路政许可制度
路政许可审批制度
一、责任单位
公路局路政管理单位
二、责任人
大队长、承办人：（主办人、协办人）
三、审批依据
(一)《中华人民共和国公路法》
1、国道、省道公路占用、挖掘公路或者使公路改线事宜：
《公路法》第四十四条：因修建铁路、机场、电站、通信设施、水利工程和进行其他建设工程需要占用挖掘公路或者使公路改线的，建设单位应当事先征得有关交通主管部门的同意，影响交通安全的，还须征得有关公安机关的同意。占用、挖掘公路或者使公路改线的，建设单位应当按照不低于该段公路原有的技术标准予以修复、改建或者给予相应的经济补偿。
2、穿跨越公路修建设施、在国省公路用地范围内、国省公路建筑控制区内修建设施事宜：
《公路法》第四十五条：穿越公路修建桥梁、渡槽或者加设、埋设管线等设施的，以及在公路用地范围内加设、埋设管线、电缆等设施的，应当事先经有关交通主管部门同意，
影响交通安全的，还须征得有关公安机关的同意所修建、架设或者埋设的设施应当符合公路工程技术标准的要求。对公路造成损坏的，应当按照损坏程度给予补偿。《公路法》第五十六条：除公路防护、养护需要的以外，禁止在公路两侧的建筑控制区内修建建筑物和地面构筑物；需要在建筑控制区内埋设管线、电缆等设施的，应当事先经县级以上地方人民政府交通主管部门批准。
3、特殊情况危及国省公路安全的作业事宜：
《公路法》第四十七条：在大中型公路桥梁和渡口周围二百米、公路隧道上方和洞口外一百米范围内，以及在公路两侧一定距离内，不得挖沙、采石取土、倾倒废弃物，不得进行爆破作业及其他危及公路、公路桥梁、公路隧道、公路渡口安全的活动。在前款范围内因抢险、防汛需要修筑堤坝、压缩或者拓宽河床的，应当事先报经省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门合同水利行政主管部门批准，并采取有效的保护有关的公路、公路桥梁、公路隧道、公路渡口安全的措施。
4、可能损害国省公路路面的机具上路行驶事宜： 《公路法》第四十八条：除农业机械因当地田间作业需要在公路上短距离行驶外，铁轮车、履带车和其他可能损害公路路面的机具，不得在公路上行驶。确需行驶的，必须经县级以上地方人民政府交通主管部门同意，采取有效的防护
措施，并按照公安机关指定的时间、路线行驶。对公路造成损坏的，应当按照损坏程度给予补偿。
5、国道、省道超过公路、公路桥梁、公路隧道或汽车渡船的限载、限高、限长标准的车辆，需要在公路上行驶事宜：
《公路法》第五十条：超过公路、公路桥梁、公路隧道或者汽车渡船的限载、限高、限宽、限长标准的车辆，不得在有限定标准的公路、公路桥梁上或者公路隧道内行驶，不得使用汽车渡船。超过公路或者公路桥梁限载标准确需行驶的，必须经县级以上地方人民政府交通主管部门批准，并按要求采取有效的防护措施影响交通安全的，还应当经同级公安机关批准;运载不可解体的超限物品的，应当按照指定的时间、路线、时速行驶，并悬挂明显标志。
6、国道、省道公路在公路用地发范围内设置公路标志以外的其他标志：
《公路法》第五十四条：任何单位和个人未经县级以上地方人民政府交通主管部门批准，不得在公路用地范围内设置公路标志以外的其他标志。
7、国道、省道公路在公路上增设平面交叉道口： 《公路法》第五十五条在公路上增设平面交叉道口，必须按照国家有关规定经过批准，并按照国家规定的技术标准建设。
8、更新、砍伐公路树木事宜：
《公路法》第四十二条：公路绿化工作，由公路管理机构按照公路工程技术标准组织实施；
（二）《黑龙江省公路条例》（黑龙江省第九届人民代表大会常务委员会公告 第21号）；
（三）《路政管理规定》（交通部2003年第2号部令）；
四、须提交的材料
（一）国道、省道公路占用、挖掘公路或使公路改线；
（二）跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线等设施，以及在公路用地范围内架设、埋设管线，电缆等设施；
（三）因抢险、防汛需要在大中型桥梁和渡口周围二百米范围内修筑堤坝，压缩或者拓宽河床；
（四）铁轮车、履带车和其他可能损害公路路面的机具需要在公路上行驶；
（五）国道、省道公路在公路用地范围内设置公路标志以外的其它标志;
（六）国道、省道公路在公路上增设平面交叉道口; 以上六项许可须提交材料:
1、地（市）、县（市）公路管理机构的审核意见；
2、路政管理许可申请表；
3、占用、挖掘公路审批表；
4、公路管理机构与申请人协议；
5、勘察笔录，勘察图以及申请单位的申请书和设计图；
（七）更新、砍伐公路用地上的树木须提交材料：
1、地（市）、县（市）对申请采伐路树的意见；
2、申请病虫害采伐路树有当地林业部门对病虫害路树的鉴定意见；
3、申请路树工程施工采伐需发改委立项批复、工程开工报告；
4、路树林权证；
5、路政管理许可申请表；
6、申请林木采伐许可呈报表；
7、路树所在地GPS坐标点；
8、当地林业部门开具的路树采伐量计算表；
9、路树采伐后竞标方案；
10、路树补植计划；
11、路树变价款使用说明；
（八）国道、省道超过公路、公路桥梁、公路隧道或汽车渡船的限载限高、限长标准的车辆需要在公路上行驶事宜须提交材料：
1、质量不超限、外廊尺寸（车货）超限车辆：
（1）申请书；
（2）车辆行驶证原件及复印件；
（3）货物装车后照片；
（4）必要时货物质量报告单及总体轮廓图。
2、质量超限、外廊尺寸超限的不可解体大件运输车辆：
（1）申请书；
（2）货物出厂外廊尺寸图纸；
（3）货物质量报告单；
（4）甲乙双方承运协议；
（5）拟用车辆行驶证原件及复印件；
（6）货物装车后照片；
（7）除甲、乙双方承运协议外，其他材料一式二份
五、审批程序
（一）公开路政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可需要提交的全部材料目录及办理情况。
（二）申请和审查
1、县公路管理机构对申请人提出的申请事项进行审查，并对申请人提出的申请事项现场进行初步勘察，提出审核意见立卷呈报市公路管理机构。
2、承办人对呈报的申请卷宗进行审查，对不符合条件的，向当事人出具《交通行政许可申请不予受理通知
书》。对材料不齐全或不能当场补正的，5日内向申请人出具《交通行政许可申请补正通知书》，一次性告知申请人需补正的全部材料。
（三）受理和现场勘察
1、材料齐全的承办人向当事人出具《交通行政许可申请受理通知书》，自受理之日起20工作日作出交通行政许可决定，20工作日内不能作出决定的，经主管局长批准可延长10工作日，并下达《延长交通行政许可期限通知书》。
2、对受理的许可事项，由承办人与路政人员2人以上联合对申请事项进行现场勘察，签署勘察意见。
（四）决定和核发许可证
1、对符合许可条件的，报大队长，形成意见后报主管局长，主管局长决定是否批准许可事项，决定批准的，由主管局长签署批准意见。
2、对批准的路政许可事项，向申请人核发许可证。
七、监督检查
大队内部对本制度的执行情况进行经常性的自检自查；局纪检监察室和法制办对本制度执行情况进行监督检查，每半年不少于一次；通过公开公示的形式接受社会监督；接受各方面的监督检查。
路政许可审批流程图
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