九月时政2

九月时政2

一、国内部分： 1. 中共中央决定：令计划同志兼任中央统战部部长，不再兼任中央办公厅主任职务；杜青林同志不再兼任中央统战部部长职务；栗战书同志任中央办公厅主任。

2. 我国管辖海域的无人机遥感监测试点工作目前已进入收尾阶段，即将开始成果验收。下一步，国家海洋局计划在全国11个沿海省（区、市）各建设一个无人机基地，每个基地至少配备一架无人机，负责监测省内管辖的海域，届时我国沿海各地海域将实施无人机遥感监测。

3. 第二届中国—亚欧博览会暨中国—亚欧经济发展合作论坛9月2日下午在乌鲁木齐市隆重开幕。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝出席开幕式并发表题为《再创丝绸之路新辉煌》的主旨演讲。温家宝指出，我们应当以更加坚定的决心、更加有力的举措，全面拓展各领域互利合作，增强本地区发展的内生动力，更好地造福亚欧各国人民。

4. 从今年秋季学期开始，西藏将全面实现15年免费教育，即学前3年、小学6年、初中3年和高中3年。凡是在西藏自治区公办学校就读的学生均能享受这一政策，在民办或其他部门办学校就读的学生也可享受等额财政补贴。

5. 正在韩国访问的全国人大常委会副委员长陈至立9月4日在首尔会见了韩国国会议长姜昌熙，并与韩国国会副议长李秉锡共同主持了中韩议会定期交流机制第七次会议。双方就中韩关系、东亚区域合作、朝鲜半岛形势及国际和地区问题等深入交换了看法。

6. “促进大脑发育”“有益视力”„„婴儿配方食品标签中这类常见字眼或将被禁止。卫生部9月4日公布的《预包装特殊膳食用食品标签（征求意见稿）》强调，不应对0至6月龄的婴儿配方食品中必需成分进行含量声称、比较声称及功能声称。

7. 商务部、工业和信息化部、公安部、交通运输部、工商总局、质检总局六部门日前联合下发通知，将于2012年9月至2013年2月开展报废汽车回收拆解专项整治。通知明确了专项整治的四大内容：一是全面整顿报废汽车回收拆解企业；二是大力整治报废汽车回收拆解市场；三是严厉打击报废和拼装车辆上路行驶行为；四是建立报废汽车管理长效机制。

8. 国家发改委、卫生部、财政部、人力资源社会保障部、民政部、保监会等六部委日前联合召开电视电话会议，贯彻落实《关于开展城乡居民大病保险工作的指导意见》。会议指出，开展城乡居民大病保险是一项全新的制度设计，政策性很强，各地、各有关部门要抓紧制定开展大病医疗保险的实施方案和政策意见，在先行试点的基础上，逐步推开。

9. 亚太经合组织峰会系列会议在俄罗斯符拉迪奥斯托克召开。第二十四届部长

级会议以“融合谋发展，创新促繁荣”为主题，并通过了部长级会议《联合声明》。中国外交部部长助理马朝旭和商务部部长助理俞建华代表中国参加会议并发言。在工商领导人峰会上，国家主席胡锦涛发表主旨演讲。他表示，中国的发展将为亚太地区创造良好发展机遇，欢迎亚太工商界人士继续积极参与中国改革开放和现代化建设，分享中国发展机遇和成果。国家主席胡锦涛出席在第二十次领导人非正式会议第二阶段会议上就加强粮食安全和创新增长合作议题发表讲话，并和智利总统皮涅拉共同出席了《中智自由贸易协定关于投资的补充协定》签字仪式。

10. 9月7日，国家开发银行在银行间债券市场成功发行2012年第一期开元信贷

资产支持证券，金额101.66亿元，标志着我国信贷资产证券化在沉寂近4年之后重新启动。

11. 9月8日上午，国务委员兼国务院秘书长马凯在厦门出席2012国际投资论坛

并发表主旨演讲。他强调，中国将奉行更加积极主动和互利共赢的开放战略，进一步提升国际投资合作水平，与世界各国一道，共同为全球经济复苏作出积极贡献。

12. 云南省彝良县发生5.7级地震，给当地群众生命财产造成了重大损失。财政

部、民政部等以及各地各部门纷纷伸出援助之手，帮助受灾地区开展救灾救济和恢复重建工作。

13. 9月10日，人民日报发表《中国人民共和国政府关于钓鱼岛及其附属岛屿领

海基线的声明》，宣布中华人民共和国钓鱼岛及其附属岛屿的领海基线。9月11日国家海洋局印发了《领海基点保护范围选划与保护办法》，要求国家应对领海基点划定保护范围，实行特别保护。中国常驻联合国代表李保东大使约见联合国秘书长潘基文，提交了中国钓鱼岛及其附属岛屿领海基点基线坐标表和海图。至此，我国已履行了《联合国海洋法公约》所规定的义务，完成了公布钓鱼岛及其附属岛屿领海基点基线的所有法律手续。

14. 国务院副总理李克强9月10日在人民大会堂会见世界经济论坛主席施瓦布及

国际工商理事会成员并同他们座谈交流。这是国际工商理事会成立十多年来，首次在瑞士以外召开年会。参加会见的国际工商理事会成员积极评价中国在促进世界经济健康、稳定发展中发挥的建设性作用，并表达了愿深化对华合作、积极参与中国经济社会发展的愿望。施瓦布表示世界经济论坛愿利用其资源和平台为中国的发展、繁荣和对外交往服务。

15. 世界经济论坛2012年新领军者年会（第六届夏季达沃斯论坛）9月11日下午

在天津梅江会展中心开幕，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝出席开幕式并致辞。他强调，中国发展仍然处于重要战略机遇期，深入推进工业化、城镇化、信息化和农业现代化，将释放出巨大的发展潜力，中国经济这艘巨轮一定能够继续平稳快速前进，驶向更加光明的未来。

16. 工行、建行、农行等多家银行已取消首套房贷利率8.5折优惠。由于地区差

异，目前既有部分银行首套房贷利率维持在基准利率9折至基准利率之间，也有部分银行将首套房贷利率在基准利率基础上上浮5%至10%。由于四季度银行信贷额度普遍偏紧，房贷审核过程可能会更严格。

17. 国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议：研究确定促进外贸稳定增长的

政策措施。会议讨论通过《关于促进外贸稳定增长的若干意见》《关于做好打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作中行政执法与刑事司法衔接的意见》，对《期货交易管理条例》进行了修改，讨论通过《京津风沙源治理二期工程规划（2013—2022年）》，决定设立“全国低碳日”，审议通过《国内水路运输管理条例（草案）》，提出发展服务业是我国产业结构优化升级的战略重点，确定了“十二五”时期服务业发展的重点任务。

18. 正在斯里兰卡进行正式友好访问的中国全国人大常委会委员长吴邦国当地时

间9月17日上午在总统府会见了斯里兰卡总统拉贾帕克萨。拉贾帕克萨表示，吴邦国委员长此访是斯中关系史上具有里程碑意义的大事，不仅有利于增进双方传统友谊，而且为两国关系下一步发展指明了方向。斯方感谢中国长期以来对斯里兰卡的有力支持，将继续坚定支持中方维护自身核心利益，愿以两国建交55周年和《米胶协定》签署60周年为契机，推动斯中全面合作伙伴系不断迈上新台阶。

19. 第六届中国国际安全生产论坛暨安全生产及职业健康展览会9月18日在北京

开幕，国务委员兼国务院秘书长马凯出席并讲话。他强调，要牢固树立以人为本、安全发展的理念，坚决贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，把保障人民群众生命财产安全放在首位，大力实施安全发展战略，有效防范和坚决遏制各类生产安全事故，促进安全生产形势持续稳定好转。

20. 在9月18日召开的发展中国家科学院第二十三届院士大会上，中国科学院院

长白春礼院士被选为发展中国家科学院新任院长，将于2013年1月1日正式就任。这是发展中国家科学院成立近30年来首位中国籍科学家担任院长。

21. 第十届中德人权研讨会9月17日至18日在河北省承德市举行。与会的中德

专家以“联合国人权普遍定期审议机制及对外交政策的影响”为主题，积极探讨，在共促中德人权事业发展和推动国际人权事业发展的许多问题上形成了广泛共识。全国政协副主席、中国人权发展基金会理事长黄孟复出席研讨会并致辞。

22. 国务院总理温家宝9月20日在布鲁塞尔与欧洲理事会主席范龙佩、欧盟委员

会主席巴罗佐共同出席第八届中欧工商峰会。温家宝发表了题为《做21世纪国际合作的典范》的讲话。与会的欧洲理事会主席范龙佩和欧盟委员会主席巴罗佐对欧中关系在过去10年的发展表示满意，认为欧中关系至关重要。

23. 中共中央政治局常委、中央政法委书记周永康当地时间9月21日下午在总统

府与新加坡总统陈庆炎进行会见，开始了对新加坡的正式友好访问，同时将出席“新中社会管理高层论坛”，探讨如何妥善应对，充分发挥互联网的建

设性积极作用。“2012中新社会管理高层论坛”当地时间9月21日下午在新加坡开幕，论坛主题为“城市化进程中的社会管理”。中共中央政治局常委、中央政法委书记周永康和新加坡副总理张志贤共同出席并发表题为《加强中新社会管理交流合作，促进两国社会和谐人民幸福》的讲话。

24. 9月21日，经过158天环球航行的中国海军“郑和”舰驶回辽宁省大连市旅

顺某军港，圆满完成了“和谐使命—郑和舰环球行”任务。

25. 近日，国家发展和改革委员会同卫生部、人力资源和社会保障部发出《关于

推进县级公立医院医药价格改革工作的通知》。日前召开的全国县级公立医院医药价格改革工作会议，要求取消300余个试点县级公立医院的药品加成政策，试点医院的药品价格要降低15%左右，为此减少的合理收入，通过增加政府投入、调整医疗服务价格等途径予以补偿，改革医保支付方式，提高医保支付水平，不会增加患者负担。

26. 应阿富汗政府邀请，中共中央政治局常委、中央政法委书记周永康9月22日

抵达喀布尔，开始对阿富汗进行正式友好访问。这是1966年以来中国党和国家领导人首次访阿。

27. 国土资源部：中央地质勘查基金在位于新疆若羌的“坡北—旋窝岭一带镍矿

普查”项目近日获得突破性进展。目前这一地区共探得镍资源量超过百万吨，矿床规模达到特大型。据估计，中央地勘基金的这一投入直接拉动社会勘查资金近亿元，成为国家找矿新机制的又一重大成果。

28. 2012年9月24日，四川省成都市中级人民法院对重庆市原副市长、公安局原

局长王立军徇私枉法、叛逃、滥用职权、受贿案作出一审宣判，对王立军以徇私枉法罪判处有期徒刑七年；以叛逃罪判处有期徒刑二年，剥夺政治权利一年；以滥用职权罪判处有期徒刑二年；以受贿罪判处有期徒刑九年，数罪并罚，决定执行有期徒刑十五年，剥夺政治权利一年。

29. 我国第一艘航空母舰“辽宁舰”已按计划完成建造和试验试航工作，9月25

日上午在中国船舶重工集团公司大连造船厂正式交付海军。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛出席交接入列仪式并登舰视察。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝一同出席并宣读党中央、国务院、中央军委的贺电。

30. 第十三届中国西部国际博览会9月25日晚在四川成都隆重开幕，中共中央政

治局常委、全国人大常委会委员长吴邦国出席开幕式。开幕式由本届博览会轮值主席单位内蒙古自治区党委书记胡春华主持，四川省委书记刘奇葆、商务部副部长钟山分别致辞。本届博览会主题为“深化国际合作，加速西部发展”，重点展示电子信息、装备制造、新能源新材料和高科技成果转化产品。

31. 国务院法制办：《中华人民共和国地图管理条例（征求意见稿）》已正式向

社会各界征求意见。征求意见稿规定，编制涉及中华人民共和国国界的世界地图、全国地图，应当完整表示中华人民共和国疆域。

32. 近日，中共中央办公厅印发了《关于进一步加强党管人才工作的意见》并发

出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。通知指出，党管人才是人才工作的重要原则。落实好这一原则，进一步加强党对人才工作的领导，对于保证人才工作的正确方向，促进人才强国战略的更好实施和建设人才强国目标的顺利实现意义重大。

33. 中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长吴邦国9月26日上午在四川成

都出席第五届中国西部国际合作论坛，并发表题为《共享西部开发开放机遇 开创互利共赢美好明天》的主旨演讲。中国西部国际合作论坛创办于2008年，自2011年开始由中国西部国际博览会组委会、联合国开发计划署共同主办，本届论坛主题为“泛亚合作与实体经济发展”。

34. 全国农家书屋工程建设总结大会9月27日在天津举行。农家书屋工程是社会

主义新农村建设的文化工程，也是党中央实施的文化惠民五大重点工程之一，2005年在甘肃、贵州等西部地区试点，2007年纳入党和政府民心工程、德政工程，在全国广大农村全面推开，受到了基层组织和广大农民群众热烈欢迎和积极参与。截至2012年8月底，农家书屋已覆盖全国具备条件的行政村，提前三年完成了“农家书屋村村有”的任务。

35. 9月26日至27日，由中国当代世界研究中心、中国和平发展基金会主办，重

庆市外侨办协办的2012年金砖国家智库论坛在重庆举行。此次论坛主题为“调整、创新、合作”，来自中国、巴西、俄罗斯、印度、南非的40多位专家就“国际金融危机背景下金砖国家发展模式的调整”、“创建金砖国家开发银行可行性问题”和“进一步推动金砖国家之间的经贸合作”等议题进行了深入探讨。

36. 中共中央政治局9月28日召开会议，研究中国共产党第十七届中央委员会第

七次全体会议和中国共产党第十八次全国代表大会筹备工作，审议中共中央纪律检查委员会向党的第十八次全国代表大会的工作报告稿。中共中央总书记胡锦涛主持会议。会议决定，中国共产党第十七届中央委员会第七次全体会议于2012年11月1日在北京召开。中共中央政治局将向党的十七届七中全会建议，中国共产党第十八次全国代表大会于2012年11月8日在北京召开。

37. 9月28日，中共中央政治局会议审议并通过中共中央纪律检查委员会《关于

薄熙来严重违纪案的审查报告》，决定给予薄熙来开除党籍、开除公职处分，对其涉嫌犯罪问题及犯罪问题线索移送司法机关依法处理。

38. 由中国自主设计建造、目前中国最先进的海洋科学综合考察船——“科学”

号9月29日在青岛正式交付使用，中国海洋科学考察能力实现了新的突破，迈入国际先进行列。

二、国际部分：

1. 西班牙政府颁布银行业重组重要法令，宣布建立“坏账银行”吸收银行业不

良资产，着手清理银行系统以提高信贷流动性。“坏账银行”是一个专门处

理不良资产的股份公司，可以自由买卖资产，发行债券，不受股份公司条件限制。

2. 俄罗斯9月2日举行隆重庆祝活动，纪念俄军抗击拿破仑军队的博罗季诺战

役200周年。当天，俄罗斯总统普京向博罗季诺战役英雄纪念碑敬献花圈并发表了热情洋溢的演讲。此外，他还接见了1812年俄罗斯卫国战争参与者的后人和二战老兵代表。

3. 蒙古国新政府9月3日发布《改革政府2012——2016年施政纲领》，强调联

合政府将在经济领域实行全面改革。蒙古国新总理阿勒坦呼雅格表示，蒙古国正在面临一个不可丧失的发展机遇，从现在到2020年蒙古国经济每年将保持14％－15％的高增长率。

4. 美国国务院9月6日宣布把尼泊尔联合共产党（毛主义）从其全球恐怖组织

名单中去除，认为该党派不再对美国外交政策和美国公民构成威胁。这一举措使得尼联共（毛主义）遭美国冻结的所有资产获得解冻，同时美国公民和实体能够在不申请许可证情况下与该党派实施交易。

5. 9月7日，巴西首都巴西利亚举行盛大阅兵式庆祝巴西独立190周年。巴西位

于南美洲东南部。16世纪初，巴西沦为葡萄牙殖民地，其国名“巴西”的葡萄牙语意为“红木”。1822年，巴西脱离葡萄牙殖民统治宣布独立。

6. 伊朗正式确定2013年6月14日为总统大选日，伊朗内政部宣布总统大选将

与市政选举同时进行。令总统内贾德遗憾的是，连任两届总统的他不能再竞选了。外媒援引德黑兰一名政治分析人士的话称，伊朗政治历史上的“内贾德时代”正逐渐接近终点。

7. 索马里议长穆罕默德•奥斯曼•贾瓦里9月10日晚宣布，哈桑•谢赫•马哈茂德

在当天举行的总统选举最后一轮投票中以大幅优势战胜现任过渡政府总统谢赫谢里夫•谢赫•艾哈迈德，当选索马里新一任总统，这意味索马里长达21年政治过渡期的终结。

8. 因一部被认为是“亵渎了伊斯兰先知”的美国电影，美国驻利比亚大使9月

11日在利比亚班加西遇袭身亡，酿成美国外交史上的重大悲剧。埃及、也门、孟加拉、黎巴嫩、巴基斯坦等多个伊斯兰国家爆发抗议行动，美、英、法大使馆成为重点攻击对象。

9. 代号为“合作—2012”的独联体集体安全条约组织联合军事演习9月15日在

亚美尼亚境内开始，持续到本月19日。军演重点为领空防卫。独联体集体安全条约组织成立于20002年5月，由1992年签署的独联体集体安全条约演变而来，该组织现有成员国为俄罗斯、白俄罗斯、亚美尼亚、哈萨克斯坦、塔吉克斯坦和吉尔吉斯斯坦。

10. 美英法，沙特以及阿联酋等约25个国家的战舰、航空母舰、扫雷艇和潜艇聚

集海湾，9月16日开始为期12天联合演习，为本年度最大规模一次，模拟突破伊朗封锁霍尔木兹海峡。

11. 墨西哥边境靠近美国得克萨斯州的一所监狱发生“囚犯大逃亡”，130多名犯

人通过事先挖掘好的地道逃窜，成为墨近两年来规模最大的一次越狱。墨西哥当局对此十分重视，出动军警抓捕逃犯。

12. 日本民主党9月21日下午在东京举行党首选举，现任党首、首相野田佳彦（55

岁）再次当选。民主党公开了地方议员、党员、支持者及国会议员投票结果，野田以818票成功连任。日本前首相安倍晋三9月26日在最大在野党自民党总裁选举中击败竞选对手，当选自民党新总裁。

13. 第六十七届联合国大会一般性辩论9月25日在纽约联合国总部开幕。来自世

界100多个国家的国家元首、政府首脑、副总理、外长等高官将在纽约联合国总部就国际社会面临的重大问题阐述各自立场。本届联大的工作重点是“以和平方式调节或解决国际争端或局势”。叙利亚局势、领土领海争端以及近期伊斯兰国家出现反美浪潮等，都成为辩论中的焦点。

14. 9月25日，第十二届朝鲜最高人民会议第六次会议在平壤举行。会议讨论并

通过了最高人民会议关于普及12年制义务教育的法令。

15. 9月26日，菲律宾工业贸易部副部长潘里里奥表示，菲正在与15家日本公司

联络，将向日企提供税收优惠政策、高等教育人才，以及稳定的经济发展环境，邀请他们把工厂从中国迁往菲律宾。

16. 联合国秘书长潘基文9月26日在有关非洲萨赫勒地区问题的高级别会议上说，

联合国正在制定一项旨在帮助萨赫勒地区应对多重挑战的综合战略，他还将为此任命一位特使。萨赫勒地带是非洲撒哈拉沙漠以南一个宽320公里至480公里的地区，近年来饱受贫困、武装冲突、极端天气和自然灾害的困扰。

17. 美国国务卿希拉里•克林顿在纽约与出席联合国大会的缅甸总统吴登盛会晤

大约45分钟，亲自表示美国将放松缅甸产品进口禁令，直至取消这一主要贸易制裁措施。

18. 日本冲绳县宜野湾市居民为反对在当地的美军普天间机场部署新型运输机

MV-22“鱼鹰”，9月29日用汽车封锁了机场的3个大门。居民们从9月26日起便在该大门前举行静坐和集会，抗议部署“鱼鹰”。