基层组织建设基本常识

基层组织建设基本常识

一、“三级联创”的基本内容

1、“五个好”村党支部目标要求：一是领导班子好；二是党员干部队伍好；三是工作机制好；四是小康社会建设业绩好；五是农民群众反映好。

2、“五个好”乡镇党委目标要求：一是领导班子好；二是党员干部队伍好；三是工作机制好；四是小康社会建设业绩好；五是农民群众反映好。

3、农村基层组织建设先进县目标要求：一是党委切实履行职责；二是农村基层组织建设成效显著；三是经济发展较快；四是涉农部门和镇站所服务质量高。五是农村政治文明和精神文明建设取得较大进展。

二、“三会一课”的基本内容

定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课

三、发展党员的十六字方针

坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展

四、八个方面作用的主要内容

村党组织的领导核心作用、村委会的组织协调作用、农村党员队伍的先锋模范作用、群团组织的生力军作用、“六大员”等农村实用人才队伍的服务带动作用、农民专业合作组织的桥梁纽带作用、老人协会的参与帮促作用和农民主体作用。

五、底线控制十项要素

1、各个组织要配齐配强。2、活动场所要整洁规范。3、规章制

度要建立健全。4、“三会一课”要长期坚持。5、两委干部要分工明确。6、发展党员要常抓不懈。7、村务公开要落到实处。8、重大事务要民主决策。9、党员管理要不断加强。10、各类资料要注意归档。

六、六步工作法步骤

1、征求意见。⒈村、组干部征求意见。⒉党支部收集整理汇总。

2、议事决策。⒊书记主任碰头会。⒋村两委议事会。⒌党员审议会。⒍村民代表决策会。

3、项目分解。⒎分解工作任务。⒏签订责任状。⒐制定考评办法。

4、公开承诺。⒑会上进行承诺。⒒村公开栏公示。

5、组织实施。⒓一月一碰头。⒔一季一汇报。⒕半年一述评。⒖年终一总结。

6、考评奖惩。⒗综合评议。⒘兑现奖惩。

七、设岗定责、承诺上岗”步骤

1、设岗。⒈党支部设置岗位。2、认岗。⒉党员择岗。3、定岗。⒊确定上岗党员。⒋制定考评办法。4、诺岗。⒌签订承诺书。⒍党员承诺。5、履岗。⒎确定岗位负责人。⒏建立联系督查机制。6、评岗。⒐综合考评。⒑兑现奖惩。

八、村务公开：

1、规范公开内容。

财务类、政（事）务类、党务类、公开栏

⒈村集体财务收支；⒉村干部管理；⒊计划生育；⒋企业（耕地和山林等）承包；⒌工程招标投标；⒍宅基地分配及土地征用补偿；⒎义务工摊派及农民负担；⒏优抚、福利和救济工作；⒐党务工作；⒑其它：村民质询或意见的答复和办理情况，村民要求公开的其它事项。

2、规范公开时间。每季度首月15日为全县村务公开日。

3、规范公开地点。村务公开栏，设置财务类、政（事）务类、党务类、回音壁等四个板块。

4、规范公开方式。公开栏公开。会议公开。入户公开。媒体公开。点题公开、质询公开等等

5、规范公开对象。针对公开内容，本着党内、党外有别的原则，确定不同的公开对象。 建立规范的“一册四簿”（即村民代表花名册、村民代表议事记录簿、村务公开登记簿、民主理财记事簿、村务决策听证记录簿）

九、民主管理“三项制度”

1、深化村务决策听证制度。2、完善村集体资金、资产、资源管理制度。3、试行户代表会议制度。

十、党员教育管理

1、党员教育

⒈主要内容：马列主义、毛泽东思想、邓小平理论以及" 三个代表" 重要思想；党的基本路线和党的基本知识；以党章为主要内容的党的基本知识；形势任务和党的农村政策；科学文化、农村适用技术和市场经济知识。

⒉主要形式和方法：组织党员参加、党校轮训；每季度给党员上一次党课；民主评议党员；开展党员" 双带双创" 活动；每月开展一次党员电化教育等等。

2、党员管理

⒈基本任务：引导党员严格履行义务，保障党员充分行使权利；组织党员参加党的活动，严格党员组织关系和党籍管理；保持党员队伍的纯洁性和先进性。

⒉主要方法和途径：落实" 三会一课" 制度；坚持党员目标管理和民主评议党员制度；开展" 创先争优" 活动；加强对流动党员的教育管理；搞好党员干部培训工作；建立党员活动日制度；发挥党员的先锋模范作用。

⒊流动党员管理：对外出流动党员登记造册，指定支部成员与其保持联系，帮助流动党员向乡（镇）党委领取《流动党员活动证》；对长期（6个月以上）外出务工经商，且有固定地点的党员，应转移正式组织关系；集体外出、地点相对集中，且有3名以上党员的，可通过建立党支部（临时党支部）或党小组进行管理；开展“五个一”活动，在外出党员返乡时开展集中上一次党课、观看一次电教片、召开一次座谈会、开展一次党日活动、组织一次献策活动

十一、“联帮带”的基本内容

“联”，就是联系村组。一是联发展；二是联民生；三是联稳定。 “帮”，就是帮扶贫困户。一是帮助解决生活上的困难；二是帮助解决发展上的困难；三是帮助解决资金上的困难。

“带”，就是带动项目。一是示范带动；二是信息带动；三是资金带动。

十二、整乡推进

由过去抓示范示点村，转变成面上的整乡推进。使“六步工作法”、党员“设岗定责、承诺上岗”、“联帮带”、“底线控制”等重点工作全面落实，实现全县基层组织建设工作整体推进，为建设社会主义新农村提供坚强的组织保证。