创新驱动--"十三五"时期振兴发展的引领动力

羹 篓 学　

创新

动驱 “ 十　三＂五时振兴期发展 的领引力　动◎文

刘 ／ 国胜

　

， ’ｎ 　１５ 年 １２月１ １ 日 １至 ２，中日　

厶ｕ 共宁辽委省十一十届次二　 全会开，审议召过通 了《中 辽宁共委　省关于制定国 民济和经社发会展十第　

三

展发 “以 ‘四个驱 动 ’为引”擎指　 导的想思以创。驱动作新为推进振兴　 发展的领引动 ，力为辽开宁创工老基　

地业振 发展兴 局 面新到 找了 “钥匙金 。”　 以创新 引 领 动力 转 换， 　 是 推 全进面 兴振的 决胜 之 要

　” 份努力， 辽把宁建 成 “ 创 新创 业

成　显效 ”的国著老家工业基振地兴 发　展先 行区，这实是施创驱 动新　的Ｅ ｌ 要标求。 全 会时 同明 “确 实 施　创 新驱发展动略 战，快形加成以创 　 新为主 引领要和撑 支经的体济系和 　发展 式模，积极 营造有利 创于创 业新 的　策环境 政制、环度 境和共公 务　服 台 ，平坚持技面科向经济 社会 发　 需 求 展导 向， 进 推区 创 新 域 体系 　 设 ，推建动大众创 业，快加设人 建才　强省 ，使新成为引创领老业基 地工　振兴发 的展第 一动 力” 。是实这 施 　新 创动 的重 点驱任务 。一方面着眼　 政于策、 度 、制共平公 台等新 体创　

个年规五划的　建

下

简称 健　

议》

）提出， “十 三五时期推”动宁　 经济辽社健会康展发 ，“必须 活 激 四‘　个

动’驱新动 ，力把新驱动创为推作 进　兴振发展 的领引力，动改革驱把　动作为 破除制体制弊端的关键机举措， 　 市场把动作驱激发活力为的决性力　 定，把量开放驱作为拓动发展空展间　的 大强撑” 支创新 ，摆。了在驱动 省全

　发展 全 局 的 核心位 置 。

　

我国经济发展进新常入以来态 　 ， 宁辽济经下行压加大力 诸，多 盾　矛和风 险患叠加 隐，需急 新发的展动　 牵力经动转型升级济。 在关键 这时　刻

２， ０ １ ５ 年月 ７１７ 日 ，习近平 总　书 记就 推 动东 北老 工 业基 地 振 兴 提 　出

了“ 力鼓着励创创新 业等 ”“四个 　着力 的要求”， 调强“ 创抓 就是新　

以创新引领动力转 换。是贯彻 　中

创央新 发展 新理 念 具 的 实践体　

抓发展 ，谋 新创是就 谋未来。 不创　 新就

要后落，创 慢 了新要落后也 ”。 　１

０ 月１ ９ ，省日 委 一十 届 一十 全次 会　

系的方 方面 面符合，“ 持坚全面创　

新 ” 总体的思路； 另一方面突出 了 　科创新 ，表 明技全面构建新创动力 　 ，首源先要好科技创走新这步 “先　手 棋 。回溯 ２ ” ０ ５年１８ 月 ３日，省　政府印发 了《 辽

宁省技科创 驱新　 发动展施实方案 》部，署了 ８个 面　方

２ ０ ４年１ ８月 ， 面我对国济发　经 进入展常新态趋的变化和特点势习， 　平近书记总在中央财领经小导第七组　次会 议 匕 发重表讲话要强调，国我正　在 力大推经济进发展式方变和经转　 结构济调 整必，须创把驱动发展战新略　

审议

通 过了 《中共 辽省宁贯委彻落　

习近实平 书记总“ 四个着力 ”要 求　加快推进 宁新一辽 振轮兴发 的展　

施意见实》强， 调 “ 创新 驱是落动实　

‘四 着力个’推 全进面兴振的胜决之　 要” ２ ０ 。１６ 年是“ 三十五”开 之局　

年， 宁辽老 工 业 基地 站 在新 的起 　 点 上，处于爬 坡 过 、坎滚 石上 山 的 关

　实好。会施对实施议创驱新动展战发　略

出全做面部署 和排 。安 ０２１ ５年 ， 　 中党央国、院务先出后台了《 关于　深化体制 机改制革快加实创施驱新动　 展战略的发干意见若》 　化科体制　 技革改实方施》 ，特案别是党的十八届

　

务任 加 快 ：建 设产 业技 创术新 体 　系

，着力 进传 统推产 业转型升级 　 ，极积 发展 战性略新产兴 业， 全促力 　现进农代业创提新升 ， 育培壮 大科　技服 务业， 进一 推动高新 区步新创　发 展，力促 “ 大 众创业 万、众 　

创

键时 ，需要期住经济下行 顶诸等多 　矛 盾

挑 战 加 ，快 新 轮 全一面 振兴 ， 　

期如面全成建小康社 会。面对 巨 艰 　任务 ，发的 的展要 动力主在哪里 ？ 　 省 “委十 五”规 三 （ 划健议 》 明确 “ 把创新驱　动为作推进兴发展振的 　引领动力 ” ，省与十一委十一次届全会 的　署部是一脉相 承的， 明表坚了持　 创新以动驱展发振的兴定意志 。 　

坚 目标新新 任务 。绘 出 了　

五 中

会全 明鲜指地出 ： 实现 “十三

五”　期时展发 目 ，标解破发展题难 ，　 厚植 发优展势 ，须牢必固立树切实并　贯彻 创新 协调、绿、、色开放 共、　享的 展理发念。 辽宁坚贯定 中央精　彻

新”， 持续 进 科推惠技 民工程；明　 确了 ５

项保障措 施深入推：科进　 技果 转成 化，深 化 技 科管理体 制 改 　革 ，大科技 创新 人才引加进培力育　度 促进科，技融 深度融合 ，激金　发中 小企微业创 新活。力科创新行　 动计 划技已明 晰落，工实作已展 。 　 开我走们进 了创新发展的时代新。 　 我一们定最终能夺取新一轮全面　振兴 、全建面小成康会社的胜。利　

神，２ ０ １ ５年的 （ 敏工府报告作 、省》　委

次全历会，多 部次署 施 实创驱　新

动改革驱、、市场驱动、动开放动　驱

“四

个

驱动”展战发 ，省略委 “十 三　

辽宁创

驱动发展新路线的图　省

委在 部 署 “十 三”五展 目发　

五”划规 　议富进一步》申重辽了　宁３

２　 未亚２０ １ ６ ．０ １ 　上

标

时 ， 提出 快加 设 “ 建新 型省　

创