全市2014年"三下乡"工作情况总结及2014年工作计划

　　一、20XX年工作情况总结
　　今年年初，中共中央，国务院下发《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》，按照建设社会主义新农村的要求，我市以“三贴近”为原则，以“三服务”为目标，努力提升“文化、科技、卫生三下乡”活动水平，使每次“三下乡”活动都能成为密切党群关系、城乡关系、干群关系的润滑剂，有力地促进了全市农村三个文明建设，受到了广大农民群众欢迎和好评。
　　(一)、重调研，加强“三下乡”活动针对性
　　“三下乡”工作是新农村建设的一个重要载体，是城乡沟通的有效渠道，为增强“三下乡”活动效果，每年我市各职能部门都要深入基层、深入群众，开展调查研究，有针对性地开展好“三下乡”工作。
　　一是加大下乡调研力度。各地农业的困难点，农民的需求点，农村的稳定点都有所不同，我市农村人口多、山区多、老区多，各地的情况更加复杂。我市各职能部门注重下基层，到现场，面对面，根据农村的需求推行“三下乡”工作。早在几年前，我市经过调研，针对农民对法律知识、商品质量等方面的需求，就将“三下乡”拓展为科技、文化、卫生、法律、贸易、理论“六下乡”，进一步丰富了“三下乡”内容，各辖市区也根据本地情况，将“三下乡”活动拓展为“四下乡”、“五下乡”等。每年集中活动前，我们还会实地调研，活动内容切实根据当地情况进行调整。20XX年底，在确定今年“三下乡”集中活动地点为珥陵后，我部多次赴珥陵了解当地具体情况，并协同各相关职能部门，通过与当地群众进行座谈、访谈，了解当地农村当前的主要需求，针对农民要求组织下乡内容，确保活动更有针对性，吸引更多群众参与，拓展了宣传内容和对象。再如丹阳市信用联社针对农村信贷问题，组织39个网点共135名信贷人员，用了近一个月的时间开展农村信贷资金有效需求调查，在此基础上，进一步推广农户小额信贷、联保贷款和创业贷款，竭力解决农民资金问题、支持农民创业增收。
　　二是加强下乡活动针对性。针对调研情况，我市“三下乡”内容越来越丰富、形式越来越多样，突出了“三下乡”活动的针对性。如针对广大农村，尤其是偏远地区的农民群众“看戏难、看电影难、看书难”的问题，我部会同市文明办，市文化局从8月下旬至12月底，在全市范围内组织开展“送戏、送电影、送书籍进百村”活动。如针对农民就业渠道不畅的问题，我市多次举办各种形式的农村招聘会，把用工信息送到村头，帮助农村青壮年与各企业达成用工协议。再如针对农村稳定情况，丹阳各法庭与辖区乡镇的民调中心建立了调解干部联络信息网，通过邀请民调员参与旁听案件审理，对民调员进行现场法律培训，实现了诉讼调解与社会大调解的有机衔接。
　　 (二)、重影响，营造“三下乡”活动浓烈氛围集中活动有利于每年“三下乡”活动主题的集中宣传，有利于活动形成规模和扩大影响，更有利于集中各部门力量集中解决农民所遇到的困难，市委宣传部将集中活动作为“三下乡”工作的重中之重，以此为抓手，引发全社会对“三下乡”活动的关注，有效地推动了农村经济和社会的发展。20XX年年初，市委宣传部牵头组织市文化局、市科技局、市卫生局、市司法局等15个部门组成“三下乡”慰问服务团来到革命老区珥陵镇组织新春集中服务行动，为农民群众进行了种植、养殖、法律、卫生等多方面现场指导和咨询服务。并组织了一场精采的文艺演出，受到了广大农民群众的欢迎。各辖市区也均自行组织本地区相关部门组织了规模不等的各类集中活动。
　　除了每年年初组织的集中活动，我市也在不同的时期，根据群众的不同需求，集中一段时间，组织一些主题活动，共同做好“三下乡”为农民服务工作。如我市正在开展全市性“城乡结对、文明共建”活动，该活动采取一加一的方法，即一个**市级以上文明单位或文明行业与1个村镇结对共建，省级和国家级文明创建先进单位必须要带头执行，结对双方以两年为一个周期，为农民群众办实事，解决实际困难。再如我市在全市范围内组织“学科学技术、做现代农民、建文明家园”主题活动，以句容后白镇、扬中新坝镇、丹阳皇塘镇为省级“学、做、建”活动示范乡镇，自活动开展以来，全市13个省、市级“学、做、建”活动示范乡镇已累计组织各类科技培训近250场，培训农民近10万人次，发放各类科技宣传资料30多万份、普及适用技术150多项、推广应用新品种10万多亩。
　　(三)、重扎根，形成“常下乡”工作机制
　　“三下乡”关键在“三扎根”，我市在“三下乡”工作中，采取“送”与“建”相结合的办法，注重阵地建在农民身边、队伍跟在农民身边。
　　一是做到下乡经常化。三下乡形成制度，形成了科技下乡项目化、卫生下乡制度化、文化下乡多样化的特色。科技下乡项目化：坚持“实际、实用、实效”的原则，在市级农业科技计划项目中，注重了对高效农业项目的立项和支持，以**万山红遍农业园实施的“江苏丘陵地区优质应时鲜果新品种及其无公害生产技术示范”、江苏沃得农业机械有限公司实施的“油菜联合收割机研制与开发”、江苏大学实施的“生物转化菊芋生产燃料乙醇的关键技术研究”为代表的51个项目被列为**市级农业科技计划项目，安排资助经费348万元。使**市特有的地方农业资源得到整合利用，形成具有自主知识产权、技术含量高的农产品和农机具，实现加工带动生产，加工推动农业产业化和农业产业结构调整。卫生下乡制度化：卫生系统要求全市公立二级及以上医院及相应级别的妇幼保健机构、疾病防控机构参加对口帮扶工作，市级医疗卫生机构对口市区卫生服务机构，各辖市区二级医院对口支持所在地的乡(镇)卫生院、城乡社区卫生服务机构。据统计，今年1-11月，已落实受援医疗机构47家，下派医疗队总数73支，医务人员1561人次，赴农村基层开展义诊次数60多次。文化下乡多样化：文化下乡力度得到前所未有的加强，今年仅市一级，送戏下乡就达295场，送电影300多场。各辖市区也开展了形式多样的文化活动。丹阳市组织了“建设新农村、文化村村行”，目前已演出100多场，覆盖100多个村，观众数达15万多。句容市组织爱国主义教育电影展，农村电影放映覆盖率达到50%。扬中市文化馆专门组建了“文化大篷车”，把精采的文艺节目直接送到村头、田头，赢得了群众的交口称赞。润州区组织了以“家在润州”为主题的系列文化活动。
　　二是做到队伍本地化。培育农村本地人才，是我市“三下乡”工作的重点，我市一方面派优秀人才赴农村做好对口支援工作，另一方面，也加强了对农村本地人才的培育工作。市卫生局定时选派医护人员、医疗队到农村医疗机构讲学、技术指导、培训，并形成了农村医疗卫生机构定期选派医护人员到市直医疗单位实习、进修的制度，今年，为基层医疗机构举办医学技术讲座、培训班29期，培训1390人次，二、三级医院免费接受农村基层医疗机构进修人员87人。在文化人才培育方面，丹阳市文联为培养乡村文艺人才，今年分别成立了书法家协会吕城分会和美术家协会吕城分会，为农民书画家创造了展示自我的舞台。丹徒区民间文化资源丰富，该区集中力量挖掘民间资源，通过对田歌山歌、南乡服饰、挑花等民间艺术的宣传、表彰，激发更多的人主动投身了民间艺术工作。
　　三是做到阵地在身边。多方建设农村阵地已成为我市“三下乡”活动的显著特点。在这方面，文化下乡体现得更加明显。扬中镇文化站建设得到有效推进，平均面积超过了700平方米，面积最大的新坝镇达到了4000平方米，省乡镇文化站标准化达标工程-油坊文化中心目前也已顺利落成并投入使用，村级“农家书香”工程今年还将建成48个。丹徒在一些乡镇普遍建立健身广场、健身公园，安装体育健身器材，得到了省、市领导的充分肯定，另有高资、世业、辛丰、谷阳等镇的文化中心大楼已列为新农村建设新五件实事的重点任务之一。据不完全统计，我市今年新建、改扩建了7个文化站。
　　(四)、重联动，扩大“三下乡”活动规模
　　在开展“三下乡”活动中，我市注重市与辖市之间互相联动、部门之间加强协作，努力扩大影响力和受益人群，使得“三下乡”活动既能有集中活动的规模效应和影响力，又具备常下乡的渗透力。
　　上文所提到的以“三送”为主题的活动，就是各部门联动组织的一项重要活动。我们集中了四个月时间，调动了全市各个部门、各个单位的力量，“送戏进百村”由各辖市区委宣传部、文明办和文化主管部门组织市直和各辖市区专业、业余演出队伍具体实施；“送电影进百村”由市文化局协同各辖市区文化主管部门组织所属电影发行放映公司及各镇文化部(文化、文广中心)具体实施；“送书籍进百村”由市文明办和各辖市区文明办组织文明单位具体实施。该项活动设立专项资金，由宣传部门给予活动单位相关补助，确保了活动的公益性。再如我市的农民艺术节，该艺术节各辖市区联动，市里由市委宣传部牵头，相对应的，各辖市区也由各级宣传部门发动，既集中组织，又独立开展，活动内容丰富，有文艺演出、民间艺术展示、文化体育比赛等多种形式，年年开展，已经成为农村文艺活动的保留曲目。
　　20XX年年我市“三下乡”工作效果好、形式多样、内容丰富，在新农村建设方面发挥了良好的作用，受到了广大农民群众的热烈欢迎。
　　二、20XX年“三下乡”工作打算
　　20XX年，为认真贯彻落实党的十六届六中全会精神，结合“十一五”规划的要求，全面建设小康社会，丰富农村精神文化生活，促进城乡协调发展，我部将继续牵好头，做好文化科技卫生“三下乡”活动，工作计划如下：
　　一是明确20XX年的“三下乡”活动主题。以“和谐农村”建设为主题，组织形式多样的下乡活动。
　　二是继续组织好“三下乡”集中行动。
　　三是继续开展好常下乡。今年常下乡工作将根据形势要求，突出以下几个方面：
　　1、突出普法下乡工作。和谐需要稳定。我市将加大法制宣传力度，协调司法局、公安局、法院等部门，加大法制下乡力度，采用法律咨询，法律宣讲等形式进行普法宣传。并不定期、季节性的开设外来人口普法学校，对外来人口进行法律、法规的宣传教育，坚决维护农村的稳定和谐大局。
　　2、加大金融下乡力度。和谐需要富裕。针对农村贷款难，农民存贷款知识了解不够的问题，加大对农村的金融服务力度，宣传信贷知识，进一步推广农户小额信贷、联保贷款和创业贷款，竭力解决农民资金问题、支持农民创业增收
　　3、抓好服务下乡工作。和谐需要友爱。关心农村人口就业问题，继续开展好送岗位下乡活动。组织相关部门赴我市农村富余劳动力密集的乡镇举办招聘会，引导农民外出务工致富，以转移农村富余劳动力。