全国挑战杯创业大赛一等奖-创业计划书

创业计划书 无删完整版

目 录

目 录 .................................................... i

一、执行总述 .............................................. 1

1.1目的 .......................................................... 1

1.2机会分析 ...................................................... 1

1.3行业分析 ...................................................... 1

1.4公司概况 ...................................................... 2

1.5公司战略 ...................................................... 3

1.6生产运作 ...................................................... 3

1.7投资与财务 .................................................... 4

1.8社会效益和经济效益 ............................................ 4

1.9结论 .......................................................... 5

二、机会描述 .............................................. 6

2.1医疗垃圾污染情况及其处理现状 .................................. 6

2.2医疗垃圾处理方法对比 ......................................... 11

2.3亿可利医疗垃圾综合处理技术 ................................... 14

2.4机会描述 ..................................................... 15

三、产业分析 ............................................. 17

3.1宏观环境 ..................................................... 17

3.2行业分析 ..................................................... 19

3.3竞争分析 ..................................................... 20

四、公司概况 ............................................. 23

4.1公司性质 ..................................................... 23

4.2部门设置 ..................................................... 23

4.3管理机制 ..................................................... 25

4.4人员配置 ..................................................... 25

五、公司战略 ............................................. 26

5.1公司理念 ..................................................... 26

5.2公司简介 ..................................................... 26

5.3战略目标 ..................................................... 26

5.4总体规划 ..................................................... 26

5.5发展战略 ..................................................... 30

六、生产运作 ............................................. 32

6.1基本情况 ..................................................... 32

6.2生产运转 ..................................................... 32

七、投资估算 ............................................. 38

7.1股本规模和结构 ............................................... 38

7.2建设投资估算 ................................................. 38

7.3投资收益及风险分析 ........................................... 40

八、财务预测 ............................................. 42

8.1运营成本和费用估算 ........................................... 42

8.2收益估算 ..................................................... 43

8.3投资财务现金流量表 ........................................... 44

8.4资产负债表 ................................................... 45

8.5财务分析 ..................................................... 46

九、机遇和风险 ........................................... 47

9.1机遇 ......................................................... 47

9.2风险 ......................................................... 47

9.3优势 ......................................................... 47

9.4劣势 ......................................................... 48

9.5应对措施 ..................................................... 48

十、资本运营与退出模式 ................................... 49

10.1 资本运营模式 ............................................... 49

10.2 资本退出模式 ................................................ 49

十一、附录 ............................................... 51

11.1国家相关法规政策 ............................................ 51

11.2附表 ........................................................ 52

11.3附图 ........................................................ 54

11.4 专利申请受理书 .............................................. 56

一、执行总述

1.1目的

 为有意投资于本项目者提供充分的信息

 为本计划未来的经营活动提供基本数据和指导准则

1.2机会分析

随着我国一次性医疗器械的广泛使用，医疗垃圾的产量以每年3％~6％的速度递增。2000年，全国共有医疗卫生机构324,771个，病床317.7万张，年诊疗人数21.23亿人次，产生医疗垃圾100万吨左右。联合国环境署的《巴塞尔公约》已将医疗垃圾列为需要严格控制国际间转移的危险废弃物，我国《国家危险废物名录》也将其列为头号危险废物。因为医疗垃圾本身带有病菌和病毒，如不能妥善处理，将对环境和社会产生巨大的危害。浙江大学热能工程研究所潜心研制的“亿可利（Easy Clean）”两段气控回转式医疗垃圾焚烧处理技术，针对我国医疗垃圾成分复杂、不分类等特点，克服了直接引进国外技术的应用障碍，对医疗垃圾进行无害化处理，不仅可以将二次污染减小到最低水平，而且可回收热能，具有低投入和高社会效益的双重优点。

1.3行业分析

目前我国医疗垃圾处理行业具有以下特点：

 部分大医院采用自建焚烧炉方式处理医疗垃圾，但焚烧炉档次低，燃烧不彻

底，对环境造成了二次污染。

 由于客观条件的限制，绝大多数中小医院及其他医疗机构，没有也无力投资

建造焚烧炉，大量医疗垃圾直接混入生活垃圾。

 少数经济发达地区引进国外装置，但由于我国医疗垃圾成分复杂、水分含量

高、不分类等特点，直接应用尚存在技术上的困难，并且一次性投入极大。  大部分地区缺乏医疗垃圾集中处理站，大量医疗垃圾非法流失，对公众健康

形成严重隐患。

 医疗垃圾处理管理体系逐步健全，各地亟需符合国情的医疗垃圾处理技术。

随着人们生活水平的提高，环保意识也逐渐增强，对医疗垃圾实行无害化处理的要求也越来越严格。就我们面临的行业竞争情况来看，随着政府和人们对于环境污染监控力度的加大，以及对于生活水平要求的提高，相应的医疗垃圾处理法规相继出台，整个医疗垃圾处理市场将逐步加大。我们的技术具有很高的技术壁垒，这将限制潜在竞争者的进入。鉴于国家的优惠和扶持政策以及公众的心理认同，针对医疗垃圾的无害化处理将是朝气蓬勃的行业。

1.4公司概况

拟将成立的亿可利绿色科技有限责任公司是以新型环保技术为基础的高科技环保企业，高新技术是企业的核心竞争力之一。在管理制度上，为发挥人才的专业化优势，将采用所有权和经营权相分离的总经理负责制；在组织结构上，为与企业初期的规模和发展战略相配合，将采用较为灵活的直线职能制；在人员配置上，将组建高素质的员工队伍，为企业未来的延伸发展打下良好的基础。

我们的创业团队是由博士生、硕士生和本科生组成的高素质团队，在人才梯队上具有接力优势。我们的创业团队还拥有技术、经济、管理等多方面的专业人才，为企业的可持续发展奠定了基础。目前团队成员由以下人员组成：

沈逍江 浙江大学机能学院工程热物理2000博

李 剑 浙江大学机能学院工程热物理2001硕

张宸窈 浙江大学管理学院农业经济管理2001硕

郭洪强 浙江大学管理学院企业管理2001硕

陈 力 浙江大学建工学院结构99

吴华勇 浙江大学建工学院结构99

忻 皓 浙江大学环境科学99

王 颖 南京大学商学院企业管理2002硕

周 怡 浙江大学经济学院企业管理2002硕

指导老师： 严建华 教授 博导

技术顾问： 池 涌 教授 博导 李晓东 教授 博导

我们邀请在废弃物处理技术方面颇具经验的岑可法院士、严建华教授为企业顾问，池涌教授和李晓东教授为技术顾问；以博士生为首的研究团队将负责后续工艺的完善和新技术的开发，并与浙江大学热能工程研究所保持长期合作关系；以研究生为首的管理团队将负责公司的日常管理和发展战略的制定。同时，我们的团队是一个开放性的团队，在企业发展的过程中，任何与我们志同道合且具有相关才能的人才，均可加入我们的团队。

1.5公司战略

公司将依托浙江大学热能工程研究所雄厚的人才和技术实力，前期用3～5年左右的时间，灵活运用各种融资手段，在全国较发达地区的大中型城市建立20～30个医疗垃圾处理工厂。在推广现有的亿可利医疗垃圾处理技术应用的同时，积聚资金与实力，实现技术与服务方式两方面的延伸发展。后期，在5—8年内将公司建立成业务范围遍及全国，集环保技术研究、环保设备制造、项目工程设计与建设投资于一体，涉及医疗垃圾处理、城市危险生活垃圾处理、工业危险垃圾处理等多个领域，倡导绿色生活的大型环保集团公司。

1.6生产运作

本处理技术采用自主开发的医疗垃圾气控式热解焚烧无害化集成处理装置，以回转窑为一燃室，辅以高温二燃室和先进的尾气处理装置，具有以下创新点：

 采用回转窑作为一燃室，物料适应性广，垃圾无需分类、破碎等预处理，

处理成本低，高温二燃室保证处理彻底；

 采用自主开发的烟气净化系统，可以有效的解决二恶英等问题，尾气排

放达到国家标准；

 处理过程全自动，工人劳动强度低，劳动环境好；

 处理能力可以随不同城市规模而变化，本文中的示范性工程的年处理能

力为3,000吨。厂区面积4,000m2，人员定员29人。

1.7投资与财务

本企业拟采用 “BOT”（即Build-Operate-Transfer）的运作模式，针对一个年处理规模为3,000吨的医疗垃圾处理企业，为了经营活动的稳定进行，企业需要吸纳外部投资400万，投入自有资金50万，技术作价150万。经初步估算，企业的内部报酬率约为24%，投资回收期为三年一个月。相对于10%的平均利润率，作为利国利民的环保企业，这种利润水平是十分让人满意的。

1.8社会效益和经济效益

1.8.1社会效益

该项目的实施可以产生如下的社会效益：

 保护环境

我们所掌握的处理技术和工艺与世界先进水平同步，可以使医疗垃圾的直接危害和间接危害降至最低，减少其对环境的污染，满足可持续发展战略的要求。同时我们的医疗垃圾处理厂可以建成一个绿色示范基地，让更多的民众关心环保事业。

 保障公众健康

医疗垃圾如果不能妥善处置，会造成疾病的扩散和蔓延，从而威胁公众健康。亿可利医疗垃圾处理技术可以完全消除医疗垃圾的传染因素，从根源上杜绝医疗垃圾传播疾病的可能，保障全民健康水平。

 创造就业机会

根据项目的不同阶段和不同规模，需要相应数量的管理人员、技术人员和运行人员。根据国内外同类项目的运行经验，20～30个中等规模的处理厂在项目稳定运行阶段，可以为社会提供400～600人的就业机会。除此之外，项目的建设、相关设备的构建也可以为关联行业创造出一定的就业机会。

 促进技术进步

本团队将致力于医疗垃圾处理技术的深化和完善，同时不断拓展技术研究范围，促进整个废弃物处理技术的进步与完善。

1.8.2经济效益

医疗垃圾处理会产生以下几个方面的经济效益：

 项目通过适当的运行方式的安排，可以取得最优的资源利用和配置。这

样可以改变过去通过政府部门拨款处理的方式，按照市场规律运作，使政府的资金使用更加有效。

 根据废弃物“谁制造谁负责”和“谁处理谁受益”的原则，参照当地公

众收入水平和消费指数，与物价部门协商制订合理的收费标准，形成项目的收入来源，并且在保持适度利润水平的前提之下，维持项目正常健康的运行。这样会使政府，医院，项目机构，医院患者之间形成合理的利益关系。

1.9结论

总之，鉴于“亿可利”项目的技术优势及运作成本控制能力，和环保行业未来广阔的发展空间，如果获得足够的投资，本项目将为投资者带来丰厚的回报，同时带来巨大的社会效益。

二、机会描述

2.1医疗垃圾污染情况及其处理现状

2.1.1医疗垃圾的定义、组成及其特性

2.1.1.1医疗垃圾的定义

根据国家环保局、国家经贸委、对外贸易经济合作部、公安部联合颁布的自1998年7月1日起实行的《国家危险废物名录》规定，医疗垃圾包括医院临床废物和废药物、废药品两大类：

1.HW01医院临床废物 从医院、医疗中心和诊所的医疗服务中产生的临床废物，包括：









 手术、包扎残余物 生物培养、动物试验残余物 化验检查残余物 传染性废物 废水处理污泥

2. HW03废药物、废药品 过期、报废的无标签的及多种混杂的药物、药品(不包括HW01，HW02类中的废药品)，包括：

 生产中产生的报废药品(包括药品废原料和中间体反应物)

 使用单位(科研、监测、学校、医疗单位、化验室等)积压或报废的药品

(物)

 经营部门过期的报废药品(物)

注：HW02是指从医用药品的生产制作过程中产生的废物，包括兽药产品（不包含中药类废物）。

2.1.1.2 医疗垃圾的组成

以北京市为例，根据1996年以来对北京市医疗单位所产生废物的调查，按照《国家危险废物名录》将医院废物的组成分为以下10类：

表2-1 北京市医疗垃圾分类表

通过对北京市1996年医院废物的组成成分分析，得出它们之间的比例如下：

一次性检查器,

18.5815.05

品, 2.92

0.8125.23

图2-1 北京市医疗垃圾组成比例

从图中可以看出，在各类废物中，各科室手术污物最多，占总产生量的25.23%，其次是废水处理污泥、一次性纸用品和一次性塑料用品，此四项占到总产生量73.83%。但从申报登记表的汇总结果看，各产生单位医院废物的组成比例存在着一定的差异。由于医疗垃圾成分中塑料、纸用品所占比例较大（占30.00%左右），故医疗垃圾的热值较大，平均燃烧发热值可达12,000KJ/Kg左右。

2.1.1.3医疗垃圾的特性

医疗垃圾作为一种特殊废弃物，具有其自身特殊的性质。只有对其特性充分了解，才能找到合适的处理方式。

医疗垃圾的成分及其复杂，除含有普通生活垃圾具有的成分之外，还有一些特殊的成分，如废水处理污泥、手术残物、敷料、化验废物、传染性废物、动物试验废物等。下表给出了医疗垃圾的物理组成：

表2-2 医疗垃圾的物理组成

医疗垃圾还有一个特点就是含水率高，在处理时需要特别注意。在亿可利医疗垃圾处理技术中，我们充分考虑了医疗垃圾的这一特点，设置了垃圾预处理系统，利用余热去除垃圾中的水分。这样既可以保证垃圾的处理效果，又可以节约能源。下表给出了医疗垃圾中部分成分含水率和灰分情况：

如前所述，医疗垃圾成分中塑料、纸用品所占比例较大（占30.00%左右），因此医疗垃圾的热值较高。根据理论计算和实际运行经验，当垃圾的热值在10,000～12,000KJ/Kg以上时，采用焚烧处理是经济合理的。

表2-4 医疗垃圾各组分热值(kJ/kg)

上表表明，医疗垃圾各组分的高位热值都大于10,000KJ/Kg，非常适合焚烧处理。

注：以上资料来源：《环境卫生工程》2000年12月

2.1.2 医疗垃圾的危害

医疗垃圾含大肠杆菌、沙门氏菌、绿脓杆菌、痢疾杆菌、乙肝表面抗原等有害细菌和病毒，细菌总数(860～1400)×104个/cm3，是一种有害废弃物，严重污染环境。从生物致病性危险来看，人体接触污染的医疗垃圾后，有可能感染下述疾病：

病毒性疾病（包括乙型肝炎、非甲非乙型肝炎、艾滋病、成人T细胞白血病、疱疹病毒感染症、巨细胞病毒感染症、风疹、Creutzfeld-Jacob病等），细菌性感染（包括结核、非典型抗酸菌症、梅毒等），衣原体，立克次体，及其他疾病。

医疗垃圾对于人们的危害是多方面的。1988年有报道称美国沿缅因到佛罗里达到东海岸、西海岸、大西洋和海湾地区海滩上有被海水冲上岸的医疗卫生废品，造成了大量海滩的关闭和这些地区的旅游收入剧减。1989年日本的三重县医院职工及清洁工人发生被患者污染过的针头刺伤而感染乙型肝炎的事故。在1989年，美国曾报道有20人被锐利器械损伤而感染上艾滋病。

在国内，医疗垃圾的危害更是不容忽视。吉林市江北地区曾因医疗垃圾处理不当导致水源污染，引起伤寒流行，400人发病，5人死亡；抚顺市结核病院曾因医院污水污染水源，使附近居民中300多人患结核病。而1986年上海爆发的甲型肝炎，据国家环保局监测司的一位专家曾证实，这是由于食用了医院带病毒污水污染的毛蚶引起的。

另外，医疗垃圾流入市场的例子也是屡见不鲜，浙江省东阳市夏宅村非法收购、加工、销售废弃的一次性注射器、输液（血）器等医疗用品长达10年历史，

直至2000年7月在新闻媒体曝光后才被查处。此后，浙江的宁波镇海区、温州的瓯海区、台州的玉环县等地也相继查获类似案件。

因此，无论从环境保护角度，还是从大众健康角度来讲，实行医疗垃圾无害化处理势在必行。

2.1.3医疗垃圾的处理现状

目前国内医疗垃圾年产量已经接近100万吨，而目前只有10％左右得到了合理的处理，90％左右的医疗垃圾没有科学处理，甚至没有处理。我国几大城市医疗垃圾的数量已经十分庞大了，下表给出了几个大城市医疗垃圾的产生状况：

由上表可以看出，各大城市的医疗垃圾日产量都在10吨以上，为我们这个示范性工程的容量设计提供了依据。

目前，这几大城市都已经开始积极寻找医疗垃圾处理的出路。但是，其它大部分城市的医疗垃圾仍是由医院自建焚烧炉进行焚烧的。这些医用焚烧炉都为小型焚烧炉，无二次燃烧室，炉温低，排气高度不够，无监控装置和应急处理装置，无显示和记录焚烧过程、燃烧室温度和炉压的仪器，无尾气净化装置，排放的尾气中含有二噁英，对空气造成二次污染。同时许多医院位于人口密集的市区，焚烧时产生的气体给周围的居民生活产生了很大影响。

更有甚者，有些地区将医疗垃圾和生活垃圾混在一起处理，造成大量有害病菌流入环境中，危害公众健康。据福州市环卫局的统计数据表明，按《医疗垃圾焚烧设备技术要求》(CJ/T3083-1999)和《危险废弃物焚烧污染控制标准》( GWK2-1999) 来衡量，该市目前尚无完全达到控制标准的医疗垃圾焚烧设备。

表2-5 我国各大城市医疗垃圾产生现状

注：以上数据来自各地统计局，垃圾日产量按照门诊30人次/1公斤，0.5公斤/（床•天）计算

总之，我国医疗垃圾总体处置率低（10%左右），整体处理水平不高，现有处理技术和设备尚不能达到环保要求。亿可利医疗垃圾处理技术的出现，无疑为这一难题的解决提供了希望和途径。

2.2医疗垃圾处理方法对比

鉴于医疗垃圾的巨大危害性和处理的特殊性，世界各国都针对其展开了广泛的研究。目前已有多种技术可用于医疗垃圾的处置，如清洗消毒、高温消毒、填埋和焚烧等。目前最普遍采用的是焚烧法，因为它能够做到废弃物的减量化、稳定化、无害化。在所有可行的医疗垃圾处理技术中，焚烧法已被证明是破坏传染性和有毒性物质、减少体积和重量的最有效的方法之一。各国也在不断地完善废弃物焚烧法规和标准，使其成为最有效的处理医疗垃圾的方法之一。

2.2.1焚烧法与填埋法的比较

填埋法作为垃圾处理的最原始的方法之一已经延续了几百年了，它本身是垃圾处理的最终方法。焚烧处理作为医疗垃圾处理的中间过程，最终还是有部分灰渣需要通过其他方式来处理。直接用填埋方式处理医疗垃圾存在着许多问题，而焚烧法的出现正好弥补了填埋法的不足。两者的优缺点比较如下表：

表2-6焚烧法与填埋法的比较

可见，填埋法不仅浪费大量土地，导致土壤、地下水污染，稳定时间长，增加扩大污染面的可能性，而且医疗垃圾含水率比较高（平均约43.84%），采用填埋法并不理想。焚烧法较好地解决了上述难题。针对焚烧法存在的主要风险（烟气治理不达标），我们的技术可以有效解决这一点。

2.2.2 其他处理方法的比较

除了用焚烧法作为医疗垃圾的中间方法之外，还有蒸汽高压消毒、压实高压消毒、机械化学处理、微波处理等方法。它们之间的比较如下表：

表2 -7其他医疗垃圾处理技术比较

化合物的毒性。

注：通常对有毒废物并不采用微波法来处理，这是由于细胞毒性和其他毒性处理后并不能够充分减少其他

由于其它处理方法适应面窄，处理时间长，或者无法有效减少废弃物的体积和重量，因此只在发达国家的少数地方试点，没有得到广泛应用。

2.2.3 采用焚烧处理的原因

医疗垃圾具有传染性、致病性和化学毒性。从医学微生物学来讲，细菌属于原核细胞型微生物、真菌属于真核细胞型微生物、病毒属于非细胞型微生物，加上寄生虫，它们都有一个生长繁殖的适宜温度，一般为37℃。低温一般可使其新陈代谢缓慢，生长繁殖受到抑制，但仍可维持其生命；高温能杀灭所有细菌、病毒（包括细菌芽孢）和破坏病毒的抗原性，各种细菌、病毒致死条件如下表所示：

表2-8 温度对各种病毒病菌致死条件表

根据文献所示和实践证明，要杀死一切细菌、细菌的芽孢和病毒、以及破坏病毒的抗原性，焚烧温度应该保持在650℃～700℃之间，而900℃～1000℃的焚化温度能在瞬时间将毒素破坏。焚烧法在灭菌的同时，也能有效地消除恶臭。

我国早在国务院（1986）57号文件中便明确指出“医院垃圾及其他单位有毒有害废弃物，须经单独收运焚烧处理”。在2002年开始实施的《危险废弃物污染防治技术政策》中规定，医院临床废弃物、多氯联苯废物等一些传染性的、或毒性大的、含有持久性有机污染成分的特殊危险废弃物宜在专门焚烧设施中焚烧。

在我国，虽然采用焚烧方法处理医疗垃圾的历史也不短，但由于没有严格的处理标准，因此绝大多数医院是采用简易的焚烧炉和焚烧坑来焚烧医疗垃圾，这种分散的简单的处理带来的环境污染是十分严重的。70年代曾发生过由于医疗垃圾处理不当而引起乙型肝炎传播流行的事件，特别是焚烧设备的简陋使得长期从事这项工作的人患癌症的机率高得惊人。1986年后，我国的一些企业也仿制了干馏床两段焚烧炉，也有一些焚烧炉作了一些节能方面的改进，但是这类焚烧炉结构简单，没有完善的尾气处理装置和运行监控装置，因此目前很少被采用，已经采用的也多由于二次污染问题被迫停用。80年代末，我国的一些城市中开始出现了专门的焚烧场，这对于过去那种分散处理带来的环境污染有所改善；但在医疗垃圾收集时没有进行严格的分类，焚烧炉专业化程度不高，焚烧的质量特别是对尾气的净化效率不高。

总之，在现阶段焚烧仍是处理医疗垃圾的基本手段，国家对医疗垃圾处理也出台了采用焚烧方式的强制性规定。医疗垃圾处理的关键是要有一种处置率高、环境友好、无二次污染的焚烧处理技术。

2.3亿可利医疗垃圾综合处理技术

2.3.1专利保护

本项目已通过小试，并与2002年6月7日申请了专利，目前专利已接受了

申请，正在审批过程中。

2.3.2安全环保

亿可利医疗垃圾综合处理技术采用智能控制装置，确保处于最佳运行工况。同时辅以先进的尾气处理技术，排放完全达到国家标准。整个厂区内的水（主要由清洗垃圾运输车辆产生）实行综合循环利用，不会污染地下水和周边环境。

整个医疗垃圾处理过程严格管理，采用全封闭、全自动设备，工人无须直接接触废弃物，杜绝了工人因为接触废弃物而感染的可能性，为工人创造一个安全的工作环境。

2.3.3工艺的扩展性

由于我们采用回转窑作为一燃室，在设计时便考虑了能处理工业危险废弃物、农业危险废弃物、城市生活危险废弃物等其它危险废弃物，在制作设备过程中体现了可扩充性。在现有的设备上仅需略微改动，即可处理固体、液体、气体等各种状态的其它危险废弃物。

同时，亿可利医疗垃圾处理技术具有很强的容量扩充性。可以针对不同城市规模建造相应处理能力的设备，满足大中小城市的需求。

2.4机会描述

中国政府在“十五”计划中提出要重点扶持发展环保产业，实施“可持续发展战略”，对环保产业进行立法，加强对环保产业的投入和扶持力度。国家环保总局、国家经贸委、科学技术部发布的《危险废弃物污染防治技术政策》中指出我国危险废弃物管理的阶段性目标是：到2005年，实现医院临床废物的环境无害化处理。可以预见，在21世纪，绿色环保产业将获得一个重要的发展机遇。

随着我国人口数量的增加（有关专家预测到2050年以前中国人口仍持续增加），医疗卫生事业的进一步发展，各种一次性医疗器械的普及，我国医疗垃圾的产量必定持续增长。简单填埋或者与生活垃圾混合处理，难以避免对环境造成二次污染。

本项目采用技术先进、处理完全、安全环保的处理工艺，可以得到国家和

当地政府的扶持和相应的优惠措施。同时，由于医疗垃圾产量不断增长的趋势，以及公众对于医疗垃圾危害性的认识和环保意识的加强，以及政府各种政策、法规的出台，各地必将在不远的将来对所有医疗垃圾实行无害化集中处理，医疗垃圾处理市场正在逐步扩大。亿可利拥有与世界水平同步的医疗垃圾处理技术和工艺，因此，内部处理技术优势和外部有利的环境紧密结合必将获得丰厚的经济效益和社会效益。

三、产业分析

3.1宏观环境

3.1.1环保产业的发展趋势

发展环境保护相关产业已成为当今全球性的经济现象。进入20世纪90年代以来，随着我国政府对治理和生态保护力度加大，环保相关产业迅速成长和壮大。与1997年比较，2000年我国环保相关产业的从业单位增加了近1倍，从业人数增加了87%，年收入总额增加了268%，年利润总额增加了187%，人均收入、人均利润分别增长了73%和53%。 表3-1 我国环境保护相关产业发展情况

资料来源：《环境保护》2002.1 国家环境保护总局《公报》

我国环保产业近几年来发展迅速，相关产业的收入不断增加，下图给出了1983年至2000年我国环保相关产业收入增长的情况。

亿元

图3-1我国环境保护相关产业收入增长情况

资料来源：《环境保护》2002.1 国家环境保护总局 《公报》

3.1.2良好的政策环境

国家环境保护总局、国家经贸委、科学技术部发布的《危险废弃物污染防治技术政策》中指出我国危险废弃物管理的阶段性目标是：到2005年，实现医院临床废物的环境无害化处理。并指出各级政府应制定鼓励性经济政策措施加快建立符合环境保护要求的危险废弃物收集、储存、处理处置体系，积极推动危险废弃物的污染防止工作

我国《固体废弃物污染环境防治法》第5条明确规定：“国家鼓励、支持有利于保护环境的集中处置固体废弃物的措施。”并给予税收优惠政策。

在国家经济贸易委员会和国家税务局联合发布的国经贸资源[2000]159号文件“关于公布《当前国家鼓励发展的环保产业设备（产品）目录》（第一批）的通知”中，将用于医院、机场、生活小区等固体废弃物处理的小型固体废弃物焚烧设备列入其中。

目前，国内绝大部分地区缺乏医疗垃圾的集中处理站，某些地区政府对医疗垃圾的管理不严，导致大量医疗垃圾流失，祸患无穷。少数医院采用自备炉处理医疗垃圾，处理设备差，二次污染严重，同时造成了资源和能源的极大浪费，对于焚烧后的残余物处理也不规范，严重的污染了环境。现在，政府迫切需要社会上的资金投资到这个领域，既能减轻政府负担、造福人民，又能给投资商本身带来丰厚的利润。考虑到环保产业的巨大潜力和当前的政策环境及发展趋势，在医

疗垃圾无害化处理行业投资享有极高的政策优势和机遇优势。

3.2行业分析

3.2.1行业的特殊性分析

《危险废弃物污染防治技术政策》中指出要在2005年实现医疗垃圾的无害化处理，故该领域的发展已势在必行，刻不容缓。

医疗垃圾的无害化处理作为一项朝阳产业，是当前国家优先发展的高技术产业化的重点领域，需要很高的技术含量和技术要求。由于以前医疗垃圾处理费用相关政策尚不够完善，造成政府缺乏足够的资金投资在该领域，而社会上又存在着大量闲置资金，因为缺乏关键技术，无法进入该领域。

所以，只要投资商在该新兴领域投资，具有极佳的机遇和优势，必能得到政府的支持，并能促进该行业的政策、规范朝着良性方向发展。这不仅符合时代发展的潮流，而且也必将给投资商带来丰厚的经济利益。

3.2.2国内卫生事业的发展状况

近几年来，全国各大城市的医疗机构变化不大，有增加也有减少，但是病床总数还是在增加。下表给出了部分城市卫生事业的发展情况：

表3-2 部分城市医疗卫生事业发展情况

随着病床数的增加，同时医疗垃圾的产量也在增加。因此，医疗垃圾处理市场的容量也在不断增加。

3.2.3国内医疗垃圾处理行业的发展概况

虽然我国法律、法规对医疗垃圾的管理和处置也有所规定，但还不完善。医疗垃圾的无害化处理行业才刚刚起步。

目前国内有几个经济发达的省市如广州、杭州、福州、沈阳等，已开始对医疗垃圾进行集中处理，但由于是引进国外技术，投资成本极高，且不符合国内医疗垃圾的特点。另外，国内有一些高等院校、研究所亦在从事医疗垃圾无害化处理技术的研究与开发，但普遍处在试验阶段。

针对我国现有国情，浙江大学热能研究所在岑可法院士和严建华教授的指导下，积极研制新型实用处理技术，开发出采用两段气控回转式燃烧方式和先进烟气处理装置的医疗垃圾处理技术。该技术充分考虑了医疗垃圾处理过程中的特殊性，通过各种措施使二次污染最小化。整个设备结构简单，操作方便，造价低，运行可靠，能很好的弥补我国当前医疗垃圾处理技术上的不足。同时它克服了直接引进国外技术的应用障碍，不仅尾气排放达到国家环保标准，而且可以回收能量，具有低投入和高社会效益的双重优点。

3.2.4国外医疗垃圾无害化处理的发展情况

国外对医疗垃圾的集中处理的重要性认识的比较早，美国环保署固体废物办公室（EPA）早在1986年发表了“感染性废弃物手册”，对医疗垃圾实行从运输、储存到最终焚烧处理的跟踪管理。日本1989年颁布了“医疗垃圾处理与清扫法律”，对医疗垃圾的处理标准和程序作了详细规定。荷兰采用二段燃烧式燃烧系统，建立了一个年处理能力为6000吨的医疗垃圾集中处理中心，用废热锅炉进行热回收，并设有湿式除尘器，用活性炭过滤方式对排气进行处理。1995—2001年期间欧盟亦投资了5000万欧元用于医疗垃圾及其处理技术的研究。

从目前国外医疗垃圾集中处理的范例来看，亿可利采用的焚烧方法集中处理医疗垃圾是符合国际潮流的。

3.3竞争分析

医疗垃圾处理在国内尚处于起步阶段，也是目前看好的新兴产业，由于行业的特殊性和对社会公益事业的巨大促进作用，它的发展必将得到政府的大力提倡

与支持。而从社会效益上分析，则从事医疗垃圾处理的企业和政府都将从中获益，该产业的发展有着明显的外部经济性。

作为国内同行的领先者，浙江大学热能工程研究所作了大量前沿性的研究，在国内具有技术领先优势；同时，在开发垃圾处理工程上积累的工程项目设计与管理的经验也有利于该项目的顺利实施，降低风险；同时，作为先行者，在政府的大力支持下，能迅速营造较高的进入壁垒，从而保证较高的市场占有率。

3.3.1顾客分析

本服务的顾客是一定区域范围内所有的医疗垃圾产生单位，在政策的规定下，到2005年所有的医疗卫生机构产生的垃圾都必须由指定的公司进行处理。且随着一次性医疗器械的广泛使用，在最近几年内，医疗垃圾将不断增加。按照近10年的统计数据来看，医疗垃圾的产量每年的增长率为3％～6％。因此，由于政策的强制性，一旦企业建立并开始运作，就不存在顾客方面的问题。医疗垃圾处理场所的设置与城市规划密切相关，在政府授权下，一般一个城市会有1个医疗垃圾处理中心，所以政府本身也是我们的顾客。我们期望的是与政府互惠互利的合作。

3.3.2现有竞争者分析

本企业面临两方面的竞争：国内同类技术拥有者的竞争和国外同类技术拥有者的竞争。

医疗垃圾处理行业具有很强的地域性，其他同类企业的建立与发展对本企业发展的影响有限。由于我国人口众多、地域广博，而医疗垃圾无害化集中处理尚处于起步阶段，因此该行业具有相当大的发展空间。针对国内医疗垃圾处理企业现有的技术，我们具有项目启动成本和运营成本低、运行稳定、适应面广、无二次污染等优势，在市场上有相当的竞争力。国外进口设备虽然处理技术先进，但是价格高昂，直接应用于我国的医疗垃圾处理也存在着技术问题。另外，本企业位于国内，相对国外同类技术竞争者，在服务方面反应更及时，占据着有利地位。

3.3.3潜在竞争者分析

医疗垃圾处理行业具有极高的进入壁垒，主要体现在以下三个方面：

技术壁垒：国家对于医疗垃圾的处理提出了十分高的要求，从设备制造到运行，以及尾气、灰渣排放都有严格要求。而医疗垃圾处理又是一个复杂的综合处理过程，包括预处理、热处理、灰渣处理和尾气处理四大块。其中热处理又包含热解、焚烧，只有在充分研究燃烧 机理和有害物生成机理的基础上，才能合理的确定燃烧工况的“三T”关系，保证处理完全同时二次污染最小。目前，国内大部分技术在热处理和尾气处理问题上均存在着问题，短期内国内的科研机构不能提出符合国家要求的处理技术。另外，我们的核心热处理技术正在申请专利保护，以保证本技术的排他性使用权。

政策壁垒：医疗卫生机构产生的垃圾一般由政府指定的公司进行处理。因此，要建立医疗垃圾处理企业，首先要得到当地政府的政策支持。

地域壁垒：由于医疗垃圾处理具有很强的地域性，某地区的处理能力一旦达到饱和，该地域性就成为阻止潜在竞争者进入该地区的强大壁垒。

基于以上种种壁垒的存在，本项目一旦建立，就能在一定时期和一定地域范围内，使潜在竞争者难以进入。

四、公司概况

4.1公司性质

拟注册成立一个有限责任公司——亿可利绿色科技有限责任公司。

4.2部门设置

4.2.1公司组织结构

公司的组织结构要与其战略相适应。考虑到公司成立初期的规模和发展战略，拟采用直线职能制组织形式，实行董事会领导下的总经理负责制。具体设置如图所示：

图4-1 公司组织结构图

4.2.2部门主要职责

董事会：

 决定公司的经营计划和投资方案

 制定公司的年度财务预算决算方案

 聘任或者解聘公司总经理

 制定公司的基本管理制度

总经理：

 完成董事会议定的年度经营目标

 在各部门主管协助和智囊团的指导下，制定公司的发展战略计划

 主持公司的生产经营管理工作

 代表企业出席各种公关活动

专家顾问委员会：

 对公司的发展战略给予专业化的建议

 协助总经理处理好公司生产经营中的问题

 给予各部门主管专业化的指导

企管部：

 负责公司日常经营管理工作

 负责公司人力资源管理(包括人员招聘、劳工合同、技能培训、干部

绩效考核)

 建立制度，制订年度发展计划

 为其他各职能部门的工作提供支持



公关部：

 争取政府的大力支持

 兼管市场部职能，对政府和医院进行双重公关

 进行公益广告宣传，提高大众的环保意识

 企业形象宣传，不断提高企业知名度

 负责招商引资，扩大医疗垃圾处理业务范围

 企业资本化运作探索

财务部：

 对公司的资金进行管理，制订筹资、资金使用、资金管理计划

 提供公司的财务数据和财务报表分析

 提交公司利润分配方案

 负责日常会计工作，现金流监控以及成本控制

研发部：

 现有的医疗垃圾处理技术的完善和改进

 新型技术的研究与开发

 在公司战略指导下，与其他科研机构合作进行新技术的开发  对运作部门进行技术指导

 负责新进技术人员的技能培训与创新意识培训

生产基地：

 保证正常生产，达到计划中产量和质量的要求

 负责设备的维护和保养，协助研发部门进行工艺改进

 协助制订生产计划，协助筹划扩建事项

 负责管理和协调生产，使员工保持高的工作效率

物流部：

 负责医疗垃圾运输、存放

 负责各种耗材的采购、运输、仓储

负责灰渣的运输

4.3管理机制

鼓励创新：作为高科技企业，创新是企业的生命。在企业内部设立创新奖励机制。无论是技术人员还是操作工人，无论是技术上，操作程序上还是降低成本上，只要有所贡献，都给予相应的奖励。

区别管理：研究人员及引进的高级人才，必须充分重视其人力资本对本企业发展的价值，对他们必须采取较为灵活的管理和激励方式，如期权激励，工作自主性等等。而对于一般工人来说，宜采用制度化的管理方式，编写较为详细的职务说明书，规范操作过程。

双轨晋升：采用技术上和行政上两种晋升机制，即技术上的晋升途径为技术员→高级技术员→工程师→高级工程师；行政上的晋升途径为一般员工→主管→高级行政人员。随着职务的提升，报酬福利待遇也相应提高。这种方式能更好的调动员工的积极性，克服了单一行政晋升忽略技术人员的弊端。

4.4人员配置

在最初阶段，整个公司共需员工29名。人员组成见下表。

表4-1 人员配置表

五、公司战略

5.1公司理念

公司宗旨 保护自然 关爱生命

公司经营理念 安全 健康 环保

公司愿景 成为中国环保产业的领先者

5.2公司简介

亿可利绿色科技有限责任公司是以新型环保技术为基础的高科技环保企业。公司将充分利用国家对环保企业的支持和优惠政策，依托浙江大学热能工程研究所的人才和技术优势，立足于现有的医疗垃圾处理技术，根据市场需要，致力于环保技术的开发利用，使自然环境和资源得到合理有效的运用，促进我国环保事业的发展。

公司现已掌握了医疗垃圾无害化处理的核心技术，在今后的一段时间内将主要从事这项技术的成熟完善和推广运用。公司企业拟将采取智能操作监控系统，属技术密集型企业而非劳动密集型企业。公司将不仅以全新的环保理念和技术，更会以极高的工作热情和审慎的工作态度，时刻以公司的宗旨“保护自然，关爱生命”来鞭策自我和影响他人。

5.3战略目标

在5—8年内将公司建立成业务范围遍及全国，集环保技术研究、环保设备制造、项目工程设计与建设投资于一体，涉及医疗垃圾处理、城市危险生活垃圾处理、工业危险垃圾处理等多个领域，倡导绿色生活的大型环保集团公司。在中国成为该行业的前三强。

5.4总体规划

环保产业是环境保护的重要物质基础和技术保障，是未来经济发展中最具

潜力的新的经济增长点之一。在本公司的发展过程中，将以国家进一步加大生态建设和环境保护的投入，为环保产业提供广阔市场空间的机会为背景，以先进的技术为基础，利用国家在财税、金融等方面的优惠和支持，争取各方的合作，采用“延伸发展”模式，实现成为该行业的富有竞争实力的领导者的目标。

5.4.1“延伸发展”模式

本公司现已掌握的医疗垃圾处理技术与国际先进技术同步，不仅处理后废弃物的排放完全达到国家标准，而且成本低廉，在国内市场具有极大的竞争优势。该行业较高的盈利水平加上政府对环保企业的大力支持为公司的延伸发展奠定了基础。同时，我公司所依托的浙江大学热能工程研究所雄厚的人才和技术实力，以及在生活垃圾处理领域的技术产业化成功经验，又为公司的延伸发展提供了可能。

“延伸发展”模式的基本思路是：在将现有的医疗垃圾处理技术的推广和应用做强、做大，取得规模效益的同时，投资于城市危险生活垃圾处理、工业危险垃圾处理等技术的开发，并将其逐步产业化，实现技术上的延伸发展。公司所涉及的业务也从单纯的技术研究和建设投资垃圾处理工厂，拓展到环保设备制造，环保项目工程设计，环保项目咨询等，实现服务方式的延伸发展。

图5-1“延伸”模式

5.4.1.1现有医疗垃圾处理技术的推广运用

浙江省仅杭州有医疗垃圾处理厂，因为其技术上的原因，尚不能在全省推广。其它几个地级市如宁波、湖州、嘉兴等亟需成熟先进的医疗垃圾处理技术，市场空间比较大。鉴于本地投资易于管理和控制，同时有利于技术的进一步完善和发展，因此该项技术的应用首先立足于杭嘉湖地区，再逐步向全省，全国范围推广。

现在大多发达地区，如沈阳，福州，广州已经上马了相关项目，处理能力也基本能够满足当地的需要。但由于他们现有的技术设备全部进口，不仅价格昂贵，初期投入大，而且调试周期长，运行不稳定，在全国范围内尚未推广。因此在项目推广过程中，公司应显出自己技术优势和成本优势，将突破口放在尚未建立该项目的中等发达地区。这些地区对医疗垃圾处理有一定的需求，但资金实力不足，无力购买昂贵的进口设备，国内现有的其它技术又不完善，而我公司开发的这项技术正好满足了这一部分市场的需要，对他们具有极大的吸引力，必将受到当地政府的支持和欢迎。

在投资方式上，可以采用独资、合资、技术合作等多种方式；在合作对象上，可以选择政府、企业、医疗单位等，充分利用当地的资源，实现快速发展。

5.4.1.2技术延伸发展

对于环保行业高科技企业，单一技术并不能使公司保持长久的竞争优势，为了公司的可持续发展，“延伸”是必经之路。结合浙江大学热能工程研究所的技术特点，以及国家“十五”发展重点，公司拟将有目的、有计划的进行以下技术的开发和产业化应用：

 城市危险垃圾处理技术

对于城市危险废弃物，如废电池，建筑装潢中产生的含有有毒有机物的废弃物等，以及废家电、废电脑等处理。

 工业危险垃圾处理技术

包括对于各个行业中产生的有毒废弃物和废液的处理，这些废弃物中常常包括有重金属，如铍、铬、铜、锌、砷、硒、镉、锑、碲、汞、铊、铅、镍和钡等，或含有强烈毒性的有机物，如含多氯苯并呋喃类废物和含多氯苯并二噁英类废

物，含氰废物，废酸、废碱，废卤化有机溶剂等。

 农业危险废弃物处理技术

包括对于各种农业废物的处理，如废农药以及农药制造企业产生的废液等。  其它有毒有害物质处理技术

5.4.1.3服务方式的延伸

加入WTO后，环保市场，特别是环保产品市场、环境服务市场和投融资市场将全面对外开放。面对国际市场的激烈竞争，仅凭技术是不够的，必须结合自己的技术优势，积极发展多种环保服务业务。

 环保设备制造

随人们环保意识的提高，我国对环保设备的需求也在大幅度增加。而国家对于环保设备生产企业的政策支持，也使得环保设备工业成为我国经济的一个新的增长点。凭借公司的技术优势和成本优势，进入这里领域必将大有可为。面对机械行业的不景气，可采用并购的方式实现低成本扩张。

 环保设备改造更新

此项业务主要包括两方面：一是对原有过时的，老化的，不符合国家环保指标的设备进行技术改造更新。二是在新技术开发的基础上，对原有设备进行完善化改进。

 环境项目工程设计

发展环境工程总承包服务，包括融资、设计、设备成套、安装、调试和运行服务。可根据环境的需要进行特殊设计，使之与具体环境更加配合，以最小的投入取得最大的效益。

 环保技术、管理和信息咨询

目前，我国信息咨询服务的规模和技术手段与国际先进水平具有较大差距，咨询公司和各种中介机构服务网络建设远远不能满足市场需求，可作为我公司发展环保服务的重点。指导企业运作，以减少危险废弃物的产生量。

 其它环保服务

发展环境污染治理服务和专业化环保设施运营服务；发展环境影响评价、环境监测、环境投资及风险评估等咨询服务。

5.5发展战略

5.5.1预备期（0－0.5年）

在预备期，主要是为公司的正常运行作前期的准备，进一步完善现有处理技术，设计工艺流程，完成专利申请和商标注册，解决医疗垃圾来源问题，完成厂房、设备的基本设计、建造工作，并完成相应的水电等配套工程的安装，对设备进行必要的调试，并且最终保证设备稳定的工作，以及进行人员的招聘和培训等。

5.5.2初期（0.5－3年）

此时期是公司的稳步发展时期。首先以浙江地区为中心，以未建立医疗垃圾处理项目的中等发达城市为重点，借助国家的政策优势，力争取得地方政府的支持和地方资金，进行医疗垃圾处理技术应用推广。通过多种方式树立“亿可利”的品牌形象，提升品牌价值。在企业内部，完善公司制度，塑造积极向上的企业文化。同时，在现有技术的基础上，进行危险废弃物处理技术的开发，并初步产业化。

 第一、二年

完善工艺设计和试运行，即时分析系统运行中的技术问题和管理问题，并且予以解决；

建立完善的企业内部管理机制；

利用技术优势和成本优势，争取政府支持和企业资金，以独资、合资、技术转让等多种方式扩大医疗垃圾处理业务，建立“亿可利”连锁企业；

塑造“亿可利”积极向上，开拓创新的企业文化；

建立“亿可利”自己的网站，运用电子商务手段招商引资，宣传企业。

 第三年

通过公益广告、公共关系等多种营销手段，在公众心目中树立环保意识，建立“亿可利”绿色卫士的企业形象，增加企业无形资产。

运用自己的科研实力保持医疗垃圾处理领域的领先地位；

使公司的医疗垃圾处理企业基本上遍布全国；

公司业务开始涉及其他环保服务领域，如设备制造与改造，技术咨询等；

加强其他危险废弃物处理技术的研究开发，并将研究成果初步运用。

5.5.3中期（3－5年）

中期是企业在初期资金和技术积累基础上的快速发展时期。在这一阶段，企业的发展重点是延伸。

进一步完善现有技术，对原建企业进行技术改造，优化重组；

根据以往的技术和经验的积累，综合考虑企业的资金实力，将重点转到大力投资其他危险废弃物处理领域，实现技术延伸；

建立起公司独立的技术开发机构，进一步扩大公司的技术优势；

加强公司环保服务能力，不断扩大环保服务范围，实现服务方式延伸。

5.5.4长期（5－8年）

此阶段是公司在前一阶段快速发展后的调整，再发展时期。

延伸发展过程中，完成公司的机构重组，将原先的直线职能制调整为事业部制，以更适应战略需要；

在公司已进入领域的范围内，从技术和规模两方面做大、做强；

准备进军国际市场，建立技术、设备进出口业务。

六、生产运作

6.1基本情况

6.1.1概述

生产管理是处理效果的保证，是企业能够规范化发展的保证。作为医疗垃圾处理的环保型工厂，其管理要求不同于其它企业，它科技含量高，对于环境的保护具有很高的要求，对于生产和管理人员的素质要求严格。从垃圾的收集到灰渣的运出，各个环节都需严格要求和控制，按照ISO14000标准的要求清洁生产。医疗垃圾的处理为一连续处理的过程，垃圾的预热、热解、焚烧、余热利用、尾气处理同步进行，整个过程无二次污染。控制垃圾的热解、焚烧和尾气处理过程是整个处理工艺的关键。本公司将建立一套完整的监督体系和管理体系，确保医疗垃圾处理的完全和尾气排放达标。

6.1.2总平面布置

由于医疗垃圾处理的特殊性，本项目建议投资兴建处理厂。根据项目特点，将处理装置、公用工程和辅助设施相对集中在同一区域。

项目土建包括厂房、烟囱、仓库和办公楼。主厂房为单层框架结构厂房，建筑面积800平方米。烟囱高度按照国家规定为20米。办公楼建筑面积为400平方米。同时设有200平方米灰渣临时存放仓库。

6.1.3绿化

建筑物周围空地均遍植草皮绿化，尤其是厂前区，树木繁茂，喷水池、花池穿插其中。

6.2生产运转

6.2.1医疗垃圾的收集和运输

安装设计容量，本项目的运入量为3000吨/年左右，运出量为300吨/年左右。

考虑到医疗垃圾的特殊性，公司专门成立物流部，负责医疗垃圾的收集运输，工厂运输基本依靠自备运输力量。

从医院开始，对医疗垃圾进行容器化收集，杜绝医疗垃圾危害从源头扩散。在公司发展的过程中，我们将按国际惯例逐步实现对医疗垃圾进行分类收集，分别处理。

医院垃圾收集后暂时存放在特制的容器内，公司采用全封闭、机械化垃圾运输车定期对医疗垃圾进行收集。收集、运输、处理过程严格按照国家环保总局于1999年颁布实施的《危险废物转移联单管理办法》，对医疗垃圾的实现全程跟踪管理，确保医疗垃圾不非法流失。

6.2.2处理工艺和设备

6.2.2.1.工艺特色

国家环境保护总局，国家经济贸易委员会，科技部于2001年12月17日联合发布了《危险废弃物污染防治技术政策》。《政策》专门对医疗垃圾的处理做出了规定，禁止一次性医疗器具和敷料的回收利用。

亿可利医疗垃圾焚烧炉严格按照国家环保总局颁布的《危险废弃物焚烧污染控制标准》设计，组织好炉内的3T，即：

Temperature（温度）：保证焚烧炉主燃区温度达到850－1100℃，使二噁英等物质在高温下分解；Time（时间）：保证烟气在炉内的停留时间在2秒以上，未燃尽成分和二噁英等污染物质可以在高温下充分分解；Turbulence（湍流）：优化的炉型设计，独有的“两段气控”式给风系统，合理的风量控制和风口控制，使烟气在二燃室内充分混合后完全燃烧，二恶英等有害物质的分解效率超过99.99％。

同时，亿可利医疗垃圾处理系统配备了完善的尾气处理系统：包括半干式酸性气体净化塔、配/加药装置、静电除尘器和烟气连续监测系统在内的尾气处理系统。这样，可以保证烟气排放达标，对环境无二次污染。

6.2.2.2．处理工艺

收集来的医疗垃圾由密封垃圾运输车运到全密闭的垃圾贮存库暂存。当垃圾的水分含量特别高时，先进行去湿预处理。然后，垃圾经给料斗进入一燃室，在一燃室内完成进干燥、热解和焚烧。分解后的灰渣进入冷渣器进行无害化处理。产生的烟气进入二燃室，在助燃器的作用下进一步燃烧，使一燃室产生的有害物质和未燃尽的成分完全分解燃烧。整个二燃室的温度控制在850℃以上，烟气停留时间在2秒以上。

二燃室排出的高温烟气经过空器预热器，进行余热利用，同时降低尾气温度。随后，喷入液体，迅速降低气体温度，避免二噁英的再次生成。接着在降温后的烟气喷入活性碳粉，进一步吸附烟气中的残余二噁英等有害物质。然后烟气经除尘器除尘，净化塔除去酸性气体（如HCL、HF、SO2和NOx等）后，由引风系统排入大气。整个系统在鼓风机和引风机的共同作用下，维持在负压状态运行，保证燃烧过程中烟气不泄漏，以免形成二次污染。

垃圾贮存室中的垃圾渗滤液由污水泵打入一燃室，雾化后分解焚烧。而垃圾贮存室中的空气由送风机给入二燃室，在高温环境下将其分解，防止臭气外溢。

整个处理流程图见附录。

6.2.2.3主要处理设备：

表6-1 主要处理设备

6.2.3工厂选址

我们考虑的目标是在城市郊区建造一个工厂，而非生产性部门可选在高新技术科技园，我们的选址原则如下：

 有国家环保政策和地方政策支持的地区；

 交通便利；

 周边地区医疗机构的医疗垃圾产量在设计容量之上；

 工人素质高；

 位于城市的下风向。

6.2.4人员管理和配置

高素质的技术人员和工人是保证处理效果的关键，我们需要环境或能源专业人才1名（本科以上或具有多年工作经验的相关技术人员），电气和机械设备专门人才各1名，具有相关知识背景的熟练工人（具有高中以上文化或同等学历）9人，经过严格培训后上岗。

鉴于我们的生产是连续的，本项目生产实行四班三运转制，管理、技术人员为日常班制。本项目总定员12人，具体分配见下表。

表6-2 车间定员表

6.2.5物流管理

1．原材料和备件

我们所需的原材料主要为医疗垃圾和碱粉等。医疗垃圾从各医院收集，碱粉为一般化工产品，可由市场购买获得。一个月总的垃圾处理量为300吨左右，在

设计厂房时考虑垃圾的临时存储。其他相关的配料由技术人员负责指派购买。

根据我们的生产设备特点，只要生产前进行一次彻底的设备检修即可，连续生产过程中一般不需要大的维修，阀门、管道等小的配件可随时根据情况采购。

2．其他物流服务

其他的物流服务主要包括电力、水力的安全供应。

 电

本项目共有装机容量42.5kW，需配备100VA变压器一台。

 工业用水

年用水量为5000m3。

3． 灰渣库存

由于医疗垃圾焚烧后还有大约10%重量的灰渣需运到安全填埋场处理，每日产量不大，故临时存放于仓库中，一周集中清运一次。

6.2.7节能

亿可利两段气控式医疗垃圾处理装置及其处理工艺系代表当今世界的先进水平，并采用规模化的处理方式，有效的利用了资源，减少了环境污染，提高了劳动生产率，减少了能耗。

在设备的设计中，采用高效优质保温材料，确保炉内温度，同时减少燃油量。在设备布置中，尽可能利用位差投料，使处理流程更趋合理，可节省给料电机的能耗。本项目中热管道均采用高效优质材料保温，以减少能量的损失。

6.2.8“三废”排放及环境保护

废气：尾气经严格地处理后排入大气，项目技术可以保证排出气体达到国家排放标准。而垃圾库房内的空气（臭气）由送风机送入炉膛，在高温环境下可以迅速除臭。

废水：整个处理过程中，碱液是循环利用的，没有特殊污水的排放。其中的生活污水经格栅及沉淀处理后，沉淀下来的杂质人工除去，澄清污水用泵送至厂区生化处理装置处理后用于绿化。垃圾库房的废水由污水泵打入一燃室，雾化后

焚烧分解。

废渣：按照国家规定，运到指定安全填埋场填埋。

预期达到的目标：处理过程中产生的烟气集中高空排放，各项指标均能达到“危险废物焚烧污染控制标准”（GBKB2—1999）。废水经生化处理后，各项指标均可以达到“污水综合排放标准”（GB8978-1996），作为绿化用水。噪声达到“工业企业厂界噪声标准”（GB12349—90）。

6.2.9劳动保护与安全卫生

（1）因为整个系统处于负压运行，无有害气体逸出。为了防止紧急情况下反应器内气体外逸，车间设置通风装置，防止有害气体的积聚，以保证安全。

（2）为保证生产安全，吊装孔、操作台、梯子都应按规定高度设置护栏。传动设备、加料口应设置防护、吸风罩，以免发生操作事故。

（3）对有噪声的部位，采取消声措施，使得环境噪声控制在规定的范围内。

（4）甲类厂房考虑事故时操作人员的及时疏散，除主楼梯外，另设安全楼梯。

（5）操作工人在处理过程中应戴好防护手套。

（6）所有含有污水浓缩后均送入二燃室处理。

（7）职工应接受生产和特殊危险事故发生时的安全培训，学会自救和救助他人的紧急措施。

（8）所有厂房和库房均按照地震烈度七度设置。

6.2.10消防

厂区内设置一定数量的消防栓和灭火器，并且还设置一个有效容积为200m3的消防蓄水池（兼作喷水池）。按照“建筑设计防火规范”GBJ16—87(97年修改版)的有关规定，室内外消防栓水量分别为15L/s和10L/s，消防总水量为90m3/h，考虑2小时的用量，需要200m3的蓄水池，故公司将修建200m3的蓄水池。另增设全厂消防水管网系统，使消防水管网成环状。本项目的建筑物内设置若干消防栓、二氧化碳灭火器及干粉灭火器等消防器材，以确保消防安全。在生产装置的出入口设置消防紧急报警按钮，以便及时报警。

七、投资估算

7.1股本规模和结构

公司注册资本600万元，其中，浙江大学技术作价150万入股，股本规模和结构如下：

表7-1股本结构表

创办者

25%

67%

图7-1 股本结构示意图

7.2建设投资估算

7.2.1.工程概况

本公司拟遵循“一次规划、分期建设”的原则进行建设，参照较发达地区大中型城市医疗垃圾产生量、医疗垃圾产生增长速度以及政府要求的处理率，考虑建设的经济指标和技术指标，第一期建1炉，年处理医疗垃圾3000吨。本估算为亿可利绿色科技有限责任公司一期工程总投资，投资范围包括处理过程所必需

的全部生产、生活和生产附属设施的总费用。

主要设备选型：主体设备采用浙江大学热能工程研究所研制的两段气控式医疗垃圾焚烧炉。

7.2.2.编制依据

 人员编制：

依据《火力发电厂机构定员标准（试行）》 1983. 6 水电部

《火力发电厂编制定员标准》 1978.12 水电部

 项目及费用性质：

《电力工业基本建设预算项目及费用性质划分办法》 1997 电力部  建筑工程费（上下水、照明、暖通、总图）：参考本地近期同类工程指标  安装工程：

依据《电力建设工程定额》 1996年 北京地区价目本、

《电力建设装置性材料预算价格》（浙江省） 1998 华东电管局 《电力建设装置性材料综合预算价格》（华东地区）1999 华东电管局并参考最新信息价

《电力工业基础建设预算管理制度及规定》 1997 并参考同类型厂的造价指标

 设备购置费：

依据设备清单按项目划分方法逐项统计设备费，设备价格按同类工程价格或询价计算，设备运杂费按设备价的百分比计  其他费用：

依据《电力工业基本建设预算管理制度及规定》 1997

7.2.3.编制说明

本工程预计当年建成，故不计价差预备费； 基本预备费按费用之和的10％估算； 本项目未列用电、自来水增容费等费用。

7.2.4.建设投资估算表

建设投资详见附录表1（总估算表）7.3投资收益及风险分析

7.3.1现金流量表

详见 “投资财务现金流量表”。

7.3.2投资净现值

取贴现率10％，该项投资前五年的NPV根据现金流量表计算可得： NPV=303.5>>0,从这个角度来看，该项目是可行的。

7.3.3投资回收期

根据投资回收期（Paidback Period）的计算公式：

PP =累计净现金流量为正的年份－1＋（尚未弥补的亏损/当年现金流入） ＝4－1＋（16.74/341.21） = 3.05年

在不考虑资金时间价值的情况下，三年一个月即可收回投资。

7.3.4内含报酬率

计算可知，该项目的内含报酬率为24％>>10%，相对一般资金成本而言，这个环保产业投入的报酬率是非常可观的。

7.3.5敏感性分析

考虑在正常纳税年度，公司缴纳所得税适用税率为15％，此时，计算可知，年净利润为275.23万元。单因素变动引起净利润变动的敏感性分析如下：

表7-4 敏感性分析

八、财务预测

8.1运营成本和费用估算

8.1.1运营成本和费用估算依据及说明

（1）燃料费、水费、电费及碱费分别按其年耗量乘以相应价格测算，并考虑一定的损耗。其中，助燃用油价格按1.8元/千克计，水费按2元/吨计，碱按250元/吨计，电费按0.8元/度计，达产后每年（工作日为300天）的燃料费、水费、电费、碱费分别为21.57万元、1.00万元、23.04万元、10.8万元。

（2）员工工资按岗位分为月薪4000元、3000元、2500元、2000元四个档次，并计提14％的福利费，2％的职工教育经费，2％的工会经费。

（3）厂区建筑按期限20年残值率3％计提折旧；设备按期限10年残值率3%计提折旧；车辆及办公设备均按期限5年计提折旧，车辆残值率为3％，办公设备残值不计。

（4）其他制造费以直接工资的20%计算。 （5）其他管理费为不含折旧的制造成本的10％。

8.1.2 总成本费用表

注：考虑到管理费用中折旧金额较少，故折旧全部记入制造费用。

8.2收益估算

8.2.1收入估算依据和说明

（1）价格说明

目前，国内现行收费有两种计费方式：按照医院病床数收费和按照垃圾重量收费。它们的典型代表城市是广州和福州。广州市对每个病床每天收取2元处理费；福州市每处理1Kg医疗垃圾收取2.7元。文献的统计数据表明，每个病床每天产生医疗垃圾0.5～1.0Kg。因此，两种收费方式基本持平。但是考虑到实际病床利用率不是100%，如果按照病床数收费方面容易产生误解，以及忽略了门诊病人产生的医疗垃圾，同时容易造成原本应属于环卫清运部门负责的一般垃圾也混入医疗垃圾，我们采用按重量收费的方式，这样比较科学。

而目前，杭州市采用的也是按病床数收费的计费方式，即每个病床每天2元。但是在实际运行中运到了很多困难。所以我们采用按重量计费的方式，更容易为公众所接受。

目前，浙江、广东和福建现行收费标准分别是2元/床位、2元/床位、2.7元/Kg，三地的居民收入水平及消费价格指数比较见下表：

表8-2 三地居民收入水平和消费价格指数

数据来源：中华人民共和国国家统计局，2002年6月

根据以上资料，本项目价格估算采用2元/公斤的保守收费标准。 （2）利润估算说明

因为运营期的第一年为试运行阶段，故按50％处理能力估算。

本公司为高新技术环保企业，所以从投产期开始前两年的所得税税率为0％，之后的所得税税率均为15％。

本公司适用的营业税税率为5％。 公积金取税后利润的10％。 公益金取税后利润的5％。

8.2.2损益表

8.3投资财务现金流量表

8.4资产负债表

（2）不计银行存款利息。

8.5财务分析

该投资项目净现值流量、投资回收期、内含报酬率、敏感性分析从不同角度反应了其乐观的经济前景，对于利国利民的环保企业来讲，既可以保护自身生存环境、造福子孙后代，又可以获得很大的社会效益，必将是投资领域的一个亮点。

从24%的内涵报酬率以及其他各项财务指标来看，“亿可利”将是一个利润丰厚的企业，公司正常运转后财务状况良好，为我公司“延伸发展”模式和中长期发展战略提供了财务支持。

九、机遇和风险

“亿可利”绿色科技公司有良好的发展机遇，当然也会面临许多挑战和不确定性。

9.1机遇

 随着中国医疗条件的发展，一次性医疗器械的普遍使用，医疗垃圾

的产量会增加；

 公众对于医疗垃圾危害性的普遍认识，要求严格处理医疗垃圾；  国家重视发展环保高新技术，出台对环保企业的支持政策；  投资少，环保性好，容易获得当地政府支持。

9.2风险

 国家对于医疗垃圾处置政策的变动；

 随着经济的发展变化，相应的收费标准会发生变化；  潜在竞争对手的加入；

 国家环保排放标准的提高，需要投入部分资金进一步研发和改进尾

气处理装置。

 地方保护主义限制医疗垃圾处理产业化

9.3优势

 “亿可利”处理技术先进，可以拓展到其它危险废弃物处理市场，

因而前景广阔；

 依托浙江大学的技术和人才优势，具有交叉学科的研究和开发产品

的能力；

 工艺领先，技术依托方具有丰富的技术开发经验；  生产成本低，投资收益率较高，投资回收期短。

9.4劣势

 公众环保意识薄弱，特别是经济欠发达地区；一些媒体对于焚烧技

术负面影响的错误报道，引起少数公众对于焚烧处理技术的抵制情绪；

 加入WTO后，环保市场会对国外竞争者开放，我们缺乏与国外竞争

者同台竞争的经验；

 国家对于医疗垃圾处理的规定尚不够详细，造成处理技术在应对上

的模糊和不确定性。

9.5应对措施

 熟悉环保等相关行业的法律和法规；

 聘请浙江大学严建华教授为公司顾问，协助制定公司策略；  与当地政府建立良好的合作关系；

 提高R&D投入，实行纵深开发，提升处理的技术优势,减少技术的

单一性风险；

 积极在处理工艺、地域上进行拓展，降低对单一处理工艺、地区的

依赖；

 建立及时有效的信息反馈渠道，随时掌握市场和技术动态；  灵活运用财务杠杆，在适当风险范围内，确保收益最大。