目标越近，即该地该项县资源环境承载力越强，反之则越弱。 　　三、资源环境承载力评价指标体系 　　本研究在参考了国内指标体系的基础上，结合皖江承接东部产业转移示范区的实际情况，从权威的角度分析，把指标体系共分为两类指标：第一类指标：资源禀赋类，主要反映县域范围内自然资源的丰富程度，对人类活动的支撑力度。主要包括矿产储量、人均水资源量（立方米/人）、森林蓄积量（万立方米）、人均年末实有耕地面积（公顷）、县域国土面积（平方千米）、地形、年末总人口（万人）。第二类反映工业生产造成的环境压力，表示人类为利用资源而产生的对承载体施加的压力。包括万元GDP能耗（kw/h）、万元GDP废水排放量（t）、万元GDP固体废物产生量（m3）、可吸入颗粒物（毫克/立方米）。第三类，资源环境保护类指标，表示人类改善环境做出的努力：工业固体废物综合利用率（%）、工业废水处理率、森林覆盖率（%）、绿化面积（公顷） 　　四、实证结果 　　根据综合指标模型计算各县承载力得分，计算公式如下： 　　计算结果显示东至县、巢湖市、宿松县、肥东县、太湖县、长丰县、当涂县、桐城市、宁国市、定远县资源环境承载力分别排名1到10名。芜湖县、含山县、天长市、石台县、繁昌县、绩溪县、旌德县、怀宁县、铜陵县、全椒县分别排名27到36名，为最后十名。 　　五、结论与建议 　　本文依据资源环境承载力的内涵，使用综合指数评价模型，选择矿产资源储量等十六个指标，利用熵值法对各指标进行差异性赋值，对皖江承接东部产业转移示范区内三十六个县的资源环境承载力进行评价。得出，巢湖市（县级）、东至县、太湖县、肥东县、长丰县等县资源环承载力得分在三十六个县中居前十位，全椒县、怀宁县、铜陵县等县资源环境承载力居后十位，发现工业污染排放较多的县域承载力较脆弱，若长期超过承载阈值上限将对环境造成巨大损害，并将难以恢复，不利经济的可持续发展。 　　避免环境生态恶化，应积极做到以下几点： 　　一要做好合理规划。巢湖市（县级）、东至县、太湖县、肥东县、长丰县等县资源环承载力较强地区可以适度增加经济转移密度，在不影响环境的前提下合理加大转移力度。全椒县、怀宁县、铜陵县等县资源环境承载力居后十位的县区应考虑其负荷不应超过其资源环境上限。 　　二要求政府应加大对资源、环境的保护。政府应根据皖江县域资源环境的特点，对行业企业制定相应条例。提高资源的利用率，实现低碳承接产业转移。 　　三是产业承接转移示范区也根据自身特点承接匹配产业。根据本区域的资源优势、环境特征承接符合当地实情的产业。这样既有利于相关产业的健康成长，又实现了当地环境生态的合理保护。（作者单位：安徽财经大学经济发展研究中心） 　　本文由安徽财经大学研究生创新基金（Acy2012027）资助 　　参考文献： 　　[1]王萍.影响我国经济可持续发展的因素分析[J].中国软科学，2009（3）. 　　[2]孙宁华，洪银兴.可持续发展的产业经济学分析[J].南京社会科学，2010（1）. 　　[3]熊永柱，，夏斌，张美英.区域可持续发展的一种评价模型：综合协调度[J].热带地理，2011（6）. 　　[4]汪艳敏.安徽省资源、环境、经济系统协调发展研究[M].中国科技大学出版社，2009. 　　[5]张晓东，池天河.中国省级区域经济与环境协调度分析[J].地理研究，2010（4）.