2014年排污费征收工作总结与下年的计划

　　2014年度排污费征收工作总结

　　2014年我市排污费征收工作在市环保局统一安排部署下，进一步加大环境执法力度，强化排污申报和排污收费，严格按照国家排污费征收政策，对辖区内污染源和污染物排放种类、数量等进行摸底调查，做到了申报登记全面、真实和准确。实现了依法、全面、足额、征收排污费。现将有关情况报告如下：

　　一、 本年排污费征收与上年比较情况

　　2014年全市共计征收排污费924.5万元，较2013年多增加218.4万元，增长31% 。征收户数279家，比2010年增加166户 。按照规定，2014年度我市及所辖各区县排污申报核定和收费工作均统一使用《排污费征收管理系统》软件4.5版本，按照操作要求进行数据录入，汇总生成和输出上报。按时完成季报，半年快报、全年快报等报表的上报工作，并在规定时间内将数据汇总后的排污申报核定数据库、年报报表(纸质和电子件)报告上报省环境监察执法总队。

　　二、存在主要问题

　　(一)个别区县排污申报征收系统操作人员更换频繁 ，对系统操作熟练程度不够。

　　(二)个别区县对上报时限重视不够。

　　三、下一步工作打算

　　(一)2015年按照省总队要求全面正式使用BS版排污申报征收系统。

　　(二)加强培训，提高区县负责此项工作人员的业务能力。

　　(三)进一步加大对县区排污费征收稽查力度，确保我市排污费征收工作依法、全面、足额。

　　(四)进一步统一思想，提高认识，严格按照《排污费征收使用管理条例》积极要求企业主动时足额缴纳排污费，实现污费工作规范化，程序化。

　　2015年度排污费征收工作计划

　　一、工作目标

　　贯彻落实《排污费征收工作稽查办法》要求，进一步规范全市排污费征收工作，实现排污费征收工作制度化、规范化、科学化;坚持“依法、全面、足额”征收原则，着力解决少征、漏征、欠缴排污费等问题。

　　二、组织领导

　　为加强领导，保障排污费征收稽查工作的顺利进行，市环保局成立排污费征收稽查工作领导小组。

　　领导小组办公室设在市环境监察支队，主任由市环境监察支队支队长兼任。

　　三、稽查范围

　　以熟料生产水泥企业为稽查重点，并根据自身实际增加国控、省控也作为稽查重点。

　　四、稽查内容

　　(一)排污费征收工作开展情况

　　1. 应当申报而未申报的，申报基本信息核实不准，存在申报数据数量级错误等问题的;

　　2. 应当征收而未征收排污费的;

　　3. 核定排污量与企业申报数量及实际排放量明显不符的;

　　4. 政策性减免企业应核定排污量而未核定的;

　　5. 违反国家规定减、免、缓缴排污费的;

　　6. 违反排污费征收程序的;

　　7. 对排污者拒缴、欠缴排污费等违法行为，未依法催缴、未依法实施行政处罚或者未依法申请人民法院强制执行的;

　　8. 不执行收支两条线规定,未将排污费缴入国库的;

　　9. 不按规定使用《排污费征收管理系统》软件的;

　　(二)排污申报与排污费征收信息填报工作

　　1. 国家重点监控企业排污费征收填报平台填报信息与数据库不一致的;

　　2. 排污申报与排污费征收填报信息与实际情况不一致的;

　　五、时间安排

　　(一)动员部署阶段(7月15日—7月20日)：

　　各县、区环保(分)局、市环境监察支队要按照市排污费征收稽查实施方案要求，结合辖区实际情况，确定本辖区的自查内容及自查重点。市局针对本次稽查工作将开展专门培训，具体培训时间、地点另行通知。

　　(二)稽查自查实施阶段(7月20日—7月31日)：

　　各县、区环保(分)局、市环境监察支队要对照稽查要求，积极开展自查自纠活动，发现问题及时整改。

　　各县、区环保(分)局、市环境监察支队应对专项稽查开展情况进行认真总结，并于8月1日前将《排污费征收稽查工作总结》及方案后附表1、2和排污费征收稽查相关证明材料报送市环保局。

　　(三)稽查实施阶段(8月中旬-9月上旬)：

　　市环保局在规定时间内将组织人员对各县、区环保(分)局、市环境监察支队2015年排污费征收工作开展专项稽查与调度。

　　六、稽查处理

　　(一)对企业应当申报而未申报的，申报基本信息核实不准，存在申报数据数量级错误等问题的，应当要求企业重新申报;

　　(二)对下级环境保护行政主管部门应征收而未征收、核定排污量与实际排污量明显不符、未按照征收标准征收排污费等导致少征排污费的，上级环境保护行政主管部门应责令征收机构限期改正;逾期未改正的，由上一级环境保护行政主管部门直接责令排污者补缴排污费;

　　(三)核定排污量与企业申报数量及实际排放量明显不符的，应重新进行核定;

　　(五)对排污者拒缴、欠缴的排污费，征收机构未依法进行催缴、未依法实施行政处罚或未申请法院强制执行的，上级环境保护行政主管部门应依法责令其在7日内催缴，依法实施行政处罚和申请法院强制执行;

　　(六)对下级排污费征收机构违反程序征收排污费的，上级环境保护行政主管部门依法责令其限期改正;

　　(七)不按规定使用《排污费征收管理系统》软件的，应重新使用软件开单;

　　(八)国家重点监控企业排污费征收填报平台填报信息与数据库不一致的，应限期整改，确保数据一致性;

　　七、工作要求

　　(一)统一思想，提高认识。各县、区环保(分)局、市环境监察支队要充分认识开展排污费征收稽查工作的重要性和紧迫性，认真贯彻执行《办法》各项要求，充分利用《办法》赋予的权利和手段，有针对性地采取措施，解决好排污费征收工作中存在的问题。

　　(二)加强领导，突出重点。各县、区环保(分)局、市环境监察支队要对排污费征收稽查工作加强领导，精心组织，认真准备，根据本辖区情况，确立自查重点和难点，认真负责地开展工作。要及时将稽查过程中发现的违法行为和纠正情况，上报市环保局。

　　(三)认真总结，巩固成效。市环保局将对本次稽查组织、开展情况，发现问题及整改落实情况，主要成效等进行认真总结，并将稽查总结、整改结果通报全市。