仙居县健全"三考机制" 积极推进学习型党组织考评体系建设
中共仙居县委学习办
2012年10月11日08:48 来源：人民网-理论频道
仙居县以“学习型党组织建设深化年”活动为载体，按照制度设置上有压力、个人进步上有需要、日常工作中有挂钩的原则，重点建立健全以“理论普考、技能选考、提拔必考”为主要内容的“三考机制”，加快推进“学有记录、考有方式、综合考评、务实运用”的学习型党组织考评体系建设，着力提高学习型党组织建设工作制度化、规范化、科学化水平。
一、理论普考，把个人学习同单位考核相结合。进一步深化领导干部理论学习积分制，全面掌握各级党员干部理论学习情况。在有效整合党员干部远程教育平台、领导干部网络学习城、仙居党建网、仙居新闻网等教学资源的基础上，专门建立了由实例分析、政策法规、工作技能、政治理论等版块组成的学习型党组织建设试题库，在县委推进学习型党组织建设网站上公布，供党员干部下载，作为平时学习的重要教材和干部“考学”的主要内容，并定期修订、动态更新、不断完善，及时为基层党员干部提供丰富的学习内容。依托仙居网络学习城，每年对全县副科级以上领导干部进行一次网上理论考试，考试成绩记入干部学习档案，同个人年终考核挂钩，成绩靠后的30名领导干部进行集中培训，重新考试合格后才能返岗工作。在此基础上，把干部的理论学习同单位的评先评优挂钩，每年从各单位随机挑选5名党员干部，进行集中理论知识测试，平均成绩作为所在单位的年度理论考试成绩，成绩排名最后的3个单位取消年度评先评优资格。2011年，全县580多名领导干部理论普考成绩全部合格。
二、技能选考，把能力提升同岗位要求相结合。围绕县委、县政府工作重点，采用“1+5”选考模式开展，有侧重地增强各级党员干部技能水平。设立群众工作和农技推广、村镇建设、社会管理、服务发展、党的建设六类技能类别，每个类别设置“优秀”、“合格”、“不合格”三个技能等级，其中群众工作作为基础技能，要求全体部门、乡镇机关干部必须具备，其他五类技能要求全体干部根据分管线条和工作需要至少选报1个技能类别。根据选报技能，县委党校开设领导干部、机关公务员和专业技术人员等不同层面、不同类别、不同批次的专题培训班，进行为期一周的集中脱产培训，培训期间的学习讨论、撰写文章、理论测试和日常表现等情况纳入理论培训成绩，体现为技能等级认证分数。根据服务技能的特点要求，由相关部门牵头，分别制定出台六套可量化的实践锻炼考评细则，基层党员干部对照评分细则有针对性地开展具体工作，努力增强实际工作能力。组织由相关领域领导、专家和技术人员组成的评审委员会，结合群众满意度测评，对各类申报对象进行全面的考核和评审，按照不超过总人数10%的比例确定优秀等次，优秀和合格的颁发相应“资格证书”，不合格的进行离岗培训或调离工作岗位。与此同时，根据领导干部工作岗位变化情况，每年动态调整要求掌握的工作技能，不断增强岗位匹配度，切实提高工作针对性。截至目前，已有230多名乡镇副科级以上领导干部通过干部工作技能等级认证，服务基层、服务群众、服务发展的能力水平显著提升。
三、提拔必考，把干部成长同考学结果相结合。把集中考试作为人员选调、公开选拔和提拔使用的必要程序，不断强化考学结果运用，使“考学”真正贯穿干部个人成长全过程。规定县级机关在各乡镇、街道和部门选调工作人员时，必须按照严格、规范、正式的程序组织开展公开、公平、公正的考试，才能正式转调，否则组织人事部门不予办理手续。逐年扩大公开选拔领导干部比例，确保公开考录成为干部使用的常态渠道。2010年以来，仙居组织开展了两轮竞争性公开选拔副科级领导干部工作，通过考试任用28名领导干部，占两年来提拔使用干部数的31%。同时，对每位拟提拔的领导干部进行基础政治理论和法律法规测试，成绩不合格的暂缓使用。今年4月份，仙居组织开展了县级部门主要领导任前考试，26名局长顺利通过考试并成功获得任命。
通过建立健全以“三考机制”为主要内容的学习型党组织建设考评体系，仙居广大党员干部把与时俱进的学习作为内在动力与自觉行动，努力做到“要我学”到“我要学”的转变，真正实现了用制度管学习、促学习和党内学习的常态化、长效化。