高速公路拥堵的智力对策
1．限号
免费放行期间之所以出现扎堆现象，就是因为高速公路通行便利，高速公路属于封闭式道路，有一定的车速、车型限制，不会出现各种交通工具混行的状况，且高速公路双向车道被充分隔离，省去了红绿灯等交通信号的设置，节省了驾乘人员的停车等,／#B,-j-间。经过改革开放30多年的基础建设，我国道路交通建设有了质的飞跃，各类道路设计、建造标准越来越高。为解决免费通行交通拥挤的问题，高速公路可借鉴大城市实行高速公路车牌号码单、双号限行的方法，将部分车辆分流到省道、县道、乡道，缓解高速公路通行压力。这既避免了扎堆上高速公路的现象，也提高了全国交通道路的综合利用率。
2．限速
据统计，高速公路事故中超速行驶占有很大的比例，车辆故障如爆胎、刹车失灵等问题居其次。我国《机动车驾驶证申领和使用规定》提出，一年内的新手驾驶机动车上高速公路行驶时，必须由持相应及以上；隹驾车型驾驶证3年以上的驾驶人陪同。在重大节日免费放行期间，根据高速公路车流的特殊性，结合事故发生的特点，以严格控制车速作为降低事故率减少拥堵的手段非常重要。近年来，新建成的高速公路道路标准基本实现了双向三车道，甚至更多车道。这类高速公路可根据车型强制性设置小型客车、大型客车和货车专用道，实现分道行驶，避免小型车、大型客车和货车的混行，防止因低速车辆占道而影响整体道路的通行效率。这也就需要教育驾驶员提高个人素质修养，不抢道、占道和随意变道。同时，高速运管、路政、交巡警部门也要加大道路巡查，采取全程监控、道路巡查或流动测速等形式，加大对违章违规车辆的处罚力度，保证高速道路良好的通行秩序。
3．限行
在市场经济体制下，根据“市场机制是资源配置的基础性力量”这一原则，经济发展应充分体现均衡性、同步
性和科学性，实现资源的充分利用和合理配置。对于重大节日免费放行优惠政策，相关部门也应充分运用好这一原则，采取控制机动车辆在高速公路的行驶里程的措施，由高速公路市场来规范高速公路资源，即高速公路运营管理单位联合公安交巡警、路政等部门共同研究制定一个高速公路最小里程限制，少于规定里程的正常收费，大于规定里程的可一次性免费或按里程分级收费，里程越短费率越高，里程越长费率越低，实现交通资源的最优配置。
4．限时
{2012中国省级地方政府效率研究报告》把我国的收入层次形象地描述为金字塔型，收入金字塔的顶端占总人口的10％，进一步说明了高收入人群只占全国人员的少数，大多数还是低收入人群。从机动车辆保有量和经济发展公平原则得知，中国经济发达地区的居民收入相对较高，该地区收入相对较低的务工人员也高度集中。相对这部分人来说，公共道路交通也就是长途公共汽车成为打工者返乡或出行的首选，免费放行优惠政策应充分顾及到这部分人的利益，使之共同享受经济发展的成果。要进一步健全和完善免费放行政策，笔者建议采取白天大客车免费放行、夜间小车免费放行的方法，这既能促进高速公路资源的充分利用，又能降低大客车的运营成本，降低票价，从而实现各种收入人群的利益均衡。这也更加符合政策制定的惠民初衷，使全民受益。(怍者单位：江苏告’宁通高适奠路管理赴