市政府目标管理一季度工作进展情况通报

市政府目标管理一季度工作进展情况通报

今年以来，各乡镇办事处和市直有关部门紧紧围绕市委、政府目标管理确立的总体工作目标、重点工作目标和向上争取资金目标，细化任务，强化管理，狠抓落实，有力推动了全市经济又好又快发展。从整体进展来看，截止3月底大部分工作目标进展顺利，但也有部分项目未达进度要求。现将有关情况通报如下：

一、总体目标推进情况

1、地区生产总值：全市完成13.12亿元同比增长18.5%。

2、规模以上工业增加值：全市完成6.45亿元，同比增长41 %。

3、全社会固定资产投资：全市完成37767万元，同比增长104.4%。

4、直接利用外资：全市完成71万美元，同比增长77.5％。

5、社会消费品零售总额：全市完成118056万元，同比增长21%。

6、外贸出口：全市完成82万美元，同比增长-73.6%。

7、地方一般预算收入：全市完成4236万元，同比增长40%。

8、城镇居民可支配收入：全市完成2141万元，同比增长17.2％。

9、招商引资：全市完成6.5亿元，同比增长71.1%。

10、农民人均现金收入：全市完成1239万元，同比增长27.2%。

11、向上争取资金：全市完成15865.6万元，占全年任务的44.1%。 另外，单位生产总值能耗、二氧化硫排放、化学需氧量排放、城镇登记失业率、符合政策生育率等5项指标待年底考核。

二、重点工作推进情况

1、市财政局：地方财政一般预算收入完成4236万元，占计划16.6%，占工作目标16.2%。按进度分别为8.4%和8.8%；部门预算和国库集中收付管理逐步科学化、精细化；政府采购预算编制率达到100%，采购资金国库直接支付率达到80%，一级预算单位检查面达到30%，各项政府采购政策已全面落实到位；进一步完善了“乡财市管”机制，当前正在实施把对农民的各项补助纳入国库集中收付中心，直接发放，努力避免少发、滞发和漏发现象；各项惠农补贴及时按规定发放，今年已发放农机补贴753万元，“以钱养事”新机制已经开始实施；继续加强与国、地税及银行部门的协作，有效利用财、税、库、银的网络信息，监督税收及时入库；进一步优化财政支出结构，主要按照保工资、保运转、保民生、保重点原则，压缩了行政经费和消费性支出。

2、市教育局：落实“两免一补”政策，2009年春季开学农村教育阶段不仅全部“两免一补”政策，而且免除了住宿费，学生上课基本不用交费。

3、市农业局：加大富余农民培训转移力度，1-3月完成富余农民培训转移380人，完成新型农民培训500人；开展农作物高产创建工作，大力推广使用农业新技术。重点推广了八大类100多项新型实用农业新技术，在全市创办了3万亩小麦、油菜高产创建示范田。推广测土配方施肥技术，目前4万份测土施肥明白卡已发放到广大农民手中；农业小三场改革进展顺利，目前人员身份核定已初步完成；开展了多种形式的执法打假工作，有效规范了我市的农资市场经营秩序，

使各类农资合格率达到95%以上；大力推广作物新品种，使各类作物审定品种的推广应用率达到90%以上。

4、市水利局：目前已解决1.78万人的饮水不安全问题；为了在汛期来临前尽快完成四个除险加固工程，各施工队正在按照工程“四制”要求加班加点施工。

5、市农办：深入推广“猪—沼—鱼”、“猪—鸡(鸭) —鱼”、“猪—沼—菜”等标准化循环养殖模式，加快新农村生态环境建设。目前，全市今年已新建沼气池1260口，占下达任务的31.5%；农村建设试点工作取得进展，我市李楼办方营村列入全省新农村建设示范村，省级旅游村；积极建立和健全了全市农业产业化信用担保体系，目前，已为我市农业龙头企业担保贷款1000万元。

6、市林业局：目前已完成造林面积1000公顷；集体林地完成确权12.37万亩，占应确权的99.8%，完成发证11.2645万亩，发证宗地数9400宗。

7、市发展和改革局：抢抓国家“保增长、扩内需”政策机遇，截止目前，已经争取到位国家和省投资项目6个，获得国家和省投资4122万元；按照国家产业政策，已对严重浪费资源和污染环境的南河水泥厂下达了关闭通知；纳入市“四大家”领导包保的37个重点项目包保工作方案已上报市政府，待下达实施。

8、市劳动和社会保障局：落实再就业政策，城镇新增就业1767人，完成目标任务的29%；城镇居民医疗保险参保30680人，完成目标任务的26%；实现五险扩面1593人，完成目标任务的26%；配合市

委、市政府正在拟草我市全民创业实施方案。

9、市国税局：一季度征收税款4056万元，同比增长20.8%。

10、地税局：一季度征收税款2567万元，同比增长15.9%。

11、市房产管理局：制定了我市《老河口市2008——2009年住房建设规划》规范了房地产市场秩序；新开工建设的二期廉租房4万平方米800多套廉租房，正在前期报建，二期经济适用房6万平方米700多套经济适用房目前全部开工，主体四层已完工。

12、市交通局：通过积极向上争取，上级部门现已下达部分通村公路的建设计划；老河口市货运站已于2月15日开工建设；316国道改线建设指挥部已成立，目前正积极做好工程准备工作；危桥和断头路改造工作正稳步推进；成立专班，对客运市场、电三轮车进行了整顿，切实履行好交通职能。

13、市民政局：社区福利院搬迁工作的各种批复已全部落实，现正与酂阳办事处卢营村征就地问题进行协商。

14、市市政公用局：供水管网技术改造今年一季度敷设李楼至机场Φ200MM 管道2000米，已完成该区域工程量的37％；雷祖店敷设Φ150MM 管道700M ，现完成该区域工程量的47％；集中人力、物力对城区市容环境进行清理整顿，严禁出店占道经营行为和沿街叫卖行为发生，确保道路整洁有序；中心区干道、背街小巷道路的维修截至3月31日，已累计完成修筑方砖954平方米，修筑站石655米，边沟631米，修补路面2206平方米，维修进水井36座，维修检查井33座，疏通管道2424米，新修管道420米，累计完成工程资金40.39

万元。

15、市卫生局：截止3月底，建设完成了光化、赞阳、洪山嘴等3个社区卫生服务中心和友谊、小东门、东启街、城东、两义街、和平路、航空路、三环路、大桥路、滨江等10个社区卫生服务站，其中9个社区卫生服务站已完全启动开展工作，1个暂未启动，2个已基本建设完成，2个正在建设之中。

16、市移民局：一季度共发放原迁移民直补资金497.8万元；南水北调六个安置点已确定，即将进行基础设施建设工作；移民危房改造的调查摸底工作已结束，数据正在汇总；一季度移民无非正常群体性上访事件发生。

17、市商务局：1—3月，全市完成招商引资任务6.5亿元，占下达招商引资工作目标27亿元的24%；完成出口82万美元，较同期311万美元下降74%，占全年出口创汇基本目标1022万美元的8%，工作目标1110万美元的7.4%；审批设立外资三资企业1家，实际利用外资71万美元，同比增长78%，占全年任务目标1155万美元的

6.1%；全市社会消费品零售总额118056万元，同比增长21%；万村千乡市场工程规范管理的有关规定正在拟定之中；家电下乡推广工作，截止到4月8日，全市共销售家电下乡产品1038台（部），实现销售额159.0799万元；花园路水果市场和玉皇阁农贸市场的改扩建工程已启动，花园路农贸市场建设前期拆迁工作正在进行。

18、计生局：低生育水平继续保持相对稳定，目标责任制完成情况良好。2008年10月1日至2009年3月31日，全市共出生3064

人，出生人口率为5.81‰，人口自然增长率为3.84‰。其中政策内出生2792人，符合政策生育率为91.12％，全市出生人口性别比为107.87。

19、市园林局：市航空路道路绿化建设已全面完工；沿江大道景观带（胜利路至丁字街）建设现已完工60%；中山公园景观改造工程现已完工50%；拦马河东景点、洪城门三角景点建设已全面完工；“深化园林绿化改革，推动绿化管理再上新台阶”工作完成50%。

20、市建设局：环一路目前东段已完成土方、路床整形碾压和地下管网工程，光年路目前场地清表、土方挖运、弱电管网及一、二、三层水稳均已完成，机场路建设今年3月初完工。航空路北段建设（孟土路）项目概算总投资1298万元，其中汉孟路改造投资490万元、航空路北段改造投资808万元。截止2009年4月10日，总计完成投资1224万元，占94.30%。兴建的10栋以上中高层标志性建筑，目前已有8栋中高层建筑在建中。

21、市环保局：所有建设项目均办理了环评手续，“环评”执行率为100%；所有竣工项目均办理了环保验收手续，“三同时”执行率为100%；截止到目前，共接到投诉17起，其中，襄樊转批示件2起、我市群众电话投诉5起、网上和来人投诉10起。已全部调查处理并反馈处理意见。

22、市文体局： 2个非物质文化遗产项目正在恢复；已完成仙人渡镇10个村庄的文物普查；在市委、市政府的重视支持下，成功举办了第十一届梨花节暨黄河大合唱艺术节大型文艺演出活动；3个

乡镇综合文化站改扩建工作已投资32万元，现正建设中；40个农家书屋已拟定了建设计划，确定了建设地点，资金已报财政局审核； 20个村级农民体育活动场所的张集村已投资13万元进行了场地硬化，价值2万元的篮球架、乒乓球台已援建到位，其他村镇正在建设中。

23、市国土资源局：严格执行基本农田“五不准”等耕地保护政策，使全市84.4万亩耕地和69.8万亩基本农田得到了有效保护，保护率高达83％；新一轮规划修编规划大纲初稿已基本完成，正在修改补充完善，将按要求的时间完成上报审批；经济性用地和工业用地100%实行了招拍挂；第二次土地调查工作已圆满完成了14.5平方公里城镇土地调查（含权属调查、地籍测量）工作，现已转入建库阶段；农村土地调查也已全面完成了1052.82平方公里的实地调查工作；建立完善了土地供应、土地利用管理台帐，现已逐步建立起了城乡统一的建设用地市场。

24、经济开发区管委会：“一区五园”生产总值达到10.09亿元，同比增长15％；“一区五园”固定资产投资达到2.02亿元，同比增长211.8％；“一区五园”新引进企业8家，其中核心区2家；核心区已投产项目达11个；迁村腾地二期工程方案已制订，四大家领导正在审批。

25、市科技局：抓好高新技术企业的认定和高新技术产品的开发，3月份，苏州仁和（老河口）汽车有限公司通过国家级高新技术企业认定；积极开展送科技下乡活动，目前，共发放宣传资料3000多份，接待农民咨询500多人次，举行专题讲座3场。

26、市经济局：一季度完成工业总产值20.59亿元，同比增长48.6%，占年计划的20.5%；新增规模企业7家，占年计划的23.3%；城镇50万元以上项目完成固定资产投资3.3亿元，全社会完成固定资产投资3.8亿元。

三、十件实事推进情况（见政务督办[2009]第2期）

四、招商引资工作（见河招字[2009]2号）

五、向上争取资金工作

2009年一季度，全市向上争取资金完成15865.6万元，占年任务35960万元的44.1%，其中：市林业局、房产局、科技局、经济局、水利局、公安局、农机办等7个已完成和超额完成全年任务, 有3个单位未达到进度要求, 有16个单位未取得实质进展。

市政府年初确定的16项总体目标、7大类121项重点工作、十件实事、招商引资和向上争取资金，是事关我市发展全局、事关民生改善的大事，是市委、市政府认真研究，慎重决策，明确要求必须完成的硬任务、硬指标。一季度时间已过去，希望各地各部门要高度重视目标管理工作，认真对照目标、总结经验、查找差距、细化实施方案、明确工作进度和质量要求，确保各项目标任务年底全面完成。

附件：1、2009年一季度各乡（镇、办）主要经济目标完成情

况表

2、2009年一季度市直部门固定资产完成情况表

3、2009年一季度市直部门向上争取资金完成情况表 市政府目标管理办公室