全县教育系统开展"依法治教年"活动意见
商教字[2015]17号
商城县教育体育局
关于在全县教育系统开展“依法治教年”活动的
意 见
各中心校，局直各单位：
为贯彻落实依法治国基本方略，推进依法治教进程，加 快我县教育系统治理体系和治理能力现代化建设，促进全县教育事业又好又快发展，经研究，决定在全县教育系统开展“依法治教年”活动。现提出如下意见：
一、指导思想
以党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列 — 1 —
讲话精神为指导，以提高广大师生的法律意识和法律素质为主线，以建立健全和落实各项规章制度为重点，以大力推进依法行政、依法治校和专项治理为抓手，突出解决广大人民群众关注的热点问题和影响教育事业科学发展的主要障碍，推动教育事业改革发展始终在法治轨道上运行，努力办好人民满意教育。
二、活动目标
通过“依法治教年”活动的开展，促进全县广大教育工作者的法治理念得到强化，运用法治思维法治方式推动教育事业改革发展的能力不断提高，群众关注的一些教育违法违规问题得到有效解决，教育行政行为和学校办学行为进一步规范，各项规章制度进一步完善，教育治理能力、学校管理水平、教育教学质量得到提升，教育服务全县经济社会发展能力有效提高。
三、活动内容
1、强化法治理念。各单位、各学校的领导干部要做遵法学法守法用法的模范，带头遵法学法，不断强化法治理念和法治素养，带头学法用法，善于用法治思维和法治方式推进工作。要建立健全理论中心组学法制度、法律培训制度及重大决策前的法律咨询审核制度，不断提高领导干部依法管理水平。完善教育行政部门公务员法治教育制度，明确学法计划和具体要求，举办法治专题培训、学法用法考试，提高公务员依法行政的意识和能力。加强教师法治教育，将法治教育纳入教师继续教育重要内容，建立健全考核制度，举办法治教育教学比赛、知识竞赛等，提高教师依法执教的能力和水平。县教体局将加大法治培训力度，扩大培训
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规模。全县新招特岗教师、新招聘教师和新提拔的领导，任职前都要进行法律法规培训。各级各类教师培训中要增加法治培训内容。扎实做好学生法治教育计划、课时、教材、师资“四落实”工作，充分发挥课堂教育的主渠道作用，积极利用社会法治教育资源，主动与公、检、法、司等单位联合开展公安干警、检察官、法官、司法人员进校园活动，开展形式多样的法制教育。
2、大力推进依法行政。按照法治政府要求，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，坚决纠正不作为、乱作为行为。一是加快职能转变。教体局将认真完善和落实“权利清单”和“责任清单”制度，进一步明确职责，减少和规范行政审批事项，认真落实和规范学校办学自主权。继续深化行政审批制度改革，简化办事环节，优化服务程序。二是建立健全科学民主的行政决策机制，把专家论证、公众参与、风险评估、合法性审查和集体讨论作为制定重大行政决策的必经程序，建立决策跟踪反馈和责任追究制度。加强规范性文件管理，规范行政执法行为。三是加强政务公开，严格执行政府信息公开相关规定，涉及群众利益的重大决策及时主动向社会公开，加强互联网信息数据服务平台和便民服务平台建设，推进政务公开信息化。四是继续推行法律顾问制度，充分发挥法律顾问在制定重大行政决策和推进依法行政中的积极作用。五是着力改进工作作风。进一步强化服务意识，提高服务质量，用良好的工作作风推进依法行政。
3、全面推进依法治校。一是加快制度建设。各级各类学校要依据法律法规制定和完善学校章程，并把章程作为学校办学活动
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的重要依据。同时，要加快完善学校内部管理制度，建立健全各种办事程序、内部机构组织规则、议事规则等，形成健全、规范、统一的制度体系。二是推进民主建设，完善民主监督。认真落实教职工代表大会制度，切实保障教职工参与学校民主管理和民主监督的权利，保障教职工对学校重大事项决策的知情权和民主参与权。全面实行校务公开，学校改革与发展的重大决策、学校的财务收支情况以及涉及教职工权益的其他事项，要及时向教职工公布。三是依法保护学生和教师合法权益。学校要树立以人为本的理念，自觉尊重并维护学生的人格权和其他人身权益。加强对学生、教师的安全教育，完善和落实各项安全防范措施，建立应对各类突发事件的工作预案，预防和减少校园伤害事故，切实维护校园安全。要积极配合县综治委成员单位，切实抓好校园周边环境综合治理工作，营造良好的校园周边环境。
4、开展专项治理活动。一是为进一步规范办学行为，在全县开展对各级各类学校违法违规办学的专项治理活动。二是为进一步规范教育收费，在全县开展治理教育乱收费活动。三是为切实解决广大人民群众关注的高考舞弊问题，在全县开展高考舞弊的专项治理活动。四是为进一步规范教师从教行为，在全县开展师德师风专项治理活动。五是为进一步保障广大中小学生和幼儿安全，在全县开展校园安全专项治理活动。通过以上专项治理活动的开展，促进学校办学收费、教师从教等行为更加规范，招生考试更加公平公正，校园更加平安和谐，广大人民群众对教育的满意度进一步提高。
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5、加强党风廉政建设。抓好党风廉政建设主体责任和监督责任“两个责任”的落实，细化责任内容，强化责任追究，层层传导压力，适时开展“两个责任”执行情况的监督检查。深入推进廉政文化教育和廉政警示教育，强化权力运行的监督制约，深入推进惩治和预防腐败体系建设。加强教育经费管理，各级各类学校都要完善财务制度和会计制度，坚持勤俭办学，反对铺张浪费，完善监督机制，加强重大项目经费使用过程审计和绩效考评，严防腐败行为发生。
四、活动步骤
1、6月份为动员阶段，安排部署“依法治教年”活动整体工作。 2、7-11月份为实施阶段，在全县各级各类学校全面推进“依法治教年”活动。
3、12月份为总结表彰阶段，通过督导评估、检查验收，表彰活动开展较好、成效突出的单位及个人。
五、活动要求
1、加强组织领导。各单位、各学校要充分认识开展“依法治教年”活动的重要性和必要性，切实加强领导，积极动员宣传，制定符合本单位本学校实际的具体实施方案和措施，认真抓好落实。要把“依法治教年”活动列入本单位本学校2015年的重点工作内容，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，相关领导配合，齐抓共管，形成合力。为推动全县“依法治教年”活动的开展，县教体局成立“依法治教年”活动领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在安全办，具体负责活动日常工作。各单位各学校也要
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成立“依法治教年”活动领导小组，加强领导，保证“依法治教年”活动的顺利开展。
2、加强宣传报道。各单位各学校要利用多种宣传媒体加强对活动的宣传和引导。各单位各学校要及时把本地本学校的活动进展情况特别是好的做法和经验报局“依法治教年”活动办公室。
3、认真总结考评。各单位、各学校要在2015年11月底前将自评总结报告报“依法治教年”活动办公室。县教体局将适时对各单位、各学校的安排部署、具体实施及进展情况进行督查，并在年底集中进行考核评估，对开展“依法治教年”活动成效突出的单位及个人予以表彰奖励。
附件：商城县教育体育局“依法治教年”活动领导小组名单
二0一五年六月六日
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附件
商城县教育体育局
“依法治教年”活动领导小组名单
组 长：李东翃
常务副组长：周乃成
副组长：丁建成 杨旭升 夏远道 薄德甫 张祖江 罗良双 张 勇 熊孝华 刘志国
成 员：任启华 蒋仁和 谢仁国 周 云 张永柏
胡劲松 程礼全 姜绵友 唐咏梅 刘天福
杨亚颖 徐家清 李建国
办公室主任：罗良双（兼）
办公室成员：李建国 金家亮
电 话：0376—7952158
邮 箱：[email protected]。
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