税务分局实施人才培养工程工作总结

　　近年来，**税务分局为培养一支高素质的干部队伍，以适应新形势、新任务对税务干部的观念、素质、能力、作风提出的更新更高要求，制定了“4251”人才培养工程。力争到20XX年，培养会计电算化、办公自动化操作能手400名；培养精通财务会计及税收的注册会计师、注册税务师200名；培养具有计算机中级以上水平、又懂得税收知识专业人才50人；培养税收专业高级人才10人；全员大专以上学历达到90%,本科以上学历达到25%。“4251”人才培养工程是我局人才培养的目标，同时也是强化干部专业业务理论水平，提升税务干部队伍素质的有效举措。我局围绕“4251”人才培养工程这个目标，开展了以下工作。
　　一、以提高干部思想素质为先导，全面开展“三观”教育
　　我局把开展“三观”教育,作为培养和造就一支“政治过硬、业务熟练、作风优良、执法公正、服务规范”的高素质干部队伍的重要内容。
　　1、开展学雷锋树典型活动。我们以分局雷锋馆为载体，连续几年发动税务干部寻找身边“闪光点”，组织宣讲团宣讲“闪光点”，弘扬正气。我们还将“闪光点”事迹刊登在雷锋馆内，组织税务干部参观学习，激励干部树立正确世界观、人生观、价值观，雷锋馆已成为一条星光走廊。
　　2、有针对性地在干部中开展政治理论系列培训。我们每年举办“干部教育培训系列讲座”，请教授专家上课，不断提高干部理论修养以及干部的领导艺术。
　　3、每年在三月份组织廉政建设教育月活动，学习廉政纪律，开展警示教育。20XX年三月份我们又开展了“五防”（纪律上防松弛、经济上防贪欲、执法上防随意、工作上防失误、生活上防堕落）、“三慎”（慎权、慎行、慎微）教育，增强税务干部廉政意识、防范意识和执政为民意识。
　　4、在干部中开展各类大讨论、演讲赛、征文、征题等活动，创造条件把各类好的文章编纂成册。目前，我局已经编撰了《wTo与税收大家谈》、《在抗击非典的日子里》、《加强队伍建设纵横谈》、《税务稽查典型案例汇编》等9本读物，有很强的可读性、操作性和指导性。我们把这些书发给每位干部，既拓宽了干部职工的读书渠道，又有效地提高了干部队伍的整体素质。
　　二、以提高干部文化素质为突破口，全面开展干部的学历教育
　　五年前，我局干部队伍存在“三低”现象，一是学历偏低，大专以上学历仅占34%；二是掌握信息化程度低，平均每个基层税务所仅有一、两台电脑，干部基本不用电脑分析解决问题；三是业务水平专业化低，中级以上职称人员少。
　　我们以学历教育为突破口，重点抓好三个引导。一是抓好激励引导。制定学历达标、考核暂行办法，鼓励税务人员提高专业知识水平。二是引导在读生正确处理好工学矛盾。前几年每年在读生达200余人次，大部分同志都是利用双休日或晚上读书，力争做到工作学习两不误。三是引导税务人员到教委认可的大学读书，并要求专业对口。人教部门积极联系院校，开拓文化学习教育基地，落实招生计划。目前，我局大专以上学历的人员比例已由五年前的34%提高到95%，干部学历水平的提高，促进了干部队伍素质的提高。
　　分期分批选送处级干部、科级干部、青年骨干参加市局组织的各类轮训班，开拓思路，扩大视野，至今有90名中层干部参加过各种类型的培训班；同时，积极选送年青有为的业务骨干到财政部硕士班、财税系统研修班、法律知识进修班学习，已达25人次。
　　三、以提高干部的信息应用水平为重点，开展信息化和各类业务技能培训
　　针对征管中存在着的人手少、信息化水平低两个突出矛盾，分局领导认识到必须探索“科技加管理”的征管模式，向信息化要效益、要人手、要服务、要监督。
　　我们连续三年多次在干部中开展“wTo与信息化建设”、“科技加管理”大讨论，提高认识，统一思想。在区分局税务干部中开展计算机打字达标活动，根据不同的年龄段制定不同的达标标准。经过每季一次的考核测试，454人已经达标，占50岁以下人数的90%，大大提高了区分局干部计算机打字能力和计算机运用能力。在公务员计算计信息技术应用学习培训中，我局有502人通过市计算机信息技术应用考试，拿到了《计算机信息技术应用证书》。
　　20XX年下半年至20xx上半年，我们又在干部中开展《会计电算化》学习培训活动，我们采取组织学习培训和自己找点培训及自学等办法，目前已有430余人拿到《会计电算化》上岗证。
　　我局依托高校教育资源，与复旦大学联合举办了计算机应用技术人才培训班，每期培训40人，分三批培训，至今有122人培训结业。依托名牌大学培训，拓宽了干部的视野，提高适应多种工作岗位的能力，大大推动了我局信息化建设。由于重视了计算机信息化的培训，目前我局已建立和应用cTIAS系统、金税系统和办公自动化信息系统。
　　四、以提高税务干部综合能力为抓手，开展业务知识培训
　　我们认为，税务干部的学历问题解决了，重点还要加大专业知识培训。前几年，我局税务干部中级以上职称人员不到10%，注册会计师只有二、三个人。为了尽快提高他们的专业水准，我局制定了“4251”人才培养工程。我们对同时具有大专以上学历、中级以上职称、计算机达标、且取得注册会计师或注册税务师资格的税务干部，在机关人才走廊进行展示，我们称之为“专业人才走廊”。
　　业务学习培训根据“缺什么，补什么”、“干什么，精什么”的要求，重在突出业务技能培训。我们根据各自职责及税收业务需要，先后组织了《小企业会计制度》、《税收征管法及其实施细则》、《税收政策法规》和《行政许可法》等培训，每年培训达1000多人次。通过实务操作知识培训，提高了税务人员业务水平，培养了学习习惯。
　　20XX年我们建立了网上学习系统，20XX年又扩充了网上学习题库，进一步完善了网上学习内容。一方面倡导积极的学习氛围，另一方面为税务干部提供便捷的学习方式，提升干部的整体素质，增强税务人员综合能力和业务水平。
　　五、实施“4251”人才培养工程与育人机制相结合
　　为实施“4251”人才培养工程，打造干部队伍素质，我局基本形成干部学习教育培训的长效管理机制，把干部的教育培训贯穿于税收工作的全过程，营造勤奋读书、积极向上的良好氛围。
　　一是建立人才培养机制。“4251”人才培养工程大大促进了税务干部素质的提高，一大批能人、强人走上领导岗位。领导干部实行竞争上岗，税务专管员实行等级评定，为读书积极分子搭建了成才的平台。目前，我局一级税务人员41名，二级税务人员181名，管理型、专业技术型（稽查稽核、出口退税、反避税、外语）人才63人，绝大部分都是读书活动中的积极分子。
　　二是建立教育培训机制。这几年，我们先后建立了新进人员上岗培训、科所领导培训、业务培训、信息化培训、挂职锻炼、专业人才深造等培训制度，制定了人才培训五年规划，年度计划，保证和促进了业务学习有序进行。
　　三是建立考核激励机制。为了鼓励和激励税务人员提高文化素质和业务素质，我们在不同阶段采取不同考核激励办法。如在整体学历较低的情况下，鼓励税务人员学习文化知识，实行学历达标考核；在推广信息化时，适时推行计算机打字达标考核；在学历普遍达标、计算机应用普遍达标的基础上，20XX年分局提出了更高的考核激励要求，实行职称达标考核。不同阶段的考核，推动了税务人员学文化、学技能，培养了读书兴趣，提高了专业素质。
　　实施“4251”人才培养工程，在全局形成了学业务、学文化的热潮，干部队伍素质得到较快的提升。我们尝到了开展读书活动的甜头，促进了税收各项工作全面开展-税收任务连年创高，政风行风明显好转，办事效率大大提速，一大批年轻税务干部已成为税收工作中的中坚力量。