交通厅科学发展观解放思想三阶段后的总结

在省委学习实践活动领导小组、学习实践活动对口联系省领导和第十四指导检查组的关心指导下，经过各级党组织和全体党员干部的共同努力，目前已经圆满完成了学习调研、分析检查、整改落实三个阶段11个环节的各项工作，达到了提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展的目的。根据“两代表一委员、基层群众代表、服务对象、工作对象和民主党派”对省交通厅学习实践活动群众满意度测评，满意率达100%。今天，我们召开总结大会，主要是回顾深入学习实践活动的基本情况和主要做法，总结开展学习实践活动的新认识、新实践、新成效和新经验，并就下一步巩固和扩大学习实践活动成果，抓好各项整改措施的落实进行部署。下面，我代表厅党组就深入开展学习实践科学发展观活动总结如下：

一、围绕推进科学发展，扎实有效开展深入学习实践活动

（一）坚持解放思想，理清发展思路。按照大胆解放思想，率先解放自己的要求，交通厅党组坚持把深入学习实践的过程，变成解放思想、理清思路、明确方向的过程。

一是深入开展解放思想大讨论。我厅在全省交通系统部署开展了“思想大解放、交通大发展”调研讨论活动，按照“1+4+4+x”的总体活动安排，先后15次组织召开厅党组中心组学习会、交流汇报会、集中评议会和督促落实会，组织科学发展观辅导讲座84次、党员集中学习378次、培训研讨班207期、撰写学习交流文章752篇，并在交通门户网站开辟了“深入学习实践科学发展观”专题，开辟了“我为*交通建言献策”等问计于民、广开言路、公开评议3个活动专栏，厅直各单位明确了调研课题137个、完成调研报告241篇，厅领导分别领题对10个影响和制约全省交通科学发展的调研课题进行了深入调研，先后在《*日报》、《中国交通报》上刊载深入学习实践活动体会文章，全省交通系统形成了解放思想、开拓创新、破解难题的浓厚氛围。

二是大力培育“新型交通办事文化”。我厅大力培育和弘扬了以“六种意识”为主要内容的新型“交通办事文化”，切实增强了交通干部职工“份内事，马上办”的责任意识、“厅内事，主动办”的大局意识、“突发事，高效办”的紧迫意识、“重大事，跟踪办”的督查意识、“经办事，精细办”的质量意识和“交通事，干净办”的廉政意识。我厅分别在全省交通执法教育活动情况交流会、省政府提高执行力大讨论活动情况交流会和省直机关学习实践活动专项整改工作会上作了交流发言，取得良好反响。

三是牢固树立又好又快发展新理念。针对学习实践活动中反映出的对实现交通又好又快发展存在的疑虑和“好”与“快”难以兼顾等模糊观念和片面认识，厅党组明确提出了“七个既要，七个又要”的交通科学发展新理念，即：既要依法依规、又要超常规超常态；既要严格程序、又要好中求快；既要解放思想、又要脚踏实地；既要超越创新、又要尊重科学；既要敢闯敢冒、又要遵章守纪；既要保质保量、又要安全有序；既要做大交通、又要青山绿水，使“六个并举、六个统筹”的科学交通发展观在思想解放中得到进一步丰富和深化。

四是明确“八个转向”交通发展新思路。我们坚持以科学发展观重新审视*交通发展，进一步明确了“八个转向”的交通发展新思路，即：交通发展由“数量扩张型”转向“质量效益型”；交通建设由“资源消耗型、依赖型”转向“资源节约型、环境友好型”；交通管理思维由“立足本部门”转向“立足大交通”；高速公路招商引资及建设由“以省为主”转向“以市州为主”；港航建设由“以部省投资为主”转向“多元化筹资”；交通筹融资由“招商引资”转向“招商选资”；交通建设管理由以“指挥部为主”转向“项目代建制”等多种模式；交通行业管理由“方便管理部门”转向“服务社会公众”，进一步增强了推动*交通科学发展的活力。

（二）坚持实践特色，破解发展难题。深入学习实践科学发展观，关键在解决实际问题。学习实践中，我厅坚持紧扣交通发展实际，注重解决实际问题，着力破解*交通发展不够、水运优势不优的难题。

一是紧扣上项目、保增长，奋力推进前期工作。厅党组明确提出了“前期就是投资、前期就是发展”的交通发展新理念，迅速启动了25条、2048公里、总投资约1389亿的高速公路招商引资和前期工作，开展了前期工作辅导培训，印发了前期工作指南，对市州分管领导、交通局长及前期工作专班人员160多人进行了培训辅导；迅速建立了市州人民政府、省交通厅联合共建新机制，召开了“合力办交通，同心促发展”座谈会，与17个市州人民政府分别就加快高速公路前期工作和招商引资等签订了共建协议，形成了合力加快交通发展的新格局。20*年我省获得国家批准的高速公路项目及里程在全国位居前列；特别是通过反复向交通运输部汇报并争取支持，落实交通运输部等中央投资35.44亿元，初步衔接落实20XX年中央投资44.38亿元。清泉书记、鸿忠省长分别就我厅抢抓机遇、加快发展、拉动内需作出重要批示，给全省交通行业以极大的鼓励和鞭策。

二是紧扣扩内需、保增长，奋力推进在建工程建设。为加快交通建设，省厅元月4日一上班就迅速召开了全省交通重点工程建设调度会，在全省交通系统开展了以诚信建设为主题的“诚信杯”重点工程劳动竞赛；元月20日组织召开了全省交通工作会议，清泉书记、轮一副省长出席会议并对交通发展予以充分肯定；2月1日春节后一上班召开了厅党组中心组（扩大）学习会、廉政交通主题教育报告会，2月2日在咸宁召开了杭瑞高速公路“双月竞赛”动员会，组织了挂职调研督导组18人分六组赴交通重点工程、市州交通局基层一线调研督导，督促投资商和参建单位加大人财物力投入，做到了节假日期间工程人员不散、施工不断、设备不歇、管理不松；2月27日省交通厅召开20XX年全省交通重点工程建设调度会，3月2日下午组织召开了厅直单位主要负责人座谈会，对确保一季度开门红进行了再部署、再动员，有力推动了全省交通发展开好局、起好步。20*年全省交通固定资产投资完成320.5亿元,今年1-2月份全省交通固定资产投资完成60.5亿元，同比增长69.2%，为“保增长、保稳定、保民生”发挥了交通主力军作用。

三是紧扣调结构、保增长，奋力推进水运振兴。在交通运输部支持下，武汉新港更名、阳逻集装箱二期工程、武汉80万吨乙烯码头工程初步设计审查、武汉新港规划部省联合审查全部完成，武汉新港首批项目启动仪式于11月12日在阳逻举行，罗清泉书记、冯正霖副部长、杨松副书记、段轮一副省长等领导出席，标志着“亿吨大港、千万标箱”的武汉新港建设进入了实质性建设阶段。2月10日，交通运输部和省政府联合发文批复了《武汉新港总体规划》。2月13日，我厅组织召开了全省港航工程建设“双十”会战启动会，决定在上半年组织开展“重点推进十个亿元重大项目，确保十亿元建设目标”会战活动，迅速掀起全省水运建设新一轮高潮，力争全年完成20亿元投资目标。我省交通发展史上第一个航电枢纽工程-崔家营航电枢纽工程船闸今年底通航，三台机组将并网发电。

四是紧扣转方式、保增长，奋力推进“两型交通”。去年交通运输部在*召开了神宜科技环保示范工程经验交流会，在全省、全国掀起了学习神宜公路经验、建设生态文明交通的热潮。根据省委、省政府构建鄂西生态文化旅游圈的战略部署，我厅及时开展了鄂西生态文明交通圈规划编制工作，并将武神公路和十房高速公路作为鄂西生态文明交通圈的首要项目，以“时不我待、只争朝夕”的精神和“超常规、超常态”的举措抓前期、抓建设。目前，以武神、赤壁、仙洪试验区为代表的“两型交通”建设示范工程深入推进并取得初步成效。

（三）坚持学以致用，创新典型示范。在学习实践活动中，我厅坚持紧扣交通实际，创新理论学习，创新实践载体，创新典型示范，务求取得实实在在的成效。

一是创新理论学习。大力推行研读原著精细学、会议交流集中学、专家教授辅导学、领导专题指导学、网络教育在线学等学习方式，推动广大党员干部在学习中工作、在工作中学习。依托交通党校，我厅举办了4期科以上干部培训班，334名科以上干部参加了培训，充分发挥党政工团作用，厅工会、团委先后举办了工会、团干专题培训班和座谈会。特别是针对交通建设任务重的实际，各重点工程指挥部采取白天抓工程、晚上抓学习，晴天抓工程、雨天抓学习等方式保证了学习、建设两不误，为推动交通科学发展打下了坚实的思想基础。

二是创新实践载体。沪蓉西高速公路是交通运输部批准的党风廉政建设示范工程和全国首批四个科技示范工程之一，其地质之差、工程之险、投资之巨、难度之大前所未有。10月7日，我厅在沪蓉西高速公路建设一线召开了学习实践活动动员会，明确要求沪蓉西指挥部以10月8日交通运输部在恩施召开沪蓉西科技示范工程技术交流会为契机，进一步加强科研课题攻关，进一步加强“四新”成果的应用，进一步加强工程质量安全管理，真正将沪蓉西这条山区高速公路上的“地质病害案例”汇编成“桥隧建造技术的教科书”，将沪蓉西高速公路的建设工地打造成“产学研一体化的路桥专业大学堂”，将沪蓉西高速公路建设成为学习实践科学交通发展观的典型示范工程，为推动*乃至全国山区高速公路又好又快发展作出积极贡献。

三是创新典型示范。在学习实践活动中，我们结合交通特色，大力挖掘先进典型，在全省交通系统广泛开展了以“节能、安全、服务、创新”为一体的“王静工作法”学习宣传活动。已在全省10多个市州举办了“王静工作法”巡回演讲报告会，印制了“王静工作法”宣传教育光盘4000张、宣传明信片20万张，《*日报》、荆楚网均作了专题报道，新华社*分社还专门在网站上设立了“学习王静工作法”专栏，“节油大王”王静成功入选“改革开放三十年、影响*30人”，为学习实践活动的深入开展营造了良好的舆论氛围。此外，汉十高速公路TPS透水路面加铺工作被*日报、*电视台、荆楚网等我省重要媒体列为全省100个科学发展先进典型第2例。

（四）坚持边学边改，注重活动成效。在学习实践活动中，我们注重边学边改、边查边改、边整边改，下气力解决人民群众最关心、最直接、最现实的交通问题，着力提高交通公共服务能力。

一是认真倾听群众呼声。我厅坚持群众路线原则，下发了《关于在开展深入学习实践科学发展观活动中进一步扩大群众参与面的通知》，积极发动群众参与，充分听取人民群众的意见和建议。围绕制约*交通科学发展的重难点问题和人民群众关心的热点问题，我厅开展了学习实践活动“千人问卷”调查活动，专门召开了座谈会，广泛征求“两代表一委员”、群众代表的意见建议，先后收到群众建议意见260条，为全面分析形势、明确任务，提供了有力的支撑。组织了党员干部对厅党组分析检查报告进行测评，测评结果为：科学发展观认识“深”占98％、查找问题“准”、原因分析“透”、发展思路“清”、工作措施“可行”均达到100%。

二是认真整改突出问题。针对梳理出来的问题，我厅在多次征求意见、反复研究修改的基础上，研究制定了整改落实方案，并组织了5名检查指导组成员对各单位的整改落实方案进行跟踪督办。目前，厅机关和厅直单位明确整改项目166项，已经整改落实到位91项，其他项目正扎实有序推进。2月19日，厅党组召开了整改落实情况汇报交流会，取得了较好效果。比如针对群众反映强烈高速公路标志标牌指示不明的问题，我厅按照新的国家规范要求，率先在黄黄、汉十、京珠高速公路开展试点标志标牌更换工作，并于3月3日召开了全省高速公路网路线命名和编号调整工作现场会，力争在今年上半年全面完成相关工作，确保标志标牌标识更加清楚，司乘人员出行更加方便；针对个别收费站高峰时段拥堵现象时有发生的问题，我厅在重点收费站大力推行不停车（ETc）系统，*省高速公路电子支付系统于1月1日零时正式运行，首批纳入试点的汉十高速公路十堰东站、汉宜高速公路伍家岗站、京珠高速公路武汉西站、岱黄高速公路黄陂站等4个收费站实现了不停车收费，缩短了收费排队等候的时间，提高了收费站口通行能力；针对群众反映高速公路服务区质量不高的问题，我厅迅速在全省组织开展了“两站一区”竞赛和“六型”窗口创建活动，交通服务质量进一步提升；针对拖欠农民工工资问题，我厅组织力量对在建项目、相关承包人进行了一次全面检查，发现矛盾及时处理，全系统没有发生因拖欠农民工工资而引发的重大群体性事件。

三是认真抓好整改重点。针对客运市场发展不够、行业矛盾突出等问题，我厅根据省委工作部署，积极推行了客运班线服务质量招投标工作，努力破解道路运输发展难题，在建设公开、透明的道路运输行政许可上实现了新的突破。20*年11月以来，我厅以学习宣贯交通部《道路旅客运输班线经营权招投标办法》为契机，采用服务质量公开招标和综合评审的形式，先后组织实施了3批共128条可供申请的省际市际客运班线的公开招标或综合评审工作，体现了公平、公正、公开的原则，有效避免了暗箱操作和随意性，既促进了客运市场的发展，又化解了市场矛盾。3批客运班线行政许可过程中，没有发生一起因新增线路而引起的群体性上访事件，进一步规范了我省道路运输市场。

二、认真总结学习实践经验，推进*交通又好又快发展

第一，必须始终坚持发展第一要务。发展是执政兴国的第一要务，是解决一切问题的根本出路。推进*交通又好又快发展，必须坚持以科学发展观为统领，始终把发展作为交通工作的第一要务，抢抓扩大内需、加快发展的历史机遇，千方百计扩大投资规模，千方百计提升建设速度，千方百计提高发展质量，千方百计增强发展后劲，全力加快以“两圈一港一区”为重点的交通基础设施建设，为促进中部崛起当好交通先行。

第二，必须始终坚持理论学习这一根本。学习是实践的基础。只有加强理论学习，才能确保学习实践活动顺利开展。厅党组坚持把学习理论、武装头脑、解放思想放在首位，并贯穿学习实践活动全过程。在学习调研阶段，通过学习，着重解决了“深入调研、解放思想”的问题；在分析检查阶段，通过学习，着重解决了“查找问题、剖析原因”的问题；在整改落实阶段，通过学习，着重解决了“制定方案、整改落实”的问题，从而有效地保证了学习实践活动在科学的理论指导下，沿着正确的轨道向前发展。

第三，必须始终坚持突出实践特色这一关键。学习实践科学发展观，最鲜明的特色是注重实践。在学习实践活动中，我厅坚持紧扣交通实际，找准实践载体，突出交通特色，努力将沪蓉西高速公路打造成为全国交通科技示范工程和党风廉政建设示范工程，努力将仙洪、武神、赤壁科技环保示范路打造成为全省“两型交通”示范工程，坚持以点带面并取得明显成效，有力推进了*交通可持续发展。

第四，必须始终坚持依靠人民群众这一传统。坚持走群众路线，相信群众和依靠群众，是我们党的优良传统，也是搞好学习实践活动的基本途径。我们坚持开门搞活动，把发动广大干部群众参与作为确保学习实践活动不走过场的关键措施来抓。通过多种方式广泛征求群众意见，广大干部群众以对事业认真负责的精神，热情参与，畅所欲言，提出了许多宝贵和真诚的意见，对各级领导班子分析检查报告、整改落实方案起到了重要的深化、完善作用。

第五，必须始终坚持统筹兼顾这一方法。针对交通工作任务繁重、工作千头万绪的实际，厅党组坚持统筹兼顾、弹好钢琴，努力将学习实践活动与“大战四季度、攻坚保目标”劳动竞赛、“诚信杯”重点工程劳动竞赛、执行力建设、民主评议政风行风、干部任用工作专项巡视、“两圈一港一区”建设、应对国家实施燃油税改革以及保增长、保稳定、保民生紧密结合起来，真正把学习实践活动作为推动交通发展的重要机遇和强大动力，做到了“两不误、两结合、两促进、两提高”。

总体看，学习实践活动取得了明显成效，但与中央和省委的要求相比，与基层和群众的希望相比，还存在一些不足和薄弱环节，比如单位之间学习实践活动发展还不平衡，有的单位查找问题不够集中，一些突出问题整改工作进展缓慢，有力有效的整改措施还不多，有的单位整改成效还不够明显。对这些问题，厅党组高度重视，将进一步采取有力措施，努力推动*交通科学发展上水平。

三、深入推进学习实践活动常态化，切实做到“四个坚持不懈”

一是坚持不懈地抓好整改落实。巩固和扩大学习实践活动成果，首先就是要把整改方案逐条逐条地落到实处。我们将采取更加有力的措施，继续加大整改落实力度。对于近期能解决的问题，要抓紧解决；能够出台的制度，要抓紧出台。对于暂不具备条件解决的问题和出台的制度，也要进一步完善相关措施，争取尽快解决或出台。对于已经解决的问题、完善的制度要做好巩固和完善工作，防止出现反复。要坚持从实际出发，扎扎实实抓整改、办实事、解难题、保增长、促发展，既要防止畏难情绪、无所作为，又要避免搞形式主义、短期行为和“花架子”，努力使整改落实工作真正经得起实践、群众和历史的检验。厅直各单位要全面落实整改分工负责制，确保整改成效。

二是坚持不懈地推进交通能力建设。学习实践科学发展观，实现交通发展目标，关键在于提升党员干部的综合能力。我们将根据鸿忠省长关于加强“推动科学发展的能力、应急和谋远能力、创造性工作的能力、统筹协调的能力、团结和谐的能力、廉洁从政的能力、化常为专的能力、服务基层和企业的能力”等八大能力建设的重要指示精神，进一步深化和落实以“六种意识”为主要内容的“交通办事文化”建设，深入推进以“学习力、敏锐力、创新力、组织力、团结力、自律力、执行力、服务力”等“八力”为核心的“交通能力建设”，着力加强干部队伍建设，破解交通高素质人才匮乏之难，为推进*交通又好又快发展提供智力支持和人才保障。

三是坚持不懈地探索学习实践活动长效机制。我们将结合理论学习“回头看”、分析检查“回头看”活动，进一步完善中心组学习、干部培训、党员轮训等制度，坚持用科学发展观武装党员干部，不断增强学习实践科学发展观的自觉性和坚定性，努力做到学以致用，努力把学习成果转化为推动*交通快速发展、科学发展、安全发展、协调发展的实际行动。

四是坚持不懈地提升交通科学发展整体水平。我们将坚持把深入学习实践科学发展观作为推进“20xx*交通改革攻坚年”各项目标任务的强大动力，着力破解“七难”、打好“七大攻坚战”，即：破思想解放之难，破又好又快发展之难，破体制机制创新之难，破交通筹融资之难，破现代交通物流开局之难，破普通公路建设养护管理之难，破交通高素质人才匮乏之难；全力打好上项目、保增长攻坚战、多元化筹融资攻坚战、体制机制改革攻坚战、综合运输体系建设攻坚战、交通质量安全攻坚战、交通行业维稳攻坚战和勤政廉政建设攻坚战，努力实现*交通全面协调可持续发展。

同志们，我们要以这次学习实践活动为新的起点，进一步动员和带领全省交通系统干部职工把学习实践活动激发出来的政治热情转化为强大的精神动力，以与时俱进、求真务实、争创一流的工作作风，以奋发有为、昂扬向上、锐意进取的精神状态，以同心协力、共克时艰、决战决胜的坚定信心，奋力推进*交通科学发展上水平，为实现*经济社会平稳较快发展当好交通先行！

谢谢大家！