某市党员帮扶工程工作总结

　　自20XX年以来，**市针对以往对贫困群体帮扶措施单一、成效不突出等情况，采取以“贴民心、解民困、帮民富”为主要内容，以市级领导和市级部门对口帮扶乡镇、村，党员干部对口帮扶贫困户为主要形式的“党建帮扶工程”，帮助困难群体脱贫解困，进一步密切了干群关系，提升了党员形象，增强了党组织凝聚力、吸引力和战斗力
　　基本做法
　　一、精心组织领导，建立“三个机制”。一是建立领导责任机制，市委成立了“党建帮扶工程”领导小组及其办公室，确定市级各部门和乡镇“一把手”为本单位“党建帮扶工程”的第一责任人；二是建立目标考核机制，市委把实施情况纳入了市级部门和乡镇党建目标考核内容，对帮扶效果显著的单位和个人予以隆重表彰，对效果差的单位和领导予以通报批评；三是建立动态管理机制，“党建帮扶工程”办公室设立了帮扶档案，实行全程跟踪、动态管理，一月一抽查，半年一督查，年终全面检查考核。
　　二、结成帮扶对子，做到“三个落实”。一是帮扶对象落实。市委明确规定，市级领导率市级有关部门对口联系1个乡镇以及该乡镇的1个示范村、1个相对缓慢村、2户贫困户；副局级以上实职领导干部（含乡镇）每人对口联系1户贫困户；每3至5名乡镇和市级机关干部对口联系1户贫困户。在党员干部的示范带动下，44名市级领导、600名副局级以上领导、2173名机关干部与29个示范村、29个相对缓慢村、690户农村贫困党员户以及1478户特（贫）困户结成了帮扶对子。二是帮扶时间落实。每月一次到帮扶村了解情况，与帮扶户交心谈心，给予指导和帮助。三是帮扶资金和项目落实。去年以来，全市各级干部为帮扶对象提供经济发展项目1336个，个人资助经费和物资折币60万元，推广新品种、新技术60余项。
　　三、因地制宜帮扶，推行“三个着力”。一是着力改善生产生活条件。从解决贫困户住房难、行路难、吃水难、灌溉难等方面入手，加强村级基础设施建设，大力改善发展环境。二是着力拓展致富门路。对经济发展示范村，着重在调整产业结构、发展特色经济上进行指导和服务；对经济发展缓慢村，指导选择发展突破口，重点引进1至2个项目，帮助快速致富。对尚有劳动能力、没有致富门路的对象户，向其提供1至2项农业实用技术和种养增收项目，扶持带动致富；对鳏寡孤独、丧失劳动能力，难以脱贫的对象户，着重在资金和实物上帮扶。三是着力提高综合素质。采取技术培训、骨干帮带等多种形式和途径，让50岁以下的村民普遍掌握1至2门新型实用技术，培养“田秀才”、“土专家”。同时协调相关学校，为128名特困户子女减免学费，提供学习用品，支持完成学业。
　　四、突出党建主题，坚持“三个结合”。一是把“党建帮扶工程”与实施“能人治村”战略、公推直选村党组织书记等结合起来，针对58个被帮扶村村级组织状况，把选准配强一个好的村支部书记、村委会主任，作为关键性环节来抓，对照“五个好”要求，大胆从农村致富能手、经济能人中选拔培养村干部36名。二是把“党建帮扶工程”与强化被帮扶村党团科技活动室建设结合起来，建好村级党员电教播放示范点，为农民群众学科技、用科技提供阵地。三是把“党建帮扶工程”与深化“党员先锋工程”结合起来，在帮贫扶困中体现党员的先进性，充分发挥先锋模范作用。
　　主要成效
　　一、“党建帮扶工程”改变了农村面貌，加快了推进城乡一体化和全面建设社会主义新农村的进程。近年来，全市多渠道投入帮扶资金近千万元，吸引配套资金5000多万元，建成村级水泥路400余公里，目前，全市已全面实现了“村村通”水泥路。同时，为农村贫困党员户和特困户实施“安身工程”，修建安身房880套，达3.2万多平方米，农民群众的生产生活条件有了很大改善。通过送项目、送资金、送技术，增强了农民群众的致富能力，农村产业结构调整取得了积极进展，形成了山丘区以生态农业为主，城郊及旅游沿线以园林花卉、农家休闲为主，平坝区以优质粮油、畜禽、蔬菜、草本药材为主的区域产业格局，全市还出现了示范村与缓慢村结对发展、示范户与贫困户携手致富的可喜局面。20XX年，250户特困户脱贫，人均增收308元，相对缓慢村人均增收209元，全市农民人均可支配收入达4563元，同比增长13%。
　　二、“党建帮扶工程”推进了基层组织建设，增强了基层党组织的感召力和战斗力。俗话说：“送钱送物，不如选好村干部。”在帮扶工作中，实行“能人治村”战略，让被帮扶村的群众有了致富奔小康的主心骨和领路人，从而使村级组织的凝聚力和战斗力显著增强。蒲阳镇双柏村几年前是一个远近闻名的“怨气村”，市委组织部在帮扶中加强对村级组织建设的指导，经过“公推直选”，致富能人孟坤易当选为村党支部书记，他带领村干部引进金阳钢铁厂等3家企业，安排百余名村民就业，实现每年务工收入60万元，组织村上的党员与困难群众结成帮扶对子45对，帮助21户农户致了富，把一个“怨气村”变成了远近闻名的“富裕村”。村民们说：“有了这样的村支书，我们的好日子有盼头。”
　　三、“党建帮扶工程”激发了广大党员保持先进性的活力，密切了党群、干群关系。广大党员干部把保持先进性体现在扑下身子真帮实扶之中，努力做到帮扶的心意更诚一点、路子更实一点、行动更快一点、效果更好一点，让群众得到更多实惠；在帮扶中，广大党员干部思想作风也产生了积极变化，精神境界不断提升。向峨乡东林村7组村民苏全珍上要赡养3位老人，下要抚养未成年的2个堂弟和1个女儿，整天愁眉紧锁。市委书记张宁生到她家拉家常，出脱贫致富点子。在张宁生的帮扶下，她家养了23只羊、22只种兔、600多只鸭子，年收入达6000元。市委办公室的党员干部把1500对种鸭送到了15户贫困户的家中，胥家镇有帮带能力的234户党员与贫困户结成了帮扶对子，已有26对大见成效。广大群众从自身所得到的实惠中，从党员干部作风实实在在的变化中，增进了对党的感情，有人对此作了如下概括：“党员帮民心贴心，群众和党心连心。”
　　几点体会
　　实践已经表明，“党建帮扶工程”作为一项党建载体工程，是使干部受教育、群众得实惠的一个有效载体，是开展保持党员先进性活动的一个好平台。这一工程给我们的启示是：
　　第一，坚持立党为公、执政为民，这是党建载体工程的灵魂所系。立党为公、执政为民，是“三个代表”重要思想的本质要求，也是任何一个党建载体工程的灵魂。衡量党建载体工程成败的最终标准就是人民群众是否得到了实惠，是否满意和高兴。我们实施的“党建帮扶工程”要求贴民心、解民困、帮民富，这三个方面紧扣一个“民”字，并把帮扶目标量化、考核硬化，具有很强的可操作性，充分体现了权为民用、情为民系、利为民谋的根本要求。实践也表明，广大人民群众正是通过这项活动所带来的看得见、摸得着的变化，感受到了“三个代表”重要思想的强大力量，感受到了党的关怀和温暖，感受到了广大党员是真正在全心全意为人民服务。
　　第二，坚持围绕中心、服务大局，这是党建载体工程的根本要求。党的十六大提出了全面建设小康社会的目标，这是党的全部工作的主题，也是基层党建工作的主题。“党建帮扶工程”紧紧围绕中心、服务大局，着眼于加快推进城乡一体化和全面建设小康社会的进程，把侧重点放在帮扶困难群众上，同时又注重提升小康建设的层次和水平，把指导示范村的更快发展放在重要位置，积极发挥先富带后富的示范效应。近年来，我市农民人均收入增幅加快，贫困户的数量和贫困程度有了积极显著变化，显示了“围绕发展抓党建，抓好发展促党建”的实绩。
　　第三，坚持强基固本、完善机制，这是党建载体工程的关键所在。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，任何党建载体工程都必须切实打牢这个基础，建立和完善广大党员干部发挥先锋模范作用的机制。我们实施的“党建帮扶工程”在定位上注意把握了两个基点：一是以实施“能人治村”战略为重点，认真抓好村级组织建设，指导其发挥在带领群众脱贫致富中的基础性关键性作用；二是抓住党员干部这一主体，通过对口帮扶把党员干部和广大人民群众紧密联系起来，开展了“面对党旗问三问”、“党员先锋岗”、“万名党员连万家”等活动，让广大党员干部在帮贫扶困中大显身手，保持其先进性。党员干部帮扶群众是否“贴心”，这是检验是否认真实践全心全意为人民服务宗旨的试金石，也是检验是否保持党员先进性的试金石；帮扶作风是否扎实，成效是否明显，这是衡量党员干部是否具备当好先锋模范相应素质和能力的“一杆秤”。实践表明，我市的党员干部经受住了这一考验，自身素质提高了，帮带能力增强了，工作作风变实了，得到了人民群众的信赖。