浅析中小企业生产过程中的安全管理
浅析中小企业生产过程中的安全管理
摘要:随着改革开放和经济高速发展,中小企业安全生产保障能
力不断增强,而且安全生产状况总体稳定、趋于好转。但是生产经
营单位还是不能忽视安全生产,而且还要加强安全生产管理。本文
对强化企业管理人员和员工的安全意识,建立安全生产意识的重要
性,建立健全安全生产管理制度,加强教育培训,推进企业全员、
全过程、全方位安全管理,提升安全生产管理工作的规范化、科学
化水平,为实现安全生产提供基础保障。开展有意义的安全生产活
动提高安全意识,建立激励与约束机制强化安全生产意识等方面进
行了探讨。
关键词:中小企业生产过程安全意识安全管理探讨
0 引言
近年来,随着经济的高速发展,中小型民营企业生产过程中安全
生产保障能力不断增强,安全生产事故逐年减少,而且安全生产状
况总体稳定、趋于好转。但是,一些企业安全生产主体责任不落实、
管理机构不健全、管理制度不完善、基础工作不扎实、安全生产管
理不到位等问题仍然比较突出,安全生产事故的发生和安全生产事
故的隐患仍然存在,重特大事故多发频发,安全生产形势依然十分
严峻。所以生产经营单位还是不能忽视安全生产,而且还要加强安
全生产管理。本文对强化企业管理人员和员工的安全意识,建立安
全生产意识的重要性。深入贯彻落实科学发展观,坚持安全发展理
念,企业要完善安全生产责任体系,建立健全安全生产管理制度,
加大安全基础投入,加强教育培训,推进企业全员、全过程、全方
位安全管理,全面实施安全生产标准化,夯实安全生产基层基础工
作,提升安全生产管理工作的规范化、科学化水平,有效遏制重特
大事故发生,为实现安全生产提供基础保障。做好中小企业的安全
生产管理,对于中小企业的可持续发展有着长远而深刻的意义。本
文就中小型民营企业生产过程中的安全管理问题进行了初步探讨。
1 中小型民营生产企业安全管理的现状及特点
企业负责人对安全生产培训的重要性认识不足,企业领导管理素
质普遍较低,高素质的管理和技术人员缺乏;安全生产培训内容缺
乏针对性。甚至有的企业根本没有对员工进行安全生产的教育培
训,安全意识极淡漠,缺乏专业的安全管理人员。从业人员以农民
工为主,文化素质普遍偏低,安全意识薄弱、没有经过专业的生产
技能培训和安全生产培训,随意性非常大,今天来了,明天不想干
就走了,使得员工需要不断流动和更换,造成企业安全管理难以连
续开展。企业安全生产经费投入严重不足,安全投入不足,装备水
平低,本质安全化程度低。作业过程中的安全环境和条件发生了变
化,从业人员经常是凭经验来适应,麻痹大意,同时企业为了谋取
利益的最大化,减少安全投入,放松安全管理,安全生产培训流于
形式。疏于对从业人员安全教育和培训,自救能力和自救意识不强,
往往在生产过程中没有严格执行安全生产的相关规定,在发生突发
事件后不知所措,不能有效的自救或盲目施救。还有安全监管执法
不到位,执法缺位。以及缺乏专职的安全生产管理人员。
2 生产过程中的安全生产对策与管理
2.1 贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针的重要途
径
进一步规范企业生产经营行为。.强化安全生产综合管理是贯彻落
实“安全第一、预防为主、综合治理”方针的重要途径。强化综合
管理,就是要指导协调监督地方各级政府和相关部门,推动企业全
面落实安全生产主体责任,采取各种有效措施,突出标本兼治、源
头治理、远近结合,有效防范和坚决遏制生产企业重特大事故发生。
企业要健全完善严格的安全生产规章制度,坚持不安全不生产。特
别要对一些中小型民营生产企业在生产前的安全条件、安全投入、
安全管理机构、员工的安全教育培训、安全设施和设备、安全生产
的工艺、工序等进行监督管理,是否存在不安全的隐患,加强对生
产现场监督检查,严格查处违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的
“三违”行为。凡超能力、超强度、超定员组织生产的,要责令停
产停工整顿,并对企业和企业主要负责人依法给予规定上限的经济
处罚。要加强对境外中资企业安全生产工作的指导和管理,严格落
实境内投资主体和派出企业的安全生产监督责任。
2.2 强化企业管理人员和员工的安全责任
强化生产过程安全管理的领导责任,落实企业法定代表人安全生
产第一责任人的责任。法定代表人要依法确保安全投入、管理、装
备、培训等措施落实到位,确保企业具备安全生产基本条件。明确
企业各级管理人员的安全生产责任。企业分管安全生产的负责人协
助主要负责人履行安全生产管理职责,其他负责人对各自分管业务
范围内的安全生产负领导责任。企业安全生产管理机构及其人员对
本单位安全生产实施综合管理;企业各级管理人员对分管业务范围
的安全生产工作负责。健全企业安全生产责任体系。责任体系应涵
盖本单位各部门、各层级和生产各环节,明确有关协作、合作单位
责任,并签订安全责任书。做到责任无盲区、管理无死角。
加强企业安全生产工作的组织领导。企业及其下属单位应建立安
全生产委员会或安全生产领导小组,负责组织、研究、部署本单位
安全生产工作,制订、实施加强和改进本单位安全生产工作的措施。
强化职工安全培训。企业主要负责人和安全生产管理人员、特殊工
种人员一律严格考核,按国家有关规定持职业资格证书上岗;职工
必须全部经过培训合格后上岗。企业用工要严格依照劳动合同法与
职工签订劳动合同。凡存在不经培训上岗、无证上岗的企业,没有
对作业人员进行安全培训教育,或存在特种作业人员无证上岗的企
业,情节严重的要依法予以停业整改。只要企业的主要负责人和所
有管理人员、员工都有了很强的安全责任的意识,企业员工都有了
这份认识和责任感,才能集中精力工作,一丝不苟,事事处处才能
不忘安全。才能保证安全生产和避免事故的发生。
2.3 广泛开展安全生产宣传、教育、培训,建立健全安全体系
广泛开展安全生产宣传是每个企业都必须要做到的,将安全操作
规章制度悬挂在车间厂房,在醒目的地方张贴安全生产的横幅和标
语,使全体员工始终牢固树立“安全第一,预防为主”这根弦。建
立全员、全方位、全过程的科学评价机制,把基础管理、作业现场、
体系运行、安全文化建设、教育培训、创新管理,提高了安全评价
的系统性和有效性,使全体职工的自主参与安全管理的水平得到提
升。注重抓教育培训,加大对各部门负责人、安全管理人员、从业
人员、特种作业人员的安全管理知识、安全操作规程、安全操作技
能和特种作业操作等方面的培训教育,努力提高各类人员的安全素
质。通过深化全员安全评价和开展多种形式培训,提高了领导者的
安全责任意识,专业人员的安全管理水平,作业人员的安全文化素
质操作岗位人员教育培训。新入厂人员在上岗前必须经过厂、车间、
班组三级安全教育培训。操作岗位人员转岗、离岗一年以上重新上
岗者,应进行车间、班组安全教育培训,经考核合格后,方可上岗
工作。企业应通过安全文化建设,促进安全生产工作。企业应采取
多种形式的安全文化活动,引导全体从业人员的安全态度和安全行
为,逐步形成为全体员工所认同、共同遵守、带有本单位特点的安
全价值观,实现法律和政府监管要求之上的安全自我约束,保障企
业安全生产水平持续提高。
2.4 开展有意义的安全生产活动提高安全意识
活动主要由“安全生产月”教育宣传、安全生产法律法规和安全
科普知识为主题的系列竞赛。大力支持群众性安全生产、文明生产
创建活动的发展,形成党政工团齐抓共管的局面。通过形式多样的
专项活动,把员工工作积极性充分调动起来,为企业的安全生产发
挥十分重要的作用。应创造条件,支持这些群众性创建活动的发展,
为企业安全文化的进步吸纳动力。通过这些重点活动,一是营造全
社会“遵章守法,关爱生命”的浓厚氛围,通过泉城广场主题咨询
日、安全生产漫画大赛、知识竞赛、短新闻大赛、开设报刊安全生
产专栏和开展安全生产知识进企业、安全管理的效果如何,在一定
意义上讲,取决于广大职工对安全生产的认识水平,取决于大家的
事业心和责任感,新员工刚成为企业的一员,只有让他们确实感到
搞好安全生产是他们切身利益之所在,是与自己本身和家庭幸福,
与他人生命和家庭幸福息息相关的大事,新员工才会积极行动起
来,自觉的参与安全管理,所以要对新员工进行广泛的宣传教育,
使安全生产的思想深入人心,才能唤起新员工强烈的安全意识,从
而把安全管理工作树立在坚实的群众基础之中,真正确保安全生
产,杜绝事故发生。
2.5 建立激励与约束机制强化安全生产意识
安全生产责任考核制度。完善企业绩效工资制度,加大安全生产
挂钩比重。建立以岗位安全绩效考核为重点,以落实岗位安全责任
为主线,以杜绝岗位安全责任事故为目标的全员安全生产责任考核
办法,加大安全生产责任在员工绩效工资、晋级、评先评优等考核
中的作用。加强安全生产基础工作考核,加快推进安全生产长效机
制建设,坚决遏制重特大事故的发生。建立激励与约束机制,还必
须辅以强制性的措施,实施安全生产奖罚是必要的手段。这样能使
各层责任主体主动抓好安全生产各项工作落实, 同时确保其行为
合法、规范的作用,使长效机制正常、有序运行并有效发挥作用的
保证条件。对在安全生产工作做出突出贡献的部门和员工给予荣誉
和表彰,并在物质上给予一定的奖励,这样才能更加激励全体员工
重视安全。同时加大对安全生产违法行为的处罚力度,追究安全生
产违法行为者依法应承担的经济责任。通过建立激励与约束机制,
起到强化全体员工的安全生产意识。
3 结束语
中小企业是我国国民经济的重要组成部分,也是安全事故的高发
环节。确保安全生产需要制度保障,建立健全安全生产管理的各项
规章制度、建立激励与约束机制,是提高企业内部安全管理的一个
重要手段,借助于企业内部员工主动参与企业的安全管理,来实现
安全生产为目的。但最主要的是安全生产意识能够深入人心,人人
都要有安全生产意识,员工是生产一线的主力军,强化他们的安全
意识是保证安全生产的关键,在思想上筑起安全警惕,各种安全事
故就会逐渐减少。让我们的中小企业牢固的树立起安全生产意识,
确保自己的人身安全和他人的人身安全,也是确保国家、集体、个
人的财产安全,构建一个安全、和谐的社会环境。
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