2015二建管理备考秘籍(精华宝典)

施工管理懒人宝典考啥过啥独家制作

1010 施工方的项目管理 项目管理

最项本的方法论

时间段：

实施途径

实施期主要任务

决策期的主要任务

项目管理的核心任务

项目管理的类型 项目目标的动态控制 （实施期）设计前准备阶段、设计阶段、施工阶段、动用前准备阶段、保修期 通过项目策划和项目控制 使项目的三大目标费用（对业主是投资、对施工方是成本）、进度、质量得以实现 确定项目的定义 项目的目标控制 业主方（投资方、开发方、咨询公司、监理）是项目管理的核心

施工方（施工总承包方、分包方、施工总承包管理方、建设项目总承包的施工任务

的执行方、提供施工劳务的参与方）

建设项目总承包方（工程总承包）设计和施工任务综合的承包、

设计、采购和施工任务综合的承包

建设工程项目的

全寿命周期

包括项目的

决策阶段（编制项目建议书、可研报告）实施阶段、 使用阶段。（三阶段）

参与方 服务于 涉及阶段 项目管理的目标 项目管理的任务 重点强调

安全管理是项目管理中的

最重要的任务

业主方 业主方利益 整个实施阶段 三管三控一协调 项目的投资（项目总投资）、进度（动用或交付使用）、 质量目标（满足技术规范、 技术标准、及合同约定的）自身三大目标及项目的投

资目标 三管三控一协调 投资控制：（设计

成本及项目的投

资目标）

三管三控一协调

三管三控一协调

投资控制：（总承

包方的成本控制

和投资目标）

三管三控一协调 设计方 项目整体及本身利益 整个实施阶段、主要在设计阶段 供货方 建设项目工程总承包方 项目整体及本身利益 项目整体及本身利益 整个实施阶段，主要在施工阶段 整个实施阶段 自身三大目标 自身三大目标及项目的投资目标 基本出发点是：实现生产过程的组织集成，克服设计与施工分离的弊端， 主要意义在于：并不在于总价包干，也不是交钥匙，目的是为建设项目增值 施工方 项目整体及本

身利益 整个实施阶段 自身三大目标

项目各参与方项目管理涉及的阶段、目标和任务

施工总承包方和施工总承包管理方的比较

承担任务方式

（不同） 签合同方式（不同） 对分包的组织管理职责（相同）

负责组织和指挥它自行

分包（经业主认可）及业除与自行分包签订主指定分包施工单位的合同外也或可能与施工，并为分包施工单位业主指定分包商签提供和创造必要的施工订合同 条件。

控制三大目标

负责管理所有的分包施和对外协调

工单位。

一般情况下不与分业主方选定的分包方应

包方和供货方直接经施工总承包管理方的

签订施工合同。 认可。（如对分包不满意，

业主执意不更换，可拒绝

对该分包承担管理责任） 施工总承包方 任务的执行和组织的总的责任。 （承担施工任务外还负责对分包的组织和指挥） 一般情况下不承担施工任务，它主要进施工总承行施工的总体管理和协调 包管理方 （可通过竟标参与施工）

1020 施工管理的组织（重点）

n

n

n

n 影响项目目标实现的因素（3个）组织、人、方法与工具 系统的目标决定了系统的组织，组织是目标能否实现的决定性因素（管理目标失控。对项目管理进行诊断，首先应分析组织方面的问题） 目标控制的主要措施（4个）组织、管理、经济、技术。 组织措施是最重要的措施 组织论主要研究：组织结构模式、组织分工、工作流程组织

组织结构模式（职能、线性、矩阵）反映各子系统部门、人员指令关系，、是相对静态的

组织关系

组织分工反映各子系统的工作任务分工和管理职能分工、是相对静态的组织关系

工作流程组织反映系统中各工作之间的逻辑关系，用来描述工作流程组织的组织工具，

是一种动态关系

项目结构图 特征 直线连接矩形框

（树状图）WBS

组织结构图 单向箭线连接矩形

框（OBS）

工作流程图 单向箭线连接矩形

框、菱形框表示判

别条件

合同结构图 双箭线连接矩形框 反映一个建设项目各参与单位之

间的合同关系

各参与方 表达的含义 对一个项目结构进行逐层分解。反映组成该项目的所有工作任务 反映系统中各组成部门之间的（组织）指令关系 反映组织系统中各项工作之间的逻辑关系 各项工作 一个组织系统中的工作部门 矩形框的含义 一个项目的组成部分

三种组织结构模式的比较 特征 指令

有多个指令源、一个上级可

有多个下级，一个下级可有

多个上级

指令源是唯一的、一个上级

可有多个下级，但一个下级

只能有一个上级，是国际上

常用模式

设纵向和横向两种不同类型

的工作部门。指令源为两个

当纵向和横向工作部门的指

令发生矛盾时，由该组织系

统的最高指挥者(部门)，进

行协调或决策。也可以约定

采用纵或横指令为主 适用工程 多个矛盾的指令源会影响企业管理机制的运行不适合大型组织系统 信息传递路线长， 不适合特大工程， 适用于大型项目上 可避免矛盾指令影响系统运行 职能组织结构 传统的组织结构模式 线性组织结构 十分严谨的军事组织系统 矩阵组织结构 较新型组织结构模式

n

工作任务分工表：

首先对管理任务进行详细分解，然后明确项目经理、主管部门或主管人

员的工作任务，并明确主办、协办、配合的部门，每一个任务至少有一个主办工作部门 工作任务分工表应视项目的进展做必要性的调整

n 管理职能的分工表：首先对管理任务进行详细分解，再确定项目经理、各工作部门、各工

作岗位职能分工

工作流程组织包括：管理工作流程组织（投资、进度、合同、付款和设计变更等流程） 信息处理工作流程组织（月进度报告数据处理流程）

物质流程组织（钢结构深化设计、弱电工程物资采购、外立面施工工作流程）

1030 施工组织设计的内容和编制方法

n 施工组织设计一般包括以下基本内容：5项

1.工程概况

2.施工部署及施工方案（安排施工顺序）

3. 施工进度计划（时间上的安排）：

4．施工平面图（空间上的全面安排）

5．主要技术经济指标（施组设计文件在技术经济效益的全面评价）

n 施工组织设计根据编制的广度、深度和作用的不同可分为三类：

三种组织结构模式的比较 特征 指令

有多个指令源、一个上级可

有多个下级，一个下级可有

多个上级

指令源是唯一的、一个上级

可有多个下级，但一个下级

只能有一个上级，是国际上

常用模式

设纵向和横向两种不同类型

的工作部门。指令源为两个

当纵向和横向工作部门的指

令发生矛盾时，由该组织系

统的最高指挥者(部门)，进

行协调或决策。也可以约定

采用纵或横指令为主 适用工程 多个矛盾的指令源会影响企业管理机制的运行不适合大型组织系统 信息传递路线长， 不适合特大工程， 适用于大型项目上 可避免矛盾指令影响系统运行 职能组织结构 传统的组织结构模式 线性组织结构 十分严谨的军事组织系统 矩阵组织结构 较新型组织结构模式

n

工作任务分工表：

首先对管理任务进行详细分解，然后明确项目经理、主管部门或主管人

员的工作任务，并明确主办、协办、配合的部门，每一个任务至少有一个主办工作部门

工作任务分工表应视项目的进展做必要性的调整

n 管理职能的分工表：首先对管理任务进行详细分解，再确定项目经理、各工作部门、各工

作岗位职能分工

工作流程组织包括：管理工作流程组织（投资、进度、合同、付款和设计变更等流程）

信息处理工作流程组织（月进度报告数据处理流程）

物质流程组织（钢结构深化设计、弱电工程物资采购、外立面施工工作流程）

1030 施工组织设计的内容和编制方法

n 施工组织设计一般包括以下基本内容：5项

1.工程概况

2.施工部署及施工方案（安排施工顺序）

3. 施工进度计划（时间上的安排）：

4．施工平面图（空间上的全面安排）

5．主要技术经济指标（施组设计文件在技术经济效益的全面评价）

n 施工组织设计根据编制的广度、深度和作用的不同可分为三类：

三类施工组织设计的比较

施工组织总设计； 单位工程施工组织设计； 分部(分项)工程施工组织设计

以整个建设工程项针对某些特别重要的、技术复杂的，或采用目为对象编制(一新工艺、新技术施工的分部(分项)工程为对个工厂、一个居住以单位工程为对象编制（一 象编制（深基础、无粘结预应力混凝土、特一段道路、一座桥）编制对象 小区、一个道路工栋楼房、 大构件吊装、大量土石方工程、定向爆破）

程)

在施工组织总设计的指导

下由直接组织施工的单位

指导全局性施工的根据施工图设计进行编制， 特点 技术和经济纲要。 用以直接指导单位工程的直接指导分部(分项)工程施工的依据

施工活动

逐步细划（工程概况、施工准备工作计划、施工方案、进度计划、平面图、技术经济指标） 不同点

n 施工组织设计的编制程序（重点注意3-4-5-6之间的顺序）

不可逆转的顺序是：拟订施工方案后才可编制施工总进度计划(因为进度的安排取决于施工

的方案)；编制施工总进度计划后才可编制资源需求量计划(因为资源需求量计划要反映各

种资源在时间上的需求)。

顺序可根据具体项目而定的是：施工的总体部署和拟订施工方案，往往可以交叉进行。

1040建设工程目标的动态控制

n 项目目标动态控制的工作程序：

第一步，准备工作：目标进行分解，以确定用于目标控制的计划值。

第二步，在建设项目实施过程中对建设项目目标进行动态跟踪控制。

①收集建设项目目标的实际值，

②定期(如每两周或每月)进行建设项目目标的计划值和实际值的比较；

③通过建设项目目标的计划值和实际值的比较，进行纠偏。

第三步，如有必要，进行建设项目目标的调整。

n 项目目标控制的措施（4个）

组织（任务分工、人员、流程、组织结构）、

管理（调整管理的方法和手段、改变施工管理和强化合同管理、风险管理、价值工程方

法、网络计划应用、索赔、信息技术应用）

经济（和资金有关）、

技术（调整设计、改进施工方法、改变施工机具）

n 项目目标动态控制的核心是定期将目标的计划值和实际值进行比较、发现偏离采取措施

纠偏

项目目标控制分事前主动控制（分析导致目标偏离的因素、采取预防措施）、过程动态

控制（定期比较、纠偏）

n 运用动态控制原理对进度、成本、质量进行控制，一般项目控制周期为一个月、重要的

项目可定为一旬或一周，计划值与实际值的比较应是定量的数据比较，比较的结果是进

度跟踪和控制报告

n 成本控制的计划值和实际值比较包括：合同价与投标价相应成本比较

合同价与施工成本规划中的相应成本

合同价与实际施工成本

合同价与工程款支付中的相应成本项

施工成本规划与实际施工成本 计划值和实际值是相对的

1050 施工方项目经理的工作性质、任务和责任

n

n 大中型工程的项目经理必须由有建造师证书的人员担任， 我国，施工企业项目经理是受企业法定代表人委托对施工项目施工过程全面负责的项目管

理者。是建筑施工企业法定代表人在工程项目上的代表人

建造师是专业人士名称，项目经理是一个岗位的名称

国际上、并不是建筑施工企业法定代表人在工程项目上的代表、他的任务仅限于主持项目管理工作，主要任务是项目的目标控制、和组织协调

项目经理不是一个技术岗位，而是一个管理岗位

n

n 编制目标责任书的依据： 合同、组织管理制度、项目管理规划大纲、组织的经营方针、目标 项目经理在企业法定代表人授权范围内行使的管理权力：受托签署合同、选择施工队伍，

任务包括行政管理和项目管理

《建设工程项目管理规范》项目经理的权限：注意4个参与、两个授权范围内行使

《建设工程项目管理规范》项目经理的职责：参与竣工验收。。授权范围内利益分配。、协助项目检查、鉴定评奖申报

n

n 工程项目施工应建立以项目经理为首的生产经营管理系统，实行项目经理负责制， 项目经理在项目施工中处于中心地位、对工程项目施工负有全面管理的责任 项目经理由于主观原因，或由于工作失误有可能承担法律责任和经济责任，政府主管部门

主要追究其法律责任，企业主要是追究其经济责任，如果导致企业损失，企业也可追究其法律责任

1060 施工风险管理

n

n

n

风险是指损失的不确定性，对建设工程而言，是指影响项目目标实现的不确定性因素 风险量指的是不确定的损失程度或损失发生的概率。通常用损失程度和发生概率的乘积表示。 风险的区域分为4个，A区风险最大， D区风险最小，B区和C区风险相等 风险的等级分为 5级， 5级很大，1等极小，2等、3等、4等为中等风险

n 建设工程施工风险的类型（4种）

组织风险（人员、能力、知识、经验）

经济与管理风险（资金、防火施设的可用性、合同、措施计划、控制计划、）

工程环境风险（自然、水文地质、气象、火灾、爆炸）

技术风险（施工方案、工程物资、机械、设计文件）

n 风险管理的程序 （排序）1.风险识别（收集风险信息、确定风险因素、编风险识别报告）

2.风险评估（分析各种风险发生概率、分析风险的损失量、确定风险等级

3.风险响应（制定对策）包括风险规避、减轻、自留、转移（向保险公司投保、专业工程分

包）及其组合

4.风险控制 （随工程进展预测可能发生的风险并进行监控、提出预警

1070建设工程监理

n

n 监理的目的（确保工程质量、提高建设水平、发挥投资效益） 工程建设监理的特点（4个）

服务性、科学性、独立性（不得与各承建单位有隶属关系或利害关系）、

公正性（在维护业主的合法权益时，不损害承包商的合法权益）

n

n

n 监理的依据：法律、法规及有关技术标准、设计文件和工程承包合同。对施工质量（安全）承担监理责任 未经监理工程师签字，建筑材料、构配件和设备不得在工程上使用，不得进入下一道工序的施工，未经总监理工程师签字，建设单位不得拨付工程款、不进行竣工验收 实施监理过程中，发现存在安全隐患，应要求施工单位整改。

情况严重的，应要求暂进停工，并及时报告建设单位

施工单位拒不整改或不停工，监理应及时向有关主管部门报告 n 监理人员施工不符合工程设计要求，施工技术标准及合同约定的，有权要求施工企业改正，

发现设计不符合建筑工程质理标准或合同约定的质量要求时，应报告建设单位要求设计单位改正

n 工程监理应首先编制监理规划、现编制监理实施细则，再实施监理

监理规划由总监理工程师主持开始编制，完成后经监理单位技术负责人审核批准，并在第一次工地会议前报业主，监理规划是开展监理工作的指导性文件

n

n

n

n 监理实施细则是针对专业性较强的工程项目，由专业监理工程师应在工程施工前编制完成，经总监批准后实施， 旁站监理是对施工中的关健部位、关健工序的施工质量实施的全过程现场跟班的监督活动，需要实施旁站监理的部位或工序在施工前24小时，施工企业应书面通知监理机构 对于需要旁站监理的部位，没的旁站监理人员及施工企业现场质检人员在旁站监理记录上签字，不得进行下一道工序施工 旁站监理发现施工企业违反工程建设强制性标准行为时，有权责令其立即整改，发现有可

能危及工程质量的，应及时报告监理工程师或总监理工程师，由总监下达暂时停工令

2000施工成本控制

n 施工成本管理应从工程投标报价开始，直至项目结算完成为止，贯穿于项目实施的全过程 成本管理的目的寻求最大程度的成本节约

发包与承包价的计算方法分为工料单价法和综合单价法

n

工程计价的依据 工程付款和结算的依据 调整工程价款、处理索赔的依据

n

n

工程量清单的作用：为投标人提供了公平竟争的平台

工程量清单计价有三种形式：工料单价法（人、材、机）、

综合单价法（人、材、机、管理费、利润）、 全费用综合单价法（直接费、间接费、利润、税金）

工程量清单应由五大清单组成：投标人根据招标人提供的统一的项目编码、项目名称、计量单位、工程量填报相应清单报价、最后汇总得到投标总价

分部分项工程量清单（（不可调整的闭口清单、清单中的内容承包人不得随意变动） 措施项目清单（承包人可根据项目的实际情况进行增减变化）

其他项目清单、（暂列金额（工程量可能变化增加的费用）、招标人确定、投标人不得变动

暂估价（甲供材料及专业发包工程估价、该材料估价列入综合单价中、招

标人确定、投标人不得变动

记日工、由投标人根据工程情况填写

总承包服务费，由投标人根据工程情况填写

规费清单、税金清单按国家或省级、行业建设主管部门规定计

规费和税金及措施项目清单中的安全文明施工费不得做为竟争性费用。

n

措施项目费的计算方法有：

综合单价法（用于可计算工程量的项目、如混凝土模板、脚手架、垂直运输）

参数法（用于无法单独列出项目内容的措施项目、如夜间施工费、二次搬运费、冬雨季施

工费）、

分包法（用于可分包的独立项目，如室内空气污染测试）。

n n

工程量清单中的项目特征描述决定了清单项目的实质，直接决定了工程的价值，是投标人确定综合单价最重要的依据，

如果招标文件中的分部分项工程量清单特征描述与设计图纸不符，投标人应以分部分项工程量清单的项目特征描述为准

如果施工中施工图纸或设计变更与工程量清单项目特征描述不一致，承发包双方应以实际施工的项目特征依据合同重新确定综合单价

n

投标人投标报价的第一步是复核清单中的工程量、投标人不能进行投标总价优惠，降价、让利均应反映在相应清单项目的综合单价中

2020建设工程定额 n

定额分类：（按编制程序和用途）

预算定额

概算定额

概算指标 单项工程

对象

工序

分部分项工扩大的分项工整个建筑物程

或构筑物

编制施工图

用途

签发预算、确定工签造价、控制工程投资

编制扩大初步编制设计概

设计概算、确定算、年度投项目投资额

资计划

以施工定额在预算定额的在概算定额

特点

为基础扩大基础上扩大编的扩大与合编制

制

并

反映社会平均、社会性的

企业性质的

n n

职能）

2030施工成本管理与施工成本计划

建设工程施工成本由直接成本(人、材、机、措施费)和间接成本（管理人员工资、办公费、差旅交通费）组成

建立成本管理责任体系是成本管理中最根本、最重要的基础工作

包括组织管理层（生产成本和经营管理费用）项目经理部（生产成本、发挥现场成本控制

n

施工成本管理的任务（排序）预测。。。。计划。。。控制 。。。核算。。。分析。。。考核 成本计划是建立成本管理责任制、开展成本控制和核算的基础、是降低成本的指导性文件，是建立目标成本的依据

成本计划指标（数量指标、质量指标（降低率）效益指标（降低额）、

n

施工成本控制（将施工中实际发生和各种消耗支出控制在计划范围内）， 成本控制应贯穿于投标到竣工验收的全过程，可分事前、事中、事后控制 成本控制的目标是合同文件、成本计划，

进度报告、工程变更、索赔资料是成本控制的动态资料

n

施工成本核算的二个环节:

一是按开支范围对费用进行归集和分配，算出实际发生额， 二是根据核算对象，计算总成本和单位成本

施工成本核算一般以单位工程为对象

n n n n

成本分析是在核算的基础上，对影响成本升降的因素进行分析，寻求进一步降低成本的途径。包括有利偏差的挖掘和不利偏差的纠正，成本偏差的控制，分析是关健、纠偏是核心 成本考核是对成本指标完成情况的总结和评价 以降低额和降低率作为成本考核的主要指标

成本预测是决成本策的前提，成本计划是决策目标的具体化，成本控制是对计划实施的控制和监督，成本核算是计划能否实现的最后检验，成本考核是实现目标的重要手段 成本管理的措施：组织措施（实行责任制、落实机构人员、明确职能分工、编制工作计划、

确定工作流程、加强调度、完善规章制度、作业秩序、信息传递）

组织措施是其他各类措施的前提和保障，用得好可以收到良好效果

技术措施（技术经济分析、确定最佳施工方案、施工机械、 材料运用、

对成本管理目标进行风险分析、并制定防范性对策） 运用技术措施的关健一是提出多个不同方案，二是进行技术经济分析

经济措施（编制资金使用计划、分解成本目标、对成本目标分析制定防

范性对策、及时结算工程款）

经济措施是最易被人们接受和采用的措施

合同措施（合同结构模式分析选择、寻求合同索赔、关注合同履行、合

同风险分析

n

施工成本计划的类型：（按深度和作用不同分）

类型

竟争性成本计 产生的阶段 投标及签订合同

选派项目经理、是项目经

理的责任成本目标 编制的依据 招标文件、图纸、工程 量清单 合同标书

实施方案 采用的定额 本企业消耗水平 指导性成本计划 企业预算定额标准 施工预算 实施性计划成本 施工准备阶段

施工预算和施工图预算的区别：

施工预算 编制依据

不同 施工定额 适用范围不同 施工企业内部 发挥作用不同 施工企业组织生产、编制施工计划、准

备材料、签发任务书、经济核算

施工图预算

预算定额 建设单位、施工单位 投标报价

n

n 一般情况下，施工成本计划总额应控制在目标成本（项目经理的责任目标）的范围内 施工成本计划的编制方法1. 按成本组成（将成本分解为人、材、机、措施费、间接费）

2.按项目组成（将成本分解为单位、分部、分项工程成本）

3.按工程进度（将网络图扩充、得出项目进度计划的时间横道

图、进而计算每单位时间成本及累计成本、绘

制成本计划曲线）

成本计划曲线必然包络在所有工作都按最早开工时间和最迟开

工时间绘制的S曲线组成的“香蕉图”内，项

目经理可以通过调整非关健线路上工序的最早

或最迟开工时间将实际成本支出控制在计划范

围内

工程实践中，常将三种方式结合起来使用

2040施工成本控制与成本分析

n

n

n

n 施工成本控制的依据：工程承包合同、施工成本计划、进度报告、工程变更、有关施工组 织设计、分包合同 施工成本控制的步骤：比较 。。。分析。。。预测。。。纠偏。。。检查 分析是核心，纠偏是最具实质性的一步 施工成本控制的方法：人工费、材料费、施工机械使用费（量、价分离）、分包费 赢得值法（是一项先进的项目管理技术）用于工程项目的费用、进度综合分析控制

三个基本参数：已完工作预算费用（实际量×预算价）

已完工作实际费用（实际量×实际价）

计划工作预算费用（计划量×预算价）

通常，费用偏差是由于价格变化引起的。费用偏差=（计划价-实际价）×实际量

CV>0表示节约，CV

进度偏差是由于工程量变化引起的。进度偏差=（实际量-计划量）×计划价

SV>0表示进度提前，SV

费用绩效指数(CPI)=已完工作预算费用／已完工作实际费用

进度绩效指数(SPI)=已完工作预算费用 ／计划工作预算费用 费用偏差或进度偏差反映的是绝对偏差仅适合于同一项目作偏差分析

费用或进度绩效指数反映的是相对偏差，不受项目层次的限制，可对同一项目和不

同项目进行比较

n 偏差分析的方法（3种）横道图法（用于较高管理层）、表格法（最常用的一种方法）、曲

线法（进行费用、进度综合控制、预测项目完工时的费用、时间

偏差）

n 施工成本分析的依据：

会计核算（主要是价值核算）

业务核算（核算的范围比会计、统计要广，对已发生的或正在发生的经济活动都可以核算，

特点是对个别的经济业务进行单项核算）

统计核算（利用会计、统计资料整理、计算当前实际水平、提供绝对数、平均数指标，表

明规律性、并可预测成本发展趋势）

n 施工成本核算的方法：

比较法（实际和目标比、本期和上期比、本行业和先进水平比）

因素分析法（确定因素的变化，先量、后价、再率，每一个因素变化引起的成本变化量是

其计算结果与前项之差）

差额计算法是因素分析法的一种简化形式

比率法（用两个以上的指标的比例进行分析。相关比率法、构成比率法、动态比率法） n 分部分项工程成本分析：是施工项目成本分析的基础，分析的对象是已完成的主要的分部

分项工程，分析的方法是进行预算成本、目标成本、实际成本之间的对比，预算成本来自于投标报价、目标成本来自于施工预算

n

月（季）成本分析：通过实际成本与预算成本对比，分析当月成本降低水平

通过实际成本与目标成本对比，分析目标成本的落实情况

通过对各项成本分析，了解成本总量的构成比例及成本管理的薄弱环节 n 年度成本分析：企业成本要求一年结算一次，不得将本年度的成本转入下一年度，年度成

本分析的依据是年度成本报表，重点是针对下一年度的施工进展情况规划切实可行的成本管理措施

n 单位工程竣工成本分析包括三个方面（竣工成本分析、主要资源节超对比分析、主要持术节约措施及经济效果分析）

2050建安费结算

n 变更价款确定：

施工合同示范文本下：合同中有适用的就用合同中的、有类似的参照、合同中没有也没类

似的，由承包人或发包人提出，对方确认

承发包双方就变更价款达不成一致意见时，提请工程所在地工程造价

管理机构咨询或按合同约定解决

FIDIC合同条件下确定新费率或价格的原则：工程量变动超10%、超过合同价的0.01%、单

位成本变动超1%

清单计价规范下：合同中有适用的就用合同中的、有类似的参照、合同中没有也没类似的，

由承包人提出，发包人确认

n 索赔费用：人工费（完成额外工作、非承包商原因工效降低、超过法定加班、法定人工增

长及非承包商原因窝）

材料费（超过计划用量、客观原因价格上涨、非承包商原因工期延误导致价格

上涨和超期储存）

机械使用费（完成额外工作、非承包商原因工效降低、业主或监理原因造成的

机械窝工、属于自有机械，按台班折旧费计算、属于租赁机械，按租

金计算

n

n 可索赔利息：拖期付款、错误扣款 可索赔利润的情况：工程变更、文件缺陷、业主原因（工程暂停不能在索赔中加入利润） 索赔费用的计算方法：实际总费用法（最常用的一种方法）、（超出的直接费+间接费+利润）

总费用法（发生多次索赔事件后使用）实际总费用—投标报价估算总费用

修正的总费用法（准确程度已接近于实际费用法）

n 建安工程费的结算方式;

按月结算（先预付部分工程款、施工过程中按月结算进度款、竣工后进行竣工结算）、 竣工后一次结算（建设期在12个月以内或工程合同价在100万元以下、可以每月月中预

支、竣工后一次结算）、

分段结算（可以按月预支工程款）

双方约定的其它结算方式

n 预付款的支付不迟于开工前7天（签合同后的1个月内）未按时支付，在约定时间10天

后发出要求付款通知，仍不能支付，承包人可在发出通知后14天停工，

预付款的扣回承发包双方可洽商采用等比率或等额方式，也可以按未施工工程尚需的主要材料及构件的价值相当于预付款数额时起扣

对工期短、造价低的工程无需分期扣回，跨年度的工程，需要少扣或不扣

预付款的起扣，

n

n 工程进度款的支付应在计量确认后的14天内支付， 竣工结算：承包人验收报告经发包人认可后28天内，向发包人提交竣工结算报告及完整

资料，

发包人接到资料后28天内核实、确认并支付，否则，承包人可催告，确认后

56天内仍不支付，承包人可与发包人协议将工程折价或申请人民法院将工程拍

卖，所得价款优先受偿

承包人接到支付款后14天内交付工程

n 建安费动态结算方法：

按实际价格结算（实报实销）、

按主材计算价差（根据当时当地工程造价机构公布的材料信息价，与基价比较、计算差价） 竣工调价系数法（根据当时当地工程造价机构公布的调价系数及调价计算方法计算差价） 调值公式法（确定调价品种、明确调整因素，确定各成本要素的系数、明确基期价格和结算时点价格、合同中明确调值公式）

核心是不变部分和可变部分的百分数之和要等于1

注意各百分比都是指占合同的百分数，如果是占可变部分的百分比，一定要注意换算

3000 施工进度控制

3010进度控制的目标和任务

n

n 进度控制最基本的原则是：在确保工程质量的前提下，控制工程进度 建设工程项目的总进度目标指的是整个项目的进度目标，它是在项目决策阶段项目定义

时确定的，项目总进度目标控制是业主方项目管理的任务

在进行建设工程项目总进度目标控制前，首先应分析和论证目标实现的可能性。 n

n 大型建设工程项目总进度目标论证的核心是通过编制总进度纲要论证总进度目标实现的可能性 建设工程项目总进度目标论证步骤（排序）

（收集资料。。。项目结构分析。。。进度计划系统的结构分析。。。项目工作编码。。。各层进度计划。。。总进度计划。。。调整）

n 进度计划系统由不同计划深度、不同计划功能、不同项目参与方、不同计划周期的进度

计划组成

由不同深度的计划构成进度计划系统包括（总、子系统、子系统中的单项工程） 由不同功能的计划构成进度计划系统包括（控制性、指导性、实施性）

n 业主方进度控制的任务：整个项目实施阶段的进度（设计准备、设计、施工、物资采购、

动用前准备）业主方的进度计划应与设计方、施工方、设备安

装方、采购和供货方的进度计划相协调

设计方进度控制的任务：依据设计委托合同的要求控制设计进度。

设计方应尽可能使设计进度与招标、施工、物资采购工作进度相协调。

在国际上，设计进度计划主要是确定各设计阶段的出图计划

施工方、供货方控制进度的依据是合同

3020施工进度计划的类型及作用

n 与施工方的进度计划有关的计划包括：

施工生产计划（企业计划范畴）包括年、季、月、旬生产计划

工程项目施工进度计划（针对具体工程项目、以项目施工为系统、合理安排一个项目的施

工进度）包括总进度方案、总进度规划、总进度计划、子项目、

单体工程进度计划、年、季、月施工计划及旬作业计划

n 一般而言，一个工程项目的施工总进度规划或施工总进度计划是工程项目的控制性施工

进度计划。

控制性施工进度计划的编制目的是确定里程碑事件的进度目标，

是整个项目施工进度控制

的纲领性文件

控制性进度计划编制的主要作用：论证总进度目标、

确定里程碑事件的进度目标、

是编实施性进度计划、或其它子项目、单体工程、年度、季度施工计划的依据、施工进度动态控制的依据

n n

实施性进度计划（月度施工计划、旬施工作业计划）用于直接组织施工作业

3030施工进度计划的编制方法（重点）

横道图是一种最简单并运用最广的传统的进度计划的方法。将项目的进展表示在时间表格上，

横道图用于小型或大型项目子项目上，或用于计算资源需要量、概要预示进度、其他计划技术的表示结果

优点：表达方式较直观，易看懂计划编制的意图。 缺点：工序(工作)之间的逻辑关系不易表达清楚；

适用于手工编制计划；

不能确定计划的关键工作、关键路线与时差； 计划调整只能用手工方式进行，其工作量较大； 难以适应大的进度计划系统。

P118双代号网络计划

（1）节点：表示工作之间的连接状态，（起点节点、终点结点、中间结点）

一个网络计划只能有唯一的一个起点节点和唯一的一个终点节点（绘图规则）

每个节点必须都有编号，且编号从小指向大，可以不连续，但不能有重复 （2）箭线：表示一个施工过程或一道工序，

实箭线表示一项实实在在的工序（一定占用时间或消耗资源）

虚箭线表示并不存在的虚工作（既不消耗时间也不消耗资源，只是用来表示工作之

间的逻辑关系（工艺关系和组织关系），它起着工作之间联系、区分和断路的作用

箭线不能直接交叉，可通过指向圈或过桥形式 （3）工作：用箭线和两端带编号的节点表示工作，

实工作、 虚工作：

紧前工作：以该工作的开始节点为完成节点的所有工作 紧后工作

：以该工作的完成节点为开始节点的所有工作

（5）线路：从网络计划的起点节点开始沿箭线方向到达终点节点的通路 网络计划不允许有循环回路（绘图规则）

关健线路：在网络计划的所有线路中所有工作持续时间之和最长的线路 关健线路上的工作是关健工作，

一个网络计划有多条线路，可有多条关健线路，但至少有一条关健线路 网络计划中的关健线路会发生转移，改变关健工作或非关健工作的持续时间，关健线路可能会变成非关健线路

（6）工期：计算工期（根据网络计划时间参数计算而得的工期）用Tc表示

要求工期（委托合同的工期）用Tr表示

计划工期（根据计划工期和要求工期，任务实施者结合实际情况确定的工期）

用Tp表示、

当有要求工期时，Tp≦Tr、当无要求工期时，Tp＝Tc

n

双代号网络计划的时间参数

（1）Di-j ---工作持续时间

（2）ESi-j----最早开始时间：所有紧前工作全部完成后，本工作有可能开始的最早时间 （3）EFi-j---最早完成时间：所有紧前工作全部完成后，本工作有可能完成的最早时刻

最早完成时间= 最早开始时间＋持续时间

（4）LSi-j--最迟开始时间：在不影响整个任务完成的前提下，本工作必须开始的最迟时刻 （5）LFi-j-最迟完成时间：在不影响整个任务完成的前提下，本工作必须完成的最迟时刻

最迟完成时间= 最迟开始时间＋持续时间

（6）TFi-j--总时差：在不影响总工期的前提下，本工作所拥有的机动时间

（7）FFi-j--自由时差：在不影响紧后工作最早开始时间的前提下，本工作的机动时间

n

六个时间参数的计算

（1）从左向右求得最早开始时间、最早完成时间、网络的计算工期

顺求取大（当某工作有多项紧前工作时，其最早开始时间取所有紧前工作最早完成时间

的最大值）

（2）从右向左求得最迟完成时间、最迟开始时间、

逆求取小（当某工作有多项紧后工作时，其最迟完成时间取所有紧后工作最迟开始时间

的最小值

总时差=本工作最迟完成时间－早完成时间（最迟开始时间-最早开始时间）迟减早 自由时差=紧后工作的最早开始时间－本工作的最早完成时间 早减早（有多项紧后工作

取差值的最小值）

（3）确定关健线路：至始至终由总时差最小的工作组成的线路 所有工作持续时间最长的线路

确定关健工作：总时差最小的工作（只有当Tp＝Tc时，TFi-j=0的工作才是关健工作，）

关健线路上的工作

n n n n

题型1：网络图挑错 PPT 117. 118

题型2：找关健线路 PPT 120

题型3（1分的单选）121. 122 252

题型4：关于关健工作和关健线路的说法

关于关健工作的说法：

l l

总时差最小的工作为关健工作 对 总时差为0的工作为关健工作 错

只有当网络计划的Tp＝Tc 时总时差为0的工作才是关健工作 当要求工期小于计算工期时总时差最小为负值 当要求工期大于计算工期时，总时差最小值为正值

l l l l

关健线路上的工作是关健工作 对

工作的最迟完成时间与最早完成时间之差（最迟开始时间与最早开始时间之差）最小的工作为关健工作 对

自由时差最小的工作不一定是关健工作 对 双代号网络计划中持续时间最长的工作 错

关于关健线路的说法：

l l l l l l l l

持续时间最长的线路是关健线路 对

在双代号网络计划中，当Tp＝Tc时，自始至终由总时差为0的工作组成的线路是关健线路 对

由总时差（自由时差）为0的工作组成的线路是关健线路 错 总时差最小的线路是关健线路 错

在网络计划中至始至终由关键工作组成的线路是关健线路 错

（因在单代号网络中就不适用）

在双代号网络计划中至始至终由关键工作组成的线路是关健线路 对

网络中的关健线路会在工作的实施中发生变化，由关健线路变成非关健线路 对 一个网络图中至少有一条关健线路，如果有多条关健线路，则它们的持续时间一定相等 对

（PPT 123 124） 双代号网络计划在案例中运用总时差判定索赔工期：

l l

如果延误的工作是关健工作，则不论延误几天，均会对后续工作和总工期产生影响，延误几天影响总工期几天 如果延误的工作是非关健工作，

超过其拥有的总时差，影响总工期的天数则为二者之差， 未超过总时差，则不影响总工期，

对后续工作的影响与其拥有的自由时差相比，延误时间超过自由时差，影响的天数为二者之差，未超过自由时差，则不影响紧后工作

P131双代号时标网络计划

l 双代号时标网络计划是以时间坐标为尺度编制的网络计划。 l 时标网络中的波形线表示工作的自由时差 l 时标网络关键线路（至始至终没有波形线的线路）

l 时标网络计划中虚工作必须以垂直方向的虚箭线表示，虚工作也会有自由时差

l 题型1：从双代号时标网络图中可以直接看出：

工作的最早开始和完成时间 工作的自由时差 网络的关健线路 网络的计算工期 关健工作

l 题型2：计算总时差和自由时差 PPT 125

l 在案例中应用：当某工作拖延，判定是否影响总工期或紧后工作的开始时间

P126 单代号网络计划

单代号网络图是以节点及编号表示工作，以箭线表示工作之间逻辑关系（既不占用时间，也不消耗资源）

单代号网络图与双代号网络图相比，具有以下特点：

1、工作之间的逻辑关系容易表达，且不用虚箭线，故绘图较简单； 2、网络图便于检查和修改；

3、由于工作持续时间表示在节点之中，没有长度，故不够形象直观； 4、表示工作之间逻辑关系的箭线可能产生较多的纵横交叉现象。

1

1

16

6

16

1

1

n

时间参数的计算：

（1）从左往右算 顺求取大 求得最早（开始、完成）、求得网络计划的计算工期 （2）计算各工作之间的时间间隔

（LAGi,j）（紧后工作的最早开始时间－本工作的最早完成时间）

（3）确定关健线路:从网络计划的终点开始依次将LAGi,j=0的线路连接至起点、 由关健工

作组成且相邻工作之间的时间间隔为0的线路 持续时间最长的线路是关健线路

(4）计算工作的自由时差（该工作与紧后工作之间时间间隔）（有多项紧后工作取最小值） （5）计算工作的总时差：（逆算）等于紧后工作的总时差+其与紧后工作的时间间隔之和（有

多项紧后工作取最小值）

n

题型1：找关健线路，关健工作 示例

n

题型2：求工作的时间间隔 示例

n 3040 施工方进度控制的任务和措施

n n

进度计划调整包括：工程量、工序起止时间、工作关系、资源供给条件、目标调整 施工进度控制的措施：

组织措施（健全项目管理的组织体系、编制进度计划、落实任务分工、管理职能分工、

编制进度控制工作流程、进行进度控制会议的组织设计）

管理措施（加强进度控制的管理观念、思想、方法、手段、合同管理及风险管理、应用

网络计划、选择承发包模式、应用信息技术）

经济措施（编制资金需求计划、采取经济激励措施） 技术措施（重视设计技术、施工方案、技术经济合理性分析）

n

常见影响进度的风险有：组织风险、管理风险、合同风险、资源风险、技术风险

4000施工质量控制

n n

施工质量的控制是整个建设工程质量控制的关健

4010 施工质量管理与质量控制

质量管理是在质量方面指挥和控制组织的协调的活动。确定和建立质量方针、质量目标及职责，通过策划、控制、保证、改进来实现质量的管理职能的所有活动， 对施工质量管理应负全责的是项目经理

质量控制是质量管理的一部分，是致力于满足质量要求的一系列相关活动，是在质量方针的指导下、通过施工方案和资源配置的计划、实施、检查和处置，对质量目标进行事前、事中、事后控制的系统过程

n

施工质量控制的特点 影响因素多（参与的要素多）

质量波动大（产品的单件性和流动性，不能进行标准化施工、质量波动大） 过程控制要求高（工序交接多，具有一定的隐蔽性）

终检局限大（不能像其它产品一样拆卸或解体检查内部质量、应强调过程控制）

n

施工质量的影响因素4M1E（人、机、料、法、环）

人的因素起决定性

的作用(实行执业资格注册制度和作业人员持证上岗制度)、

材料质量是工程质量的基础、

机械（工程设备、施工机械设备、施工工器具）

施工机械设备是所有施工方案和工法得以实现的重要物质基础

环境因素包括;现场自然环境、(地质、水文、气象、地下障碍物)

管理环境（质量保证体系、质量管理体系、参建单位之间的协调）、 作业环境（施工场地条件、交通动输、道路条件）

4020施工质量管理体系的建立和运行

n n

质量保证体系是企业内部的一种管理手段，在合同环境中，质量保证体系是施工单位取得建设单位信任的手段。 质量保证体系的内容：

1.项目质量目标；（各级质量目标要从时间上实施全过程控制、从空间上实现全方位、全

员控制）

2.项目施工质量计划；（应根据质量手册和项目质量目标来编制，施工质量计划按内容可

分为施工质量工作计划和施工质量成本计划，）

3.思想保证体系；（有全面管质量理的思想、观点和方法使全员树质量意识、一切为用户服

务）

4.组织保证体系；（成立质量管理小组、健全各种规章制度、明确人员职责权限） 5.工作保证体系；（将工作任务和建立的工作制度，落实在施工准备、施工、竣工验收三

个阶段）

n

施工质量保证体系的运行，应以质量计划为主线，以过程管理为重心。按照PDCA循环的原理展开控制。

计划（P）：是质量管理的首要环节，质量保证工作计划应做到材料、技术、组织三落实 实施（D）包括计划行动方案的交底和计划规定的开展作业技术活动 检查（C）一是检查是否执行了计划的行动方案、二是检查执行的结果 处置（A）是指总结经验形成标准，采取措施、克服缺点 、解决当前问题

n n

质量管理的八大原则（领导全员管理改进、决策过程顾客互利） 质量管理体系文件包括：质量手册、程序文件、质量计划、质量记录

质量手册是阐明企业的质量政策、质量体系、质量实践的文件，是质量体系的纲领性文件

n

施工企业质量管理体系的建立和完善是质量管理的核心，也是贯彻质量管理和质量保证标准的关健，

目测法

（基本不用工

看

墙面是否洁净、喷涂的密实度和颜色是否均匀、混凝土外观是否符合要求、内墙抺灰大面是否平直

n n

质量管理体系由公正的第三方机构审核心体系要求的符合性、有效性来获准认证，认证的有效期为三年，

认证后的监督管理包括：企业通报（体系出现较大变化，向监督机构通报），

认证注销（自愿行为、期满未提出申请、） 认证暂停（不符合要求采取的一种警告措施）

认证撤销（严重不符合要求、或未按规定整改）撤销的企业一年

后可重新申请

复评（期满后继续申请延期）

重新换证（认证标准、认证范围、持证者发生变更）

4030施工质量的控制内容和方法（重点）

n

施工质量控制的基本环节：（三阶段控制）

事前（施工前确定质量目标、制定施工方案、设置质量管理点、落实质量责任制） 事中（首先对质量活动的行为约束、其次是对活动过程和结果的监督控制） （事中控制的关健是坚持质量标准）

（控制的重点是：工序质量、工作质量、质量控制点的控制）

事后 控制的重点是发现缺陷、提出改进措

n

施工质量控制的基本内容：

项目经理对质量进行全面控制的重要手段是审核有关技术文件、报表）

摸 敲 照

靠

实测法

（要用工具） 量

吊 套

试验法

理化试验 无损检测

油漆的光滑度、浆活是否牢固掉粉 面砖、水磨石检查、

管道井、电梯井内的管线、设备安装质量检查、吊顶安装质量检查

墙面、地面、路面平整度

大理石板的拼缝尺寸、摊铺沥清的温度、混凝土坍落度检测

砌体垂直度、门窗安装

阴阳角的方正、踢脚线的垂直度、门窗及构件的对角线检查

钢筋的抗拉、抗弯强度测定、水泥的凝结时间，安定性及抗渗、耐热性能、钢筋中磷、硫含量、地基静荷载试、上下水的压力、通水试验 材料、设备的内部结构及损伤情况、超声波探伤、X射线探伤

n

现场质量检查的方法

n n

现场施工准备的质量控制：

基准线和水准点的复核结果报监理审核

材料的质量控制从（三关控制）采购订贷关、进场检验关、存储和使用关

混凝土当一次连续浇筑超过1000m，每200 m取样不少于1次，混凝土外加剂掺量大于1%时，每一编号为100t）

3

3

n n

施工机械设备的质量控制:人机固定，实行定机、定人、定岗位职责） 施工过程的质量控制(六个方面)

1.技术交底（开工前由项目技术负责人向施工负责人或分包人进行交底、办理签字、并归

档）

（技术交底书应由施工项目技术人员编制，经项目技术负责人批准） 2 测量控制（开工前编制的测量控制方案应经项目技术负责人批准后实施） 3.计量控制

4.工序施工质量控制（必须以工序质量控制为基础和核心）

必须进行现场质量检测合格后才可进行下道工序的有（地基基础工

程、主体工程、建筑幕墙工程、钢结构及管道工程）

地基基础为甲级的灌注桩应采用静载荷试验，检验桩数不少于总数

的1%且不少于3根

6.成品的保护控制：防护、包裹、覆盖、封闭。

n

检验批

竣工验收的规定：（过程验收和竣工验收）

划分标准

楼层、施工段、变

形缝、

工种、材料、施工工艺、设备类别

组织者

监理工程师（建设单位项目技术人员） 同上

参加人员

监理、施工方项目专业质量负责人

应符合要求

分项工程

分部工程

专业性质、建筑部位

总监理工程师

单位工程

独立施工并形成独立使用功能的建筑物

建设单位

1.主控项目和一般项目质量抽样检验合格

2.

具有完整施工及质量检查记录 1分项工程所包含的检验批合格

同上

2检验批质量验收资料完整 1.所含分项工程质量合格 2.质量控制资料完整

总监理、施工方

3地基及基础、主体结构和设备

项目负责人、技

等.分部工程有关安全及功能的

术、质量负责人

检验和抽样检测符合要求 4.观感质量符合要求 1.所含分部工程质量合格 2.质量控制资料完整

建设、监理、施3. 所含分部工程有关安全及功工、勘察设计等能的检验和抽样检测资料完整

4.主要功能项目抽查符合相关专单位

业验收规定

5观感质量符合要求

n n n

检验批是整个工程质量验收的基础（最小单元）

主控项目对检验批质量直决定性影响的检验项目，不允许有不符合要求的检验结果，具有否决权

工程质量不符合要求的处理：

一般缺陷、经返工重做或更换，应重新验收

经有资质的检测单位鉴定能达到设计要求，应予以验收

经有资质的检测单位鉴定能达不到设计要求，但经原设计单位核算认可能够满足结构安全和使用功能的，可予以验收

经返工或加固，虽改变了外形尺寸，但仍能满足结构安全和使用要求，按技术处理方案和协商文件进行验收

通过返修或加固处理仍不能满足安全使用要求的工程严禁验收

n 施工项目竣工质量验收要求：验收均在施工单位自检评定的基础上进行、提交竣工验收申

请报告

涉及结构安全的试块、试件及材料应见证取样

涉及结构安全和使用功能的重要分部工程应抽样检测

n n n

竣工验收程序： 初验收（由监理单位组织）、正式验收（由建设单位组织）

建设单位在正式验收前7个工作日将验收的时间、地点及验收组名单书面通知当地质监站

当参加验收和各方不能形成一致意见时，应协商提出解决方法，待意见一致后，重新组织验收，必要时提请建设行政主管部门或质监站调解，验收完成后，验收委员会形成《竣工验收鉴定证书》对验收做出结论

4040施工质量事故处理 n

事故分类：：按死亡或重伤或经济损失来划区（一般、严重、重大、特别重大） 死亡人数（3-10-30）重伤人数（10-50-100）

经济损失（100-1000万、1000-5000万、5000-1亿、1亿以上）上限从高 按事故责任分（指导、操作）、

按事故产生的原因分：技术（采用了不合适方案、工艺、结构设计计算错误） 管理（质量体系不完善、检验不严、仪器失灵、管理措施不力） 社会、经济（随意压低报价、偷工减料）

n

事故处理程序：事故调查、上报—原因分析---制定处理方案---事故鉴定验收（确认事故处理是否达到预期目的、是否仍存在隐患）

n 事故处理的基本方法：修补处理（较轻问题，经修补不影响功能或外观要求（混凝土表面

蜂窝、麻面、裂缝（宽度﹤0.2mm表面密封、宽度﹥0.3mm 嵌缝密闭、较深灌浆修补）

加固处理（危及承载力）增大截面、外包角钢、粘贴钢板、增设支

点、预应力法加固

返工处理（经修补仍不能满足规定质量要求或无法修补）参数达不

到规范要求（填筑土干密度、预应力张拉系数不够、坍范落度）、

限制使用（修补后无法达到规定的使用要求和安全要求，只能减荷

使用）

不作处理（4种情形） 不影响结构安全、使用要求

后道工序可弥补缺陷、

法定检测合格、

法定检测达不到要求经原设计单位核算满足结构安全和使用功能）、

报废处理。（所有方法不能满足规定质量要求）

4050建设工程质量监督 n

监督管理的目的：保证工程使用安全和环境质量

依据：法律、法规和工程建设强制性标准 方式：质监站强制监管

内容：地基基础、主体结构、环境质量、建设各方的质量行为 手段：施工许可证制度和竣工验收备案制度

n

政府质量监督职能：检查施工现场各方质量行为（资质、质量管理体系文件、技术资料）

实体质量（基础、主体涉及结构安全和使用功能的） 验收（监督验收的组织形式、程序、提供的资料）

n n n

工程质量监督手续在申领施工许可证以前由建设单位申报 对于基础和主体结构阶段的施工应每月安排检查

对建设工程项目结构主要部位(如桩基、基础、主体结构)除了常规检查外，还要在分部工程验收时，要求建设单位将施工、设计、监理、建设方分别签字的质量验收证明在验收后3天内报监督机构备案。

5000职业健康安全与环境管理

5010 施工安全管理 n n n

实施施工安全管理体系，可促使企业尽快改变安全卫生的落后状况，从根本上调整企业的安全卫生管理机制、改善劳动者的安全卫生条件，增强企业在国内外的竟争

施工安全管理体系：贯彻“安全第一，预防为主”八字方针。必须适用于工程施工全过程的安全管理和控制

施工安全管理的目标：避免或减少一般安全事故和轻伤事故、杜绝重大、特大和伤亡事故、最大限度地保证施工中劳动者的人身和财产安全、实现这一目标需要安全管理和安全技术来保证

n

施工安全保证体系包括：

组织保证体系：最高权力机构、专职管理机构的设置与专兼职安全管理人员的配备。 制度保证体系：岗位管理、措施管理、投入和物资管理、日常管理。（注意岗位管理制度

和日常管理制度的区别。）

施工安全技术保证体系：（为作业环境和条件、施工技术、施工状态、施工行为、安全生

产管理五个方面提供安全保证的）

由专项工程、专项技术、专项管理、专项治理四种类别构成。每项由四个环节的技术保证4关排序（可靠、限控、保险、保护）

施工安全投入保证体系（资金来源：工程费中的机械装备费、措施费、管理费、劳动保险） 施工安全信息保证体系：信息工作条件(建立制度、资源投入、档案管理)

信息收集、信息处理和信息服务

n n n

施工安全管理的任务：

项目经理部的安全管理机构人员：项目经理（第一责任人）技术负责人、专职安全员、工长及各工种班组长

施工班组设置不脱产的兼职安全员

1. 项目经理部应在开工前编制施工安全管理计划，经项目经理批准后实施

对于结构复杂、施工难度大还必须编制单位工程或分部分项工程的专项安全施工措施、对高空作业、深基础开挖、脚手架作业、有毒有害作业应制定单项安全技术方案和措施） 实行总包的项目，分包的安全计划应纳入总包项目安全计划，分包服从总包管理 3.施工安全管理控制的对象（劳动者、劳动手段、劳动对象、劳动条件、劳动环境） 抓薄弱环节和关健部位（分包的安全管理是整个安全管理的薄弱环节）

安全管理目标控制：六杜绝（房屋塌陷从高处坠落触电、不能再打击伤害加重伤亡）

三消灭（违章指挥、违章作业、惯性事故）、

二控制 年负伤率、负轻伤率在6/00 ）、年安全事故率 一创建 安全文明示范工地

n n

施工安全目标管理控制的7个环节：提目标—定措施—实施—检查—改进—考核—奖罚 （特殊工种（电工、架子工、机械工、起重工、爆破工）除一般安全教育外，还要进行专业安全技能的培训并经考试合格持证后方可上岗） （安全管理的预期效果是通过安全检查获得的）

n

施工安全管理目标：安全目标（伤亡、事故：轻伤6/00以下、死亡0、一般事故6/00以内）

管理目标（整改达标不低于95%、噪声、扬尘、职业危害作业点

100%合格

00

工作目标（特种作业人员持证上岗、三级教育达100%、隐患“五定”、安全生产“七关”、安全生产达标100%，优良率80%以上）

n n n

施工安全技术措施可按施工准备阶段和施工阶段编写：

施工准备队段包括：技术准备、物资准备、施工现场准备、施工队伍准备

单项、单位工程均有安全技术措施、分部分项工程有安全技术具体措施，施工前由技术负责人向参加施工的有关人员进行安全技术交底，并应逐级签发和保存“安全交底任务单’ 拆除工程的正确做法：应自上而下拆、

禁止数层同时拆、

栏杆、楼梯、平台应与主体拆除程度配合，不能先行拆除、 一般不采用推倒方法拆。

n

施工安全技术措施的审批：

审核

项目经理部技术负责人 项目总工审核

（公司项目部、安全监督部门复核）

审批

项目经理部总工 公司技术部审批

上报

公司项目部、安全监督部门备案 同上

一般工程 重要工程 （专业工程）

大型、特大型工程 公司技术、项目部、安全监

督部门审核

（项目经理部总工编制）

公司总工审批 报公司技术、项目部、安全监督 部门备案

大规模群体工程，

建设单位向各单项工程的

施工总包单位作建设安全要求及重大安全技术

措施交底

大型或特大型工程：由总承包公司总工向项目经理部和分包商交底

一般工程：由项目经理部技术负责人和现场经理向施工人员和分包技术负责人交底

n

施工现场文明施工：施工现场设置的钢制大门，高度不宜低于4米

施工现场围挡，市区主要路段不宜低于2.5米，一般路段不低于1.8米 施工现场安全“五标志”禁止、指令、警告、提示、电力安全 楼梯过设置1.2米高的防护标栏杆，18cm高的踢脚板 现场动火，五级风以上禁止使用明火 装置施工现场保护零线的重复接地不少于3处

施工现场应设置密闭式垃圾站，施工垃圾必须采用相应容器或管道运输

n n

政府对建设工程安全生产监督管理的主要手段是：运用法律和经济手段 施工安全监督管理的机制（综合管理和部门管理相结合）

国务院安全生产监督管理部门对全国各行各业的安全生产实施监督管理 国务院建设行政主管部门对全国的建设工程安全生产实施监督管理

5020建设工程职业健康安全与环境管理（重点） n

职业健康安全管理体系的五大要素：方计、策划、实施与运行检查与纠正 该体系重点强调以人为本，持续改进的动态管理思想，

环境管理体系中的环境是指存在于以中心事物（人类社会）为主体的外部周围事物（自然环境和社会环境）的客体

环境管理体系标准总目的是支持环境保护和污染预防，协调它们与社会需求和经济需求的 关系，指导各类组织取得表现良好的环境行为

实施环境管理体系标准的关健是坚持持续改进和环境污染预防

n

安全事故按伤害程度分：轻伤、重伤、死亡（轻伤与重伤以105个工作日划分）

按事故类别分20类

按人员伤亡或经济损失分4个等级

n

生产安全事故调查处理的原则（四不放过）

原因未查明不放过、责任者和员工未受到教育不放过 责任者未处理不放过、整改措施未落实不放过

n

施工单位负责人接到事故报告在1小时内上报上级主管部门 现场人员或当事人在紧急情况下可越级上报 项目实行总承包的，由总包负责上报事故

建设主管部门接到上报事故报告，较大、重大、特大均逐级上报国务院建设主管部门、必要时也可越级上报，每级上报时间不得超过2小时

施工单位的项目经理应指定技术、安全、质量等部门的人员，会同企业工会安全管理部门组成调查组，开展调查

事故处理：是落实四不放过原则的核心环节

施工单位的事故处理程序：报告、事故现场处理—事故登记—做事故分析记录—报表

n

环境保护措施：泥浆水未处理不得直接排入城市排水设施和河流

不得在施工现场熔融沥青和焚烧油毡

禁止将有毒有害废弃物作土方回填

水污染：搅拌机前、泵送混凝土及运输车辆清洗处设置沉淀池、废水未经沉淀处理不得直

接排入市政污水管网，经二次沉淀后方可排遣入或回收用于降尘

油漆油料库专设并对库房地面作防渗处理

施工现场食堂，用餐人数在100人以上应设置有效的隔油池

噪声污染：施工噪声的有：机械性噪声、空气动力性噪声、电磁性噪声、爆炸性噪声

居民密集区作业时间限制禁止晚10点到早6点之间施工，特殊情况的夜间施工应 采取降噪措施同时上报当地环保部门备案

施工场界噪声限值：夜间。除打桩禁止，其它不大于55dB，昼间85.75.70.65

空气污染：避免或减少污染物向外扩散，施工现场外围设置的围挡不得低于1.8米 施工现场主要运输道路必须进行硬化处理 现场内设置密闭式垃圾站，施工垃圾应及时运出

在城区外施工，混凝土搅拌站设封闭的搅拌棚，搅拌机上设置喷淋装置 严禁使用敞口锅熬制沥青，进行沥青防水作业时，使用密闭和带有烟尘处理装置

的加执设备

固体废物治理方法：无害化（利用焚化处理将微生物杀灭）

安定化（以厌氧性方法使物体完全腐化，不再发酵） 减量化：（浓缩、无害焚化、烧成灰烬）

固体废物处理方法：物理处理（浓缩、破碎、脱水）、化学处理（氧化还原、化学浸出）、

生物处理（好氧、厌氧处理）、 热处理（焚烧、热解、焙烧、烧结）、固化处理（水泥、沥青固化）、回收利用（围档、脚手架、模板利用）

6000施工合同管理（重点）

6010承发包模式

施工承发包的模式比较

平行承发包

发包特点 1.业主分别与多个施工单位

签合同，实行总价合同

施工总承包

1.委托一个施工单位（多个施工单位组成的联合体）做为总包，承担施工任务的执行和组织，实行总价合同， 2.经业主同意可自主分包

3.负责对业主指定分包和自行分包的管理 待全部施工图完成后再招标（投标报价有据） 投资早期控制有利（报价有据）

建设周期长，是这种模式的最大缺点 对进度控制不利 对总承包的依赖大 合同关系简单，合同管理工作量大大减小 协调工作量小

施工总承包管理

1.委托的施工总承包管理单位只负责项目的施工组织和管理，

2.一般不承担施工任务（要想承担施工任务可通过竟标获取）

3.一般不与分包商签合同（由业主作签） 4.业主的分包商要经过它的认可

工作程序 部分施工图完成即可招标（各

分包投标报价有据）

费用控制 对投资早期控制不利（要等最

后一个合同出来才能确定总价，

进度控制 一部分设计完成就可招标，有

利缩短建设周期 质量控制 有利质量控制（合同控制、他

人约束）

合同管理 合同数量多，管理工作量大 组织协调 协调工作量大，对业方不利 适用于

招标不考虑施工图设计的完成情况，（各分包投标报价有据） 投资早期控制不利，（等最后一个合同出来才能确定总价）总包管理合同只确定管理费 一部分设计完成就可招标，有利缩短建设周期

合同控制、他人约束，有利质量控制 合同数量多，管理工作量大

协调工作量小。业主负担大大减轻这是这种委托形式的基本出发点

工程规模大，业主经验、管理能力不强、工期要求紧迫

规模大，不太容易选择总包、工期要求不严，容易选时间紧迫只有设计边施工、业择总包 主经验丰富、管理能力强 往往总包价高

施工总承包模式和施工总承包管理模式的区别

开展工作程序不同

施工总承包

待全部施工设计完成后开始招投标，再施工

与业主签订合同，与自行分包商签订合同，

业主认可时，总包选择分包

施工总承包管理

不依赖施工图的完成情况 （在很大程度上缩短了建设周期）

一般情况下，由业主与分包商签订合同

所有分包由业主决策，但要经总包管理单位的认可，如果其对某分包不满意，业主执意不肯更换，或拒绝对该分包承担管理责任

可由业主直接支付（经其认可），也可由总包管理单位支村，后者更有利于管理

总包管理费（不赚总包与分包之间的差价

合同关系不完全相同 对分包的选择不同

对分包付款不完全相同

由总包直接支付（分包合同价对业主是透明的）

签承发包价，它赚取总包与分包之间的差价

合同价格不同

相同：承担相同的管理责任（对分包的总体管理和协调）

6020 施工承包与物资采购合同的内容（重点） n

发包人的责任与义务

1.提供具备施工条件的施工现场和施工用地（并支付费用）；

2.通过监理向承包人提供测量基准点、基准线、水准点的书面资料，并对其准确性和真实性、完整性负责（由于所提供资料不准导致承包人测量放线返工，应承担增加的费用及合理利润和延误的工期）

3.提供有关水文地质勘探资料和地下管线资料等并对其真实性、准确性负责，由于资料错误给承包人造成的损失应予以支付，并包含合理利润，但承包人对资料的阅读后的解释和推断负责

4.办理施工许可证及其他施工所需证件（环境保护、安全文明施工手续、临时停电，用电，道路交通中断的申请批准手续）等。

5. 协调处理施工场地周围地下管线和邻近建筑物、构筑物(包括文物保护建筑)、古树名木的保护工作，承担有关费用。

6．组织承包人和设计单位进行图纸会审和设计交底；

n

承包人的义务：

1. 对施工作业和施工方法的完备性和安全可靠性负责

2.负责施工场地及其周边环境与生态保护工作

2.工程接收证书未颁发前，应负责工程的照管和维护。直到竣工后移交为止

4.承包人不得将工程主体、关健性工作分包、未经发包人同意，不得将工程分包给第三人，承包人与分包人就分包工程向发包人承担连带责任

5.承包人应对施工场地的水文、地质、气象条件、交通条件风俗习惯做调查，充分估计风险

进度控制条款：

n

承包人编制的进度计划应报监理人审批，

由于实际进度与合同进度计划不符时，监理有权要求承包人修改进度计划，对进度计划的批准并不能免除承包人由于进度计划的缺陷所带来的任何责任

n n n n

监理人应在工程开工日期7天前向承包人发出开工通知，开工日期指的是开工通知书中载明的日期

凡属于发包人原因，承包人可有权获得工期、费用及合理利润、 异常恶劣的气候条件导致的工期延误，有权要求工期补偿，

工程具备复工条件时，监理人应立即向承包人发出复工通知，发包人原因无法按时复工，承包人有权获得费用及工期补偿，并支付合理利润

暂停施工56天未发出复工通知，承包人应向监理提交书面通知，要求监理在收到通知28天内准许一部分施工，否则或取消工作，如影响到整个工程，视发包人违约

n

隐蔽工程隐蔽前48小时承包人书面通知监理单位在约定的时间内检查

监理无任何理由不到，承包人可行封闭，相应记录监理应签字确认，事后有疑问可重新检验，承担的责任由检验的结果来定

承包人未通知监理到场检验自行封闭，监理要求重新检验，无论结果如何，工期费用均由承包人承担

n

监理应在收到承包人的进度付款申请后的14天内审查，同意签认进度付款证书 发包人在收到进度付款证书的14天内付款，否则承担违约责任

监理人出具进度付款证书，不应视为其已同意、批准或接受了承包人完成的该部分工作 承包人对发包人签认的竣工付款证书有异议的，无异意部分应先支付，异意部分另行解决

n n

缺陷责任期终止证书签发后，承包人可按专用合同约定提交最终结清申请单

监理人审查承包人提交的竣工验收申请报告后认为已具备竣工验收条件的，应在收到竣工验收申请报告后的28天内提请发包人进行工程验收，

发包人经过验收同意接受工程的，应在收到竣工验收申请报告的56天内，

由监理人向承包

人出具经发包人签发的工程接收证书，）

n

实际竣工日期以提交竣工验收申请并验收合格的日期为准

发包人收到承包人的竣工申请56天内未组织验收（不可抗力因素除外），视为验收合格，竣工日期以提交竣工申请之日为准

n n

《专业分包合同》中工程承包人相当于《施工合同》中的发包人，专业分包人相当于施工合同中的承包人，它们的权利和义务可平移 《劳务合同》中承包人的工程承包人的主要义务：

1.向劳务分包人提供场地、工程资料、生产、生活临时设施、负责编制施工组织设计、年、季、月施工计划、物资需用量计划表、

2.负责工程测量定位、沉降观测、技术交底、组织图纸会审、

3.按时提供图纸、施工机械设备、周转材料、负责与发包人、监理、设计及有关部门联系、协调现场工作关系

4.办理运至施工场地用于劳务施工的材料和待安装设备的保险并支付保险费用 5.为租赁给劳务分包人使用的施工机械办理保险并支付保险费 劳务分包人的义务：

1. 科学安排作业计划，投入足够人力、物力、财力保证工期

2. 必须为从事危险作业的职工办理意外伤害保险，并为施工现场内自有人员生命财产和

施工机械设备办理保险并支付保险费

3. 劳务分包人完成全部工作后，经工程承包人认可的14天内，劳务分包人向承包人递

交完整的结算资料，工程承包人在收到资料后14天内核实，确认后14天内支付报酬尾款

n

《物资采购合同包装物》 中的包装物一般由供货主负责供应，并不得抽采购方收取费用 关于货物交货日期：供货方负责送货的，以采购方收货戳记的日期为准 采购方提货的，以供货方按合同规定的通知提货日期为准 委托代运的，以供货方发运产品时承运单位签发的日期为准 材料定价：有国家定价的材料，应按国家定价执行

应按国家定价但国家尚未定价的，其价格应报请物价主管部门批准 不属于国家定价的，供需双方协商

6030单价合同、总价合同与成本加酬金合同

u

三种合同计价方式的比较

合同类型 单价合同

合同价 实际

完成

工程量×合同单价

特点

1.统计工程量的工作量大2.可缩短投标时间3. 对合同双方公平4.单价优先

总价合同

是相对固定的总价（还可以约定工程变更的幅度及特殊条件下的调整）P221

成本补

实际成本+

1. 与设计深度无关 2.非代 理CM模式的合同就采用最大成本加酬金形式

3. 四种形式的具体适用情形

难度大（成本控

承包商风险最小（业主风

工期紧、工程复杂、结构方案不能确定

1.总价优先2.易于迅速确定最低报价的投标人3.在施工进度上能调动承包人的积极性

投资控制容易（有明确合同价）

承包商承担了工程量和价格的双重风险，承包商风险大，（业主风险最小） 固定总价相对于变动总价承包商风险大一些

工程量小、技术简单、图纸完整、合同条件完备。

投资控制 投资控制不利（实际易超过计划）

风险

风险共担，合同公平（固定单价合同相对于变动单价承包商的风险大一些

适用于

工程量不明确、工期较短

偿合同 酬金

制依赖承包商）（最不利于缩短工期 险大）

和降低成本的是成本加固定比例费用合同） 为减轻业主风险，可通过确定最大保证价格约束工程成本

6040施工合同执行过程的管理 n

施工合同跟踪两方面含义

一是合同管理职能部门对合同执行者的履约情况的跟踪、监督和检查， 二是合同执行者自身对合同计划的执行情况进行的跟踪、监督和检查，

n n

合同跟踪的依据：合同、依据合同编制的各种计划文件、各种实际原始记录、报表、验收报告、现场巡视、了解的情况

对象：承包的任务（施工质量、工程进度、工程数量、成本的增减）

工程小组或分包人的工程和工作、

业主和其委托的工程师的工作（是否及时提供资料、现地、指令、支付工程款）

n n

偏差分析（原因、责任、实施趋势（工期、质量影响、承担后果、最终利润水平）） 合同偏差处理：组织措施（人员、工作流程、计划调整、）

技术措施（变更方案、）

经济措施（增加投入、经济激劢） 合同措施（合同变更、签附加协议、索赔）

n

没有监理人的变更指示，承包人不得擅自变更

承包人应在收到变更指示或变更意向书后的14天内，向监理人提交变更报价书 变更估价原则:

清单中有适用的，采用

清单中无适用的，但有类似的，参照

清单中没有也没类似的，按成本加利润的原则，由监理人与合同当事人商定确定 承包人以计日工变更的零星工作，按清单中单价计，应从暂列金额中支付

6050合同索赔. n n

索赔的依据（3个）合同文件、法律、法规、工程建设惯例 索赔成立的前提条件（3个）三个条件缺一不可

对照合同造成了承包人成本额外支出或工期损失

造成的成本额外支出或工期损失，对照合同约定不属于承包人的责任或风险 承包人按合同约定提交了索赔意向通知和索赔报告

n

施工合同索赔的程序（第一步是提出索赔意向通知书）

如果索赔事件延续，承包人每隔28天向监理人提交中间索赔报告，事件结束后的28天内提交最终索赔报告

n

索赔文件：总述

论证（是索赔能否成立的关健）责任分析清楚、 索赔款（计算依据、结果要准确） 证据（充分有效）、

n

索赔的期限：承包人按合同约定接受了竣工付款证书后，就无权再提出工程接收证书颁

发前所发生的任何索赔，

工程接收证书颁发后（最终结清单中索赔）只限于颁发了工程接受证书至最

接受终结清证书时间段内

7000施工信息管理

7010施工方信息管理

n 建设工程项目信息管理的目的在通过有效的项目信息传输的合理组织和控制为项目建设

增值服务

n n n n n n

在项目实施工程中，存在的许多问题，其中2／3与信息交流沟通有关 施工信息包含的内容

信息管理手册是信息管理的核心指导文件（项目的参与各方都应编制它来规范自身信息管理工作）

施工方信息管理手段的核心是实现工程管理信息化

当今应重视信息技术手段（数据处理设备和网络）进行信息管理的核心的技术是基于互联网的信息处理平台

信息存储数字化和存储相对集中，有利于信息的检索和查询，有利于项目的文档管理 信息获取便捷、信息透明度高、信息流扁平化有利于项目参与方交流和协同工作

7020施工文档管理 n n

建设工程文件一般分为四大部分：

工程准备阶段文档资料、监理文档资料、施工阶段文档资料和工程竣工文档资料。 施工单位在工程档案管理中的职责：

实行技术负责人负责制，配备专职档案管理人员，逐级建立、健全施工文件管理岗位责任制。

各分包在竣工验收前向总包移交，总包向建设单位移交，移交的档案的套数不得少于地方城建档案管理部门的要求

n

工程质量控制资料

当总包范围内分包之间交接，《交接检查记录》中的“见证单位”是总包 当总包与专业分包交接时，“见证单位”是建设单位或监理

竣工图（在项目竣工时由施工单位编制、涉及结构形式、工艺、平面布置重大变更超过

35%或1／3的应重新绘制竣工图）。

n

施工文件立卷原则及要求：

一个建设工程由多个单位工程组成时，工程文件按单位工程立卷

施工文件按单位、分部、专业、阶段组卷、竣工验收文件

按单位工程、专业组卷