试论我国体育产业发展中的若干问题
内容摘要：
[摘要] 北京举办2008年奥运会，为跨入新世纪的 中国 提供了千载难逢的 历史 性机遇，对我国 体育 产业 发展 具有极大的促进作用。而当前我国体育产业发展中，存在着政策、 法律 法规不全、体育产业投融资体制不健全、体育产业的经营策划人才缺乏、体育产业消费观念缺乏等重要问题。本文旨在指出问题，为我国建设与发展体育产业提供 参考 。
[摘要] 北京举办2008年奥运会，为跨入新世纪的 中国 提供了千载难逢的 历史 性机遇，对我国 体育 产业 发展 具有极大的促进作用。而当前我国体育产业发展中，存在着政策、 法律 法规不全、体育产业投融资体制不健全、体育产业的经营策划人才缺乏、体育产业消费观念缺乏等重要问题。本文旨在指出问题，为我国建设与发展体育产业提供 参考 。
体育产业在当今世界已成为巨大的 经济 实体，在经济生活中扮演重要角色。目前全球体育产业的年产值高达4000亿美元，并保持着20%以上的增长速度。随着我国社会主义市场经济体制的不断完善，体育产业化、市场化的程度日益提高，体育产业的领域不断拓宽，发展规模不断扩大。但由于历史的原因，我国的体育产业化起步晚，力量薄弱，体制不健全，可以说体育产业在我国仍然是个新兴产业、才刚刚起步，发展还不平衡。2008年北京奥运会，为加快我国体育产业化进程、促进经济与社会全面发展的提供了一次良机。如何抓住举办2008年奥运会这一机遇，加速我国体育产业的发展，是我们所面临的一个重大课题。面对中国体育产业欲兴又止的状态，不少人已经投入其中，还有不少人在观望，但人们同时都在思索一个问题：我国体育产业发展中究竟面临着哪些问题？制约体育产业发展的瓶颈在哪里？
一、体育产业发展政策、法律法规不健全
体育产业在我国是一个新兴发展的朝阳产业，它的发展和壮大，需要一个综合配套的条件，需要有一个良好的宏观政策环境，这样体育产业才能壮大成一个巨大的产业群，释放出巨大能量。建立健全体育法律体系 科学 、严谨、系统、全面的立法和立策, 既是体育产业发展的根本保障, 更是体育产业发展必须遵循的客观 规律 。据有关专家对欧、亚、美等国家和地区的考察, 他们共同的经验和体会是:体育产业的发展, 离不开与其相适应、相配套的法律和政策；否则, 体育产业将不能顺利、健康地发展。市场经济的本质是法制经济，体育产业离不开法制。体育产业政策不够健全, 体育产业法律法规不甚完善，是目前我国体育产业面临的现状。随着市场经济体制的建立, 我国体育事业发展的内外环境发生了很大变化, 原有的政策已不能满足体育产业发展的需要, 再加上国家体育管理体制改革滞后, 对体育产业发展缺乏深层次的认识, 导致体育产业政策不健全，管理各自为政。目前我国体育产业化过程中存在大量急需规范管理的问题，但我国体育立法的社会基础比较薄弱，不仅体育产业法规的数量有限，而且立法的效力等级较低。1995年颁布的《体育法》是体育的最高层次立法，是我国开展体育工作的最高法律依据，但是仅凭《体育法》不足以完全处理体育产业化进程中出现的具体问题。 法制化是体育产业内在的本质要求，也是迫切要求。健全体育产业发展政策，加强体育产业法规的配套与完善，进一步完善体育市场法规制度，建立公平、公正、公开的市场秩序，才能为体育产业的发展创造良好环境。
二、体育产业投融资体制不健全
我国体育投融资的发展同我国经济的发展息息相关，受 政治 、经济、文化、环境的影响和制约。建国初期，社会经济不发达，人民生活水平低下，要发展全社会的全民体育，从运动员的选拔培养，体育场馆设施的建设和比赛的各项投入都依靠政府支出，这是由政府的社会责任和义务所决定，也是与计划经济体制相适应的竞技体育投资方式。在当时的情况下，
政府集中有限的财力、国力、物力、人力，保证并迅速发展了新中国的体育事业。但是随着经济的发展，社会主义市场经济体制的建立，一直延续的政府一元化的竞技体育投资体系使我国体育丧失了社会化、经济市场化、全民所有制化的极具生命力的发展空间和生存模式，使得我国体育运动水平同世界体育强国的差距越来越大。
20世纪90年代以来，我国竞技体育市场化、产业化、社会化体制的建立取得了初步的发展，随着足球俱乐部制为试点的竞技体育新体制的建立和推行，运动竞技招标和商业性比赛不断涌现，特别是竞技体育赛事同 企业 和商业赞助招标的引入，为改革开放初期的中国竞技体育的启动和急需大量资金的投入、项目的推进及与国际竞技体育体制的靠拢和接轨创造了良机。但我国竞技体育长期受计划经济的影响，这些因素成为困扰我国竞技体育发展的障碍，所以，我国体育体制的改革要进一步加快，完善体育产业融资体系势在必行。经济的发展、人民生活水平的提高、全民健身意识的形成，为我国体育产业市场化融资渠道的建立提供了基础和条件。体育产业应拓宽体育基 金融 资、商业银行贷款融资、体育赞助融资、体育彩票融资等市场化融资渠道，并加强投融资体制建设，以促进体育产业的发展。