**镇第六届嘎查委员会换届选举工作总结

　　根据《根据《中华人民共和国村民委员会组织法》、《内蒙古自治区实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》、《鄂尔多斯市委办公厅鄂尔多斯市人民政府办公厅关于做好全市第六次嘎查村民委员会换届选举工作的通知》（以下简称“一法两办法”）的有关规定及旗第六届嘎查村委员会领导小组的统一部署，今年3-4月，我镇开展了第六届嘎查委员会换届选举工作。全镇17个行政嘎查村，除2个嘎查因各种原因暂缓选举外，到4月23日，15个嘎查完成了换届选举任务，占应换届嘎查总数的88.3%。现将我镇第六届嘎查委员会换届选举工作总结如下。
　　一、基本成效
　　这次嘎查委员会换届选举工作以“一法两办法”为依据，坚持党的领导，坚持“民主、平等、竞争、择优”的原则，坚持维护农村牧区社会稳定，严格依法规范选举程序，确保农牧民群众民主权利。
　　（一）推进了农村牧区基层民主政治建设
　　这次嘎查委员会换届选举，由于我镇党委、政府的高度重视，组织准备充分，宣传发动广泛，既加强党的领导，严格依法办事，又充分相信群众，发扬民主。绝大多数选民对这次换届选举十分关注，参与热情十分高涨。在选举日，一些外出经商、务工的选民纷纷赶来投票，行使自己的民主权利。据统计，全镇17个嘎查共有登记选民6124名，15个嘎查的2976名选民参加了投票选举。这次换届选举提高了农牧民的参政议政意识，推进了农村牧区基层民主政治建设。
　　（二）优化了嘎查委员会班子结构
　　全镇以“海推直选”为主要方式产生了第六届嘎查委员会成员63名，其中嘎查委员会主任17名，委员46名；新当选为主任的8名，占主任数的47%，新当选为委员的36名，占委员数的78%。嘎查委员会成员中党员27名，占43%；妇女成员11名，占41%。嘎查委员会主任是党员的6名，占主任数的40%。从文化结构看，高中（中专）9名，占60%，大专2名，占13%。从年龄结构看，35岁以下16名，占94%。通过换届选举，新一届嘎查委员会班子结构更趋合理，群众基础更加扎实，提高了嘎查委员会班子的整体素质，为进一步加强农村牧区三个文明建设奠定了组织基础。
　　（三）规范了嘎查委员会民主管理
　　新一届嘎查委员会班子产生后，镇党委、政府及时组织召开两级干部会议，对嘎查主要干部进行培训，提高贯彻落实党的路线、方针、政策的自觉性和业务工作能力。同时，高度重视村级组织管理的规范化工作，结合我镇实际，与各嘎查签定了目标责任书，制定完善了村民自治章程、村规民约等各项制度。各嘎查充实调整了调解、治安保卫和计划生育等下属工作委员会，落实了岗位责任制，进一步强化了民主议事、民主决策和民主监督制度，为推进村民自治提供了制度保证。
　　（四）促进了农村牧区社会的稳定
　　这次换届选举虽然竞争十分激烈，但由于我镇坚持严格依法选举，充分发扬民主，精心组织，周密部署，规范程序，选举中未出现大的问题，也未发生影响稳定的群体性事件。虽有些群众来信来访，但我镇党委、政府高度重视，处置有力，及时化解矛盾，确保换届选举顺利完成。从总体上看，通过换届选举，新一届嘎查委员会班子趋于合心，干群关系更加融洽，促进了农村牧区社会的稳定。
　　二、主要做法
　　（一）加强领导。我镇党委、政府十分重视这次嘎查委员会换届选举，专题研究，建立了由党委书记为组长，政府镇长、人大主席和常务副书记为副组长的**镇第六届嘎查委员会换届选举工作领导小组，领导小组下设办公室，具体负责换届选举的日常事务。镇党委、政府多次专题召开了由情况分析会，听取情况，分析原因，提出要求。同时，我镇成立了第六届嘎查委员会换届选举工作指导小组，具体指导换届选举工作，落实选举工作责任制，由主要领导负总责，分管领导具体抓，党政成员分片包干，联系嘎查指导员包嘎查负责，切实指导好各嘎查的换届选举工作。
　　（二）准备充分。3月初，我镇就第六届嘎查委员会换届选举工作进行了深入细致的调查研究，分析嘎查委员会换届选举的新情况、新特点，并根据本届嘎查党组织、委员会两套班子都需换届选举的实际。采取统一部署、分头实施的方法，即先由镇党委组织进行嘎查党组织换届选举，为嘎查委员会换届选举奠定基层组织保证，再由镇第六届嘎查委员会换届选举领导小组组织进行嘎查委员会换届选举，这一部署和方法确保了全镇嘎查组织换届选举工作有序开展、圆满完成。同时，按照“一法两办法”规定和旗有关文件精神，结合我镇实际制定了《**镇第六届嘎查委员会换届选举工作实施方案》，作为全镇嘎查委员会换届选举指导性文件。还征订下发了《嘎查村民委员会换届选举和村民自治工作手册》，进一步明确选民登记、委托投票、候选人提名等一系列法定程序，同时也进一步明确了换届选举的基本原则和方法步骤，规范了程序，使换届选举有条不紊地进行。
　　（三）组织培训。3月23日，我镇党委、政府组织了换届选举工作骨干培训班，对有关人员进行了业务辅导。同时，在换届选举期间，我镇根据换届选举工作各阶段的要求及时组织有关人员进行业务培训，认真学习法律法规和有关政策，进一步提高了两级干部和选举工作人员的法律、政策水平，为全镇顺利完成换届选举任务奠定了基础。
　　（四）深入宣传。我镇始终将宣传教育工作贯穿于换届选举的全过程。选举前，制定宣传工作方案，充分利用会议、标语、座谈、公告等形式，宣传法律法规和党的政策，宣传换届选举的目的意义、方法和步骤。选举期间，重点宣传候选人条件、提名方式、正式候选人确定方法以及具体投票程序等，积极引导选民把群众拥护、思想好、作风正、有文化、年富力强、真心实意为广大群众办实事的人选进嘎查委员会班子，不断提高嘎查委员会班子的整体素质。选举结束后，做好落选人员的思想工作，教育当选人树立正确的权力观，教育引导村民，特别是党员积极支持、配合嘎查委员会开展工作。
　　（五）依法选举。在选举过程中，我镇认真把好“七个”环节：一是做到由村民代表会议或各村民小组民主推选产生嘎查选举委员会，保证选民的推选权。二是把握好村民代表的推选关。引导广大农牧民把素质较高、遵纪守法、公道正派、有一定的参政议政能力、在农牧民中有一定威信、并能经常参加村务会议的人推选为村民代表。三是指导各嘎查选举委员会及时拟订具体的选举办法，成为各嘎查选举工作的指导性文本。四是做好选民登记工作，做到不错登、重登、漏登，保证选民的选举权。五是做到由村民直接提名确定嘎查委员会成员候选人，保证选民的直接提名权。六是依法做好候选人的资格审查工作。七是认真、依法、有序地组织好村民投票选举。
　　（七）调处有力。在换届选举期间，我镇有关部门各司其责，互相支持，形成合力。一方面加大法律监督、行政监督、群众监督和舆论监督的力度，另一方面认真接待和处理农牧民群众的来信来访，对农牧民群众反映有关选举的问题，由镇领导小组办公室一个口子统一答复，避免重复，做到耐心解释、及时调处，尽量把嘎查委员会换届选举矛盾问题解决在基层，化解在萌芽状态，较好地防止了越级上访、集体上访事件的发生。确保换届选举顺利完成。
　　总之，我镇第六届嘎查委员会换届工作体现了“领导重视、部署周密、指导有力、发扬民主、依法办事”的要求，达到了预期的效果。
　　三、主要问题
　　我镇嘎查委员会换届选举工作总体上依法、有序，进展较为顺利，但在换届选举期间也出现这样那样的一些问题，值得引起以后注意。
　　（一）个别嘎查对重点、难点排摸分析还不够细致，对选举中可能出现的问题预见不足，发生问题后处置不够及时有力，引起群众上访。目前还有2个嘎查因各种原因尚未完成换届选举。
　　（二）一些嘎查还存在着不太正常的拉票、抢夺选票等现象，存在不正当竞争行为；少数嘎查宗族、宗派势力严重干扰选举工作，造成不良影响，有的导致在一段时间内选举不能正常进行。
　　附：**镇第六届嘎查委员会换届选举情况统计表。