2014年工业园区工作总结及2014年工作计划

　　20XX年，在市县委、市县政府的正确领导下，在相关部门和单位的大力支持下，结合自贡晨光科技园区（以下简称园区）实际，园区管委会坚持科学发展观，紧紧抓住**县列为“统筹城乡”和“扩权强县”双试点的机遇，以招商引资为核心，以项目建设为重点，以落实资金和加强自身建设为保障，强力推进园区快速、高效发展。

　　一、20xx工作情况

　　（一）指标完成情况

　　20XX年，园区预计：完成工业总产值35亿元，占目标任务40亿元的87.5%，同比增长40%；实现税金6000万元，同比增长13.9%；启动生产性项目14个，占目标任务的77.8%；招商引资协议总投资8.5亿元，占目标任务的141.67%；新增规模企业4户；建成投产项目8个。园区经济呈快速增长态势，经济聚集示范作用更加明显。

　　（二）主要工作

　　1.基础建设力度加大。包括路基建设、路面硬化、平场、变电站建设以及返安房等十几项基础设施项目完成总投资5000万元。一是新建安和东路、宋渡路南段、宋渡路北段、锦程路接光明路段、滨江路平澜段等路基2.5公里，实施光明路、宋渡路南段、安和东路、安和西路等道路硬化3公里；二是实施项目平场工程125亩、完成土石方70万方；三是晨光35kV和锁江110kV变电站已经启动前期基础性工作；四是同西部燃气公司一道实施天然气管道建设约5公里；五是完成绿化面积20xx平方米、安装道路步行砖1.5万平方米；六是新建排水管道2500米、排污管道20xx米；五是总投资4000万元的石头坡农民返安房、井子滩农民过渡房建设已经顺利启动。

　　2.招商工作步入良性轨道。一是招商思路进一步明确。确定了“突出重点区域，突出重点产业、突出园区特色”的招商原则，着力引进规模大、成长性好、科技含量高、符合产业政策、能为群众就业和财政增收作贡献的项目。二是出台翔实、科学的招商方案，明确招商任务、方向和目标，建立健全了全员招商机制。三是强化招商队伍建设，派出专业招商人员赴上海驻点招商；强化招商人员业务培训，增强招商力量。四是积极组织并参加上海、浙江、广州、西博会等一系列招商引资活动，拓宽了招商视野；包装二手车交易市场等招商项目30个。五是成功引进浙江先锋化工医药中间体项目，项目一期协议投资总额6亿元，开创了承接沿海产业梯度转移的先河。截止目前，已成功引进华平制盖、商品混凝土、特种塑胶、先锋化工等13个生产性项目，协议总投资8.5亿元。

　　3.重点项目建设持续有序推进。园区大力实施项目带动战略，针对项目不同的进展情况，采取了不同的促建措施，有14个重点项目全面开工，完成固定资产投资2.56亿元，其中上千万元的项目有11个。对商品混凝土、红泰农化、华平制盖、特种塑胶、新型墙体材料、氟硅酸钠等6个在建项目，成立了项目推进领导小组，对项目加强督促、全程服务和跟踪；对500千伏高等级变压器、氟橡胶、中粮包装、辉腾科技4个续建项目，加快建设速度；对称重设备、众信化工、博威化工、聚四氟乙烯分散液4个新开工项目，积极帮助协调理顺关系，解决项目开工过程中存在的问题，保证施工顺畅。目前完工投产项目5个，红谷皮饰、东光电碳、中粮包装、正林磨料等4户企业可实现入统。

　　4.土地征用和房屋拆迁工作有突破性进展。园区国土分局成立后，人员和工作及时到位，在县国土资源局、富世镇政府等相关单位的大力支持下，国土、社事中心干部夜以继日、忘我工作，不断解决遗留问题，强力推进征地拆迁工作。一是清理并解决了华平制盖、东变二三期、特种塑胶、红泰农化、晨光院602亩范围内乳胶和氟橡胶等10个项目用地遗留问题，涉及用地面积180多亩；二是新征众信、宏达金具、兆祥车业、锁江变电站、污水处理厂等5个项目土地近100亩，签定了补偿协议、兑现了补偿资金；三是紧紧抓住纠错调规、灾后重建土地调规的机遇，争取灾后重建土地指标200多公顷，完成新征地报批737亩，其中先锋化工用地353亩，另有2200亩已具备报件条件，只待国土资源局完善相关手续即可报件；四是扭转拆迁难局面，今年共拆迁农房95户。

　　5.园区规划工作更加完善。一是《四川**晨光工业园区（省级工业园区）发展规划》编制完成，顺利通过省发改委批准，园区已被省发改委视同为省级园区进行管理。二是园区《战略发展规划》、《产业发展规划》、《区域环评》、《自贡市晨光科技园区分区规划》等4项规划编制工作顺利完成并通过审批；《釜江大道北部片区控制性详细规划》、《邓隆路片区和永年片区控制性详细规划》已通过县规委会审查，修改完善后送县政府审批。三是高度重视执行规划的严肃性，共办理“一书两证”20件，查处违章建设30户、强制拆除2户，确保了园区建设健康有序发展。

　　6.资金和能源要素保障工作有序推进。一是重视融资工作，以商业用地融资方式加大同信用联社、城市商业银行和省开行的融资合作力度，以县国有资产运营公司为主体向城市商业银行贷款5000万元进展顺利，向省开行贷款3000万元已经通过审贷会批准，目前正在争取资金计划落实。二是能源供应保障力度加大，分别与富益电力公司、富洲水务集团、西部燃气公司签署了关于供电、供水、供气的合作备忘录，能源供应近期内基本得到保障。

　　7.投资环境不断优化。一是行政效能建设力度加大，大力推行“平行作业”、“首问制”、“一站式服务”等举措，在第一时间为企业和投资者提供咨询和帮助，提高为企业服务的效率。二是面向企业公开承诺，即：“凡是入园企业围墙内的事情企业自己做主，企业围墙外的事情，园区全权负责”，严格禁止对企业的乱收费行为，实行集中统一收费。同时，定期召开企业座谈会，听取企业意见，检查各项政策落实情况，帮助企业排忧解难。五是加大安全生产监管力度，建立健全企业安全生产信息网络，促进安全生产监管工作经常化、规范化，确保了安全稳定。

　　8.各项管理更加规范。一是理顺体制机制，在县委、县政府工业强县大会后，园区人员迅速调整到位，制定和完善规章制度，实行以制度管人管事，机关管理走向规范化、制度化、程序化。二是实行严格的目标管理，建立了县级考核指标、园区年度考核指标、园区逐月考核指标等三大考核指标体系，制定了《目标管理考核暂行办法》，将工作任务分级管理、层层落实，将考核结果作为干部使用、兑现奖惩依据。三是强化园区户籍管理，努力化解矛盾和问题，共清偿债务39万元，解决信访案件6件，促进了园区和谐发展。四是强化干部队伍建设，为园区发展提供组织保障。五是基层党组织建设不断夯实，在园区内新组建3个党支部和4个企业党支部。

　　（二）存在问题

　　尽管园区管委会在20XX年中努力工作，开拓进取，取得了良好的成绩，但是在工作中依然存在管理体制仍然不太顺、建设资金短缺、能源保障不足、返安房建设速度跟不上拆迁的需要等急时解决的问题。

　　二、20XX年工作思路

　　（一）指导思想

　　牢固树立科学发展观，以招商引资为中心，以基础设施建设和项目推进为重点，以优质服务为手段，全力打造项目落户平台，全面推进统筹城乡建设，努力促进园区跨越发展，为把**打造为西部化工之城、硅氟之都打下坚实基础。

　　（二）经济发展目标

　　实现工业总产值50亿元，其中规模以上工业总产值28亿元；完成固定资产投资5亿元，其中生产性投入4.5亿元，开工建设项目12个，确保建成投产项目8个；引进招商项目10个，协议投资6亿元；实现入库税金6800万元。

　　（三）主要工作措施

　　1.加大招商引资力度，坚持以项目促跨越发展。一是大力引进和发展优势主导产业，增强产业集聚效应。坚持多措并举，积极捕捉商机，实施“走出去、请进来”的战略。结合园区实际，在重点巩固和做大做强化工及新材料产业的同时，积极推进机械加工、装备制造产业，大力推进仓储物流和生活配套区建设。瞄准沿海发达地区资金充裕和加工制造产业向内地转移的机遇，积极争取引进上规模、上水平的加工制造类项目。二是抓住重点区域招商。紧紧抓住浙江台州、临海的医药化工企业转移机遇，全力以赴做好先锋化工项目建设投产工作，以其成功引领台州、临海医药化工企业入驻园区，形成台州、临海医药化工园。三是瞄准知名企业、跨国集团的投资项目，努力争取实现其企业集团“总部”或研发中心迁到晨光园区，借势打造园区品牌，实现园区长久的经济效益。

　　2.完善基础设施建设，坚持以完善的硬件促跨越发展。一是继续加快道路等基础设施建设。加快推进宋渡路南延伸段、宋渡路北段、滨江路平澜段、钟秀长街、白果路、安和西路北段和南延伸段、安和东路北段和南延伸段、高和路、顺达路等道路工程建设，力争完成路基5公里、路面硬化2公里，实现园区整体面貌的改观。在完成骨架工程的基础上，进一步完善核心区域重要路段的绿化、亮化等相关配套工程，形成化工园区特色景观。二是加快市政设施建设，力争水、电、气、通讯、排污、排水工程随路配套，进一步优化项目入驻条件。加快环卫设施建设，力争建成垃圾库2座、公厕1所。三是加大土地平场力度，完成商储物流区、综合加工区、化工新材料区、综合化工区平场1000亩，确保签约项目实现快速开工、尽快投产见效。

　　3.加快项目建设进程，坚持以投产增效促跨越发展。一是继续做好顺达药业服务促进工作，实现顺达药业一期顺利竣工投产，二期项目顺利启动。做好红谷皮饰二期工程建设服务工作，确保建成投产。二是继续做好晨光院项目服务推进工作。重点协调企业资金、能源保障问题，力争液体硅橡胶、PPS项目建成投产，1万吨特种高品质氟树脂开工建设，为打造西部“硅氟之都”奠定基础。三是做好东变、称重设备、商品混凝土、博威化工、众城氟塑、电力绝缘子、氟硅酸钠、新型墙体材料等项目的建设服务工作，加快项目建设进程，实现如期建成投产，力争进入在统行列。四是做好其它项目的服务促进工作，推进锁江110kV变电站、顺达医药、干法旋窑水泥、宏达金具、祥云化工、764钼加工、氟硅酸钠、工业污水处理厂等项目开工建设，力争实现顺利投产增效。五是加大企业技改扶持力度。根据县委、县政府加快工业发展的政策，结合园区自身财力，建立企业发展扶持专项基金，用于鼓励、支持、帮助企业改造设备、节能减排，挖掘发展潜能，力争使进入园区企业都能做大做强。

　　4.提高规划管理水平，坚持以科学持续促跨越发展。一是加大省级园区申报工作力度，配合县级相关部门编制好园区的用地规划，完善区域环境评价规划、建设控制性详细规划，确保申报成功。二是坚持长远规划与近期建设并重。进一步完善园区规划与产业布局，增强配套服务功能，提升园区整体功能形象。三是加快返安房建设速度，加快其配套设施建设，力争适应拆迁需要。探索“返安房街道”建设，允许农民在“三统一”的前提下集中划地自建，节约政府投入，为大规模拆迁打下坚实基础。

　　5.加大用地保障力度，坚持以拓展空间促跨越发展。一是加大土地报批力度，积极争取省国土资源厅支持，力争180公顷用地指标批文。争取综合化工区用地规划，启动该区域征地报件，为项目落地争取更大空间。二是加大已批用地指标的拆迁补偿力度，确保20XX年所有生产性、非生产项目和基础设施建设用地。三是根据十七届三中全会决议，对农村土地政策调整，进一步解放思想，不断探索，加大用地研究力度。四是整体联动，加大执法力度，对违法占地、占用耕地挖田养鱼和擅自挖沙取石等行为的严肃查处，确保园区用地和建设有序进行。

　　6.拓宽融资渠道，坚持以有力的资金保障促跨越发展。一是加强与开发银行、商业银行和农村信用联合社等金融机构的沟通，全力做好融资基础性工作，力争20XX年向银行新融资8000万元。同时，争取县财政园区发展专项资金和上级项目贴息资金支持，使近期内园区融资利息偿付能够得到保障。二是依托科技投资公司建设融资平台，通过开发整理商贸用地，实现土地增值，增强融资抵押能力。进一步争取县上政策，力争再规划一部分商住用地用于园区融资抵押和商住开发。三是加强园区财税征管。增强纳税服务，规范园区税收征管秩序，确保园区税收及时、足额到位。继续实行部门财政预算制度，严格支出管理，通过调结构、保重点，提高资金使用效益。四是在县委、县政府的支持下，充分利用划拨的河道砂石标段，加强砂石开采与管理，为园区基础设施建设提供原材料保障，最大限度地减少园区有限财力投入的压力。

　　7.提升功能形象，坚持以优良的环境促跨越发展。一是加大项目合同执行力度，在投资总额、投资强度、产业政策、用地政策、规划许可、环保要求、工程进度、优惠政策等方面严格审核，确保项目达到合同约定要求。二是加强行政效能建设，加大项目手续办理力度，切实实行“一站式”服务，力争做到园内手续办理不出园，为项目加快落地、快速建设、迅速投产创造最优条件。三是按照“深度参与、贴近服务”的要求，切实做好重点项目的协调服务和促进工作，着力解决项目在报建和在建过程中存在的困难和问题，确保重点项目建设顺利推进。四是严厉查处服务态度恶劣，向企业乱设卡、乱收费、乱罚款等不作为和乱作为的人和事，切实保护入园企业的合法利益，确保入园企业能留下来、长得大。

　　8.解放思想，坚持以优良精干的队伍促跨越发展。一是切实加强对全体机关干部的教育和管理，弘扬“园区效率”，建立健全激励机制，加强对各部门的考评，建设一支精干优良的园区干部队伍，不断提高园区整体素质和工作效率。二是广开就业渠道，拓宽就业门路，健全社会保障体系，妥善解决农民拆迁、土地补偿、环境保护等引发的矛盾，促进农村社会稳定和谐。三是进一步做好基层党建、民主法制建设和精神文明建设等方面的工作，积极完成县委、县政府交办的其他各项工作任务。