政府 国家行政机关

编号：01第三课 我国政府是人民的政府

第一框：政府：国家行政机关

第一课时 编写人：田贵生 审核人：田贵生 审批人：

使用人： 班组： 组评： 师评：

【使用要求】：1、整体把握教材，通过自主学习梳理基础知识，完成学案自主学习题。

2、通过小组合作，互相探讨，答疑解惑，进一步深化所学知识。

3、检测题限时完成，认真作答。

【学习目标】1、识记我国政府的性质和职能，知道我国正在建设服务型政府。

2、理解我国政府的基本职能，用政府职能知识分析和评价政府部门的作为，全面看待政府的作用。

3、在情感价值观上要懂得我国政府是便民利民的政府，了解、理解、相信、支持和监督政府。

【自主学习】——1、构建知识框架（学法指导：1、只需梳理主干知识，并体现出主干知识各自的地位及内在逻辑关系；2、对课本上的观点进行归纳总结，最好不要不加选择地乱抄课本。）

2、思考：我国国家性质和政府性质的关系是什么?

3、思考：政府性质和政府职能的关系是什么？

【我的疑惑】

【拓展延伸】

1、正确理解履行政府职能主体：

（1）履行政府职能的主体必须是各级政府，如国务院各部委、地方政府及其组成部门（政府一般设立公安、财政、工业、农业、商业、交通运输、科技、文化、教育、体育、卫生、环境保护等职能机构，分别管理各方面的行政事务）。

（2）其他国家机关如人大、法院、检察院履行的是其他国家职能，不是政府职能。

（3）中国共产党、各民主党派、人民政协、村（居）民委员会、社会团体等不是国家机关，不能履行国家职能。

2、正确理解政府职能转变。

（1）政府具有组织社会主义经济建设的职能并不意味着政府可以直接干预经济活动，政府对经济活动的管理以宏观调控为主，间接引导，主要依靠经济手段、法律手段，辅之以必要的行政手段。

（2）转变政府职能并不是强化或弱化政府职能。政府职能该强化得要强化，该弱化的要弱化，该强化或该弱化还是保持不变，要坚持从实际出发。我们既不能认为“管的越多的，就是好政府”，也不能认为“管的越少的，就是好政府”，政府应该的法律范围内依法履行职责，既不能“越位”，也不能“错位”“缺位”，这样才能充分发挥政府的作用。

【能力提升】国务院总理李克强在回答记者关于雾霾治理的提问时表示：我们说要向雾霾等污染宣战，可不是说向老天爷宣战，而是要向我们自身粗放的生产和生活方式来宣战。向粗放的生产和生活方式宣战，不仅需要政策推动经济发展方式和生活方式的转变，还需要铁腕治污、坚决惩处不法排污行为，也需要加强雾霾监测与预报、加大对群众的宣传教育，让人民群众提高防污意识。

从“政府的职能”的角度，分析说明防治雾霾，政府应如何向粗放的生产和生活方式宣战。

【效果检测】

1．湖北监利长江客轮事故发生后，李克强总理在听取最新施救情况后作出九点指示，要求调集所有力量、不惜一切代价抢救生命，把救人放在第一位置。这

①从根本上是我国政府的性质决定的 ②是政府在履行保障人民民主的职能 ③说明我国人民民主具有法律的保障 ④有利于维护社会治安和社会秩序

A. ①② B. ②④ C. ①④ D. ③④

2．2016年12月16日，全国“扫黄打非”办公室公布了8起网络传播淫秽色情信息刑事案件和4起行政处罚案件的案情。开展“扫黄打非”活动

①是政府利用专政职能保障人民民主 ②有利于协调人民内部的利益和矛盾 ③折射出人民民主是社会主义的生命 ④是政府积极组织社会主义文化建设

A ．①② B ．①④ C ．②③ D ． ③④

3．“诚心问民意，恒心解民生。”近年来，我国政府更加重视社会发展和改善民生，积极解决就业、就医、社会保障、安全生产、环境保护等人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。这表明我国政府是

①公共权力的所有者 ②公共服务的提供者

③经济活动的参加者 ④人民利益的执行者

A ．①② B ．①③ C ．②④ D ．③④

4．2016年12月20日，教育部近日印发的《高等学校“十三五”科学和技术发展规划》提出，要大力发展众创空间支撑大学生创新创业。对此，下列认识正确的是

①文化建设是高等学校的职能 ②教育部积极建设社会主义文化

③文化建设主要是大力发展科学技术 ④政府为转变经济的发展方式提供服务

A. ②④ B. ①② C. ③④ D. ①④

5．为满足困难老年群体居家养老服务需求，2016年12月，太原市民政局、太原市财政局出台《政府购买居家养老服务实施方案(试行) 》。6类困难老人可申请享受政府购买居家养老服务。政府购买居家养老服务

①是政府加强社会建设的体现 ②折射出政府想扩大管理职能

③保障了人民的生存权和发展权 ④说明我国政府是个全能的政府

A ．①② B ．①③ C ．②④ D ．③④

6．建设服务型政府是深化行政体制改革的必然要求，更是广大人民群众的热切期待。建设服务型政府

①其根本目的是提高政府的权威 ②各级政府须依法开展各项工作 ③要不断弱化各级政府的管理职能 ④是保障人民民主权利的现实需要 ①② B. ①④ C. ②④ D. ②③

7．近年来，我国积极推动政府部门向社会组织转移职能，向社会组织开放更多的公共资源和领域，积极引导社会组织参与社会管理，支持社会组织进入群众生产生活性服务领域。政府向社会组织转移职能有利于

①发展社会组织，促使其平等履行国家职能

②转变政府职能，充分发挥社会组织的作用

③优化社会资源配置，发挥社会资源的作用

④强化政府管理功能，弱化社会服务的功能

A ．①② B ．③④ C ．①③ D ．②③

8．要解决下面漫画中的问题，从民主的角度，我国政府必须行使的职能是

①依法打击违法犯罪活动 ②提高人民思想道德素质

③保障人民的民主监督权 ④加强对市场的监督管理

①② B. ②③ C. ①④ D. ③④

9．M 省从2016年12月起试行“先照后证”工商登记制，即创业者先拿营业执照进行试运营，再根据需要逐步办理经营许可证。相比于原来“先证后照”的模式，新的登记制度让企业获得了充分的试运营时间。该省工商登记制的改革举措

①是创新社会管理的重要实践 ②是政府转变职能的具体体现

③体现了政府对企业监管的放 ④有利于推动政府职能的市场化

A ．①② B ．②③ C ．③④ D ．①④

【自我反思】收获：

不足：