xx市文体广播电视局深入学习实践科学发展观活动工作总结(广电)

　　自我市学习实践活动开展以来，我局始终紧紧围绕“三问三破一开创”（“三问”即：贵阳市上百万人的“水缸”污染了怎么办？xx市三十八万农民富不起来怎么办？全市五十三万人民的“蛋糕”做不大怎么办？“三破”即：破除不适应、不符合科学发展要求的思想观念，破解制约和影响科学发展的突出问题，突破制约和阻碍科学发展的体制机制；“一开创”即开创xx科学发展的新局面），并将“三问三破一开创”贯穿学习实践活动的始终，把解放思想、贯彻落实科学发展观同扎实推进我局文化、体育、广播电视各项工作，千方百计解决好城乡文化发展怎么办、生态文化建设怎么办、文化产业发展怎么办（三问一开创）的现实问题，紧密结合我局实际，边学习边提高，边改进边发展。按照市委确定的工作程序和方法步骤，通过召开动员大会，开展专题讨论调研，认真学习市委有关文件，深入查找与落实科学发展观、加快健康发展等不相适应的思想观念，针对存在的突出问题，认真组织开展“清、废、改、立”工作，进一步建立和完善符合科学发展要求和现实需要的相关体制机制，不断推动我局各项工作朝着更加健康协调方向发展。目前，我局已顺利完成了学习实践活动各阶段、各环节工作任务。

　　一、各阶段工作完成情况

　　（一）精心筹备，狠抓宣传动员工作

　　1、全市深入学习实践科学发展观活动试点工作动员大会召开之后，我局党组高度重视，于10月8日召开局党组学习会议，传达学习市委书记杨明晋在全市深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话精神及相关文件精神。及时成立学习实践科学发展观活动领导小组，组建工作机构，专题研究部署了我局相关学习实践活动工作，并成立了由党组书记、局长左国钧任组长，党组副书记刘殊姝为副组长的学习实践科学发展观活动领导小组，抽调工作人员，落实办公场所及办公设施，制定了《xx市文体广播电视局关于开展深入学习实践科学发展观活动试点工作方案》、《xx市文体广播电视局学习实践科学发展观活动学习调研阶段工作方案、准备环节和学习培训环节计划》，统一配发了学习笔记，明确了各自职责，落实了工作任务。

　　2、为了抓好工作贯彻落实，高起点谋划，高标准要求，高质量推进。10月14日下午我局组织全体党员干部职工召开学习实践科学发展观活动动员大会，对我局试点工作进行了周密安排部署，党组副书记刘殊姝作了动员讲话，要求广大党员干部职工，特别是党员领导干部要充分认识开展好、组织好、落实好学习实践科学发展观对于推动全局各项工作的重大意义，统筹协调好各方工作，并结合自身工作实际，以科学发展观为指导，全面、深入、准确、系统地把握科学发展观的科学内涵和精神实质，进一步增强学习实践科学发展观的自觉性、紧迫性和使命感，大胆解放思想，真正把科学的发展理念融会贯通，扎实谋划，着力提高解决突出问题的能力和效率，争创我局文化、体育、广播电视事业发展新局面，新优势。

　　3、通过向全局党员干部职工发出了《不负重托奋力争先-致全局广大干部职工的一封信》，设立学习实践活动宣传栏、信箱，开通科学发展热线电话、传真、学习实践活动外网专栏等，积极在全局营造“人人学习科学发展观、人人宣传科学发展观、人人践行科学发展观”的良好氛围。活动开展以来，我局共编发简报31期，被市学组办采用两期，制作宣传标语10条、制作宣传展板4块，制作固定宣传栏1处。

　　（二）务求实效，深入开展调查研究

　　1、明确学习任务，抓好工作落实。为了进一步抓好学习任务的落实，我局提出把学习贯穿活动始终，切实突出学习的针对性和实效性。一是有针对性的确定学习内容。组织党员干部采取自学与集中学习相结合、集中辅导与心得交流相结合、系统地学习了《科学发展观重要论述摘编》、《毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展》，党的十七大报告，党的十七届三中全会精神，学习胡锦涛同志在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班上的讲话以及省第十次党代会、石宗源同志开展深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话精神、《中共贵阳市委关于建设生态文明城市的决定》、《中共xx市委关于建设生态文明城市的实施意见》、市委四届四次全会精神等。二是注重学习方法的多样性和灵活性。先后多次组织党员干部集中学习，邀请市委党校高级讲师王树君进行学习贯彻科学发展观专题讲座1期，主要领导干部围绕贯彻落实科学发展观进行了2次心得交流，并作了专题辅导。班子成员结合学习情况，结合分管工作和涉及全局的重要事项、重大问题，按照科学发展观要求进行了交流学习心得，撰写心得体会；一般党员干部撰写心得体会文章。三是突出了学习的实效性。提出“三问一开创”活动载体，（“三问”：城乡文化发展怎么办？生态文化建设怎么办？文化产业发展怎么办？“一开创”：开创我市文化、体育、广播电视事业新局面），始终突出用科学发展观指导工作，始终把完善制度、解决问题、推动工作作为活动的着力点和落脚点，把搞好学习调研与促进当前工作结合起来，把增强党员干部的政治素质和提高工作能力结合起来，以学习促工作，以工作检验学习成效，边学习边实践，真正做到在学习中实践，在实践中提高。

　　学习培训环节，全局应参学62人，实际参学人员48人，其中：党员44人，非党（中层干部）4人，离退休党员14人。党员干部参学率100%，并按要求较好地完成了各项学习目标任务，认识上有了较大提高。

　　2、敞开谏言渠道，广泛征求意见。我局通过召开座谈会、设立征求意见箱、发放征求意见函（表）、深入基层、开通热线电话和传真等形式广泛征求社会各界对我局开展好学习实践活动和谋求科学发展等各方面的意见建议，归纳起来主要有四个方面的“不适应”：思想观念上不适应、不符合科学发展观的要求；机制体制上不适应、不符合科学发展观的要求；人的因素上不适应、不符合科学发展观的要求；队伍建设和职能作用的发挥上不适应、不符合科学发展观的要求。这些问题是影响和制约我市文体广播电视事业科学发展的主要因素，结合活动的开展，在广泛征求意见和解决突出问题的基础上，进行了深入的分析。发放征求意见表（函）109份，通过各种方式征集到意见建议16条。

　　3、深入调查研究，积极开展交流。班子成员研究拟定了调研课题6个，调研方案6个，从《xx市文化发展投入体制机制》、《xx市文化人才队伍现状与调查思考》、《xx市乡镇文化站职能建设》、《xx市广播电视发展繁荣的调查与思考》、《xx市城乡文化发展繁荣的调查与思考》、《关于对我市城乡社区体育发展现状的调查和思考》等六个方面进行了深入调研。分别成立六个课题小组，严格按照“四个一”（制定一个调研方案、编写一个调研提纲、组建一个调研小组、形成一个调研报告）抓好落实。11月4日，各课题组深入基层乡镇、社区、深入群众中展开课题调研。结合全市解放思想大讨论活动，围绕市委提出的13个方面的问题和我局提出的“三问一开创”（“三问”：城乡文化发展怎么办？生态文化建设怎么办？文化产业发展怎么办？“一开创”：开创我市文化、体育、广播电视事业新局面）活动载体，邀请人大代表、政协委员、市离退休老干部、各乡镇文化服务中心召开专题调研座谈会3场，并深入基层单位群众，走访调研。召开案例分析会1场，对查找出的问题和存在发展难题进行了深入分析和讨论，最终形成涉及我市文化、体育、广播电视等方面的六个案例剖析报告，一个案例分析专题报告。

　　4、强化工作指导，加大督查力度。为了确保学习阶段各项工作稳步推进、落实到位，我局始终坚持边学习、边思考、边实践、边改进，认真履行工作职责，建立和落实班子成员联系点制度，加大对全局学习实践活动的督促检查指导力度。采取定期或不定期查阅检查学习笔记，及时协调沟通等方式方法，及时发现并解决活动中存在的问题，指导学习实践活动的正常开展。班子成员定期或不定期深入联系点，通过加强对各个联系点的指导督促检查和调查研究，帮助联系点理清发展思路，解决突出问题，努力把联系点办成学习实践活动示范点。同时，通过抓联系点工作，及时查找和发现问题，适时总结经验，指导和推动面上工作，扎实搞好学习实践活动的开展。

　　（三）分析检查阶段

　　1、召开专题民主生活会

　　经市委组织部和市学组办同意，我局于12月5日上午9：00召开了领导班子专题民主生活会，民主生活会的主题是：“贯彻落实科学发展、推进城乡文化一体化协调发展”。局党组成员参加会议，非领导职务科级领导及我局二级机构负责人列席会议，市学组办指导检查组领导到会指导。会议由局党组书记、学习实践活动领导小组组长左国钧同志主持。

　　（1）广泛征求意见。自我局召开学习实践科学发展观动员大会以来，我局通过各种方式发放征求意见表（函）；设立征求意见箱、开通热线电话传真；邀请市人大代表、政协委员、离退休老同志、乡镇文化服务中心负责人、服务对象召开座谈会等，广泛征集和听取各方面的意见和建议，并认真进行收集和整理。发放征求意见表（函）112份，收回112份，召开征求意见座谈会3场次，总计参加49人次。收集到意见或建议16条，经认真梳理，需解决的问题有7条。

　　（2）认真准备会前文件、资料。11月24日到4日，按照相关文件要求拟写了局领导班子专题民主生活会请示和方案，及时报市委组织部、市纪委、市学组办批准审定。民主生活会前，一是班子成员按规定完成了必学篇目的学习；二是班子成员之间、班子成员与党员干部之间深入开展交心谈心活动，并紧密结合我局、全市发展实际，以科学发展观为指导，深入查找问题，深入分析探讨，形成共识，撰写了民主生活会发言材料。同时，对照检查自身存在的不足，重点查找个人和班子成员在贯彻落实科学发展观方面存在的问题，查找党性党风党纪方面群众反映强烈的问题。

　　（3）广泛开展交心谈心活动。班子成员广泛开展交心谈心活动。12月1日到12月4日，局班子成员广泛开展交心谈心活动，共谈心61人次，为民主生活会的召开奠定了坚实基础。

　　（4）抓好民主生活会的学习。12月5日上午9：00，我局如期召开了以“贯彻落实科学发展观、推进城乡文化一体化发展”以及“关于开好20XX年度党和国家机关科级党员领导干部民主生活会”为主题的领导班子成员专题民主生活会，局党组书记左国钧传达了民主生活会方案并作动员讲话。会议由局党组书记左国钧主持，参加会议的有市学组办指导检查组副组长樊国师、市学组办第八指导组组长睢会迎、局党组成员，我局副科级以上非领导职务干部、二级机构负责人列席了会议。会议传达学习了《关于开好20XX年度党和国家机关科级党员领导干部民主生活会的通知》（组通字〔20xx〕195号）、胡锦涛同志《在抗震救灾先进基层党组织和优秀共产党员代表座谈会上的讲话》、胡锦涛同志在第十七届中央纪委第二次会议上的重要讲话、省第十次党代会精神、省委关于开展党的基层组织建设年活动的意见及《xx市开展全省第二批深入学习时间科学发展观活动分析检查阶段工作方案》精神，并对20XX年民主生活会整改落实情况和民主生活会会前征求意见情况进行了通报。

　　（5）开展批评和自我批评。领导班子成员依次对本人在贯彻落实科学发展观和党性党风等方面存在的问题进行了批评与自我批评。民主生活会上，班子成员本着自我批评从严，批评他人以以诚相待的态度，开展了积极健康的思想斗争。按照“团结-批评-团结”的方式进行批评和自我批评，达到了沟通思想、增进团结、消除顾虑、轻装前进的目的。

　　2、形成局领导班子分析报告

　　形成高质量的分析检查报告，既是分析检查阶段的中心环节，也是整个学习实践活动的中心环节；既是前一阶段学习实践活动成果的集中体现，也是下一阶段整改落实的主要依据。按照市委学习实践活动方案部署，局党组高度重视，“一把手”亲自抓，全程主持领导班子分析检查报告的撰写、修改，并迅速组织召开党组扩大会研究讨论，广泛征求意见，认真修改完善。围绕“三问三破一开创”对照分析检查落实科学发展观的状况，深入查找不适应不符合科学发展观的突出问题，深入分析这些问题的主客观原因，特别是主观原因，认真做好“三个成果”的转化，努力将学习培训的理论成果、调查研究的实践成果、解放思想大讨论的思想成果转化为分析检查报告查找问题、分析问题、解决问题的思路、对策和措施，明确科学发展的思路，本着力求做到思想观念有新解放、统一认识有新局面、能力素质有新提高、解决问题有新举措、完善机制有新进展、探索经验有新体会的目标，为形成领导班子分析报告下功夫，也为整改落实阶段工作的顺利开展奠定基础。

　　（1）制定《xx市文体广播电视局形成领导班子分析检查报告环节计划》，并联系全局工作实际，我局领导班子认真回顾了十六大以来我局文化、体育、广播电视事业等方面取得的成绩，并在充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会成果的基础上，认真查找我局在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，查找出存在的问题7个。

　　（2）主要领导主持起草、修改、讨论分析检查报告9次，总结十六大以来贯彻科学发展的成效5项，形成共识6条，查找存在的突出问题8条，分析存在问题的原因6条，提出整改的对策措施8条。局领导班子高度重视，深刻分析主客观原因，特别是主观原因，确定了贯彻落实科学发展观，推进文化、体育、广播电视、城乡文化等事业一体化协调发展的主要思路，并就如何加强领导班子自身建设问题上提出了9条具体措施。

　　（3）继续组织深入学习实践科学发展观，围绕“三问三破一开创活动”总载体，逐步建立和完善相关体制机制，重点解决好存在的突出问题。同时，局党组书记、局长左国钧全程主持了我局领导班子分析检查报告的撰写。通过召开座谈会和局党组扩大会、发放征求意见表、充分利用集中学习的时间就进一步修改完善领导班子分析检查报告（初稿）进行广泛征求意见建议，征求意见的范围包括市直64家单位代表、11个乡镇（办事处）主要领导及分管文化的相关领导、服务对象、我局二级机构负责人、一般党员等，参加人数共计115人，其中含有党代表、人大代表、政协委员。发放征求意见表115份，收回115份。经认真梳理，征求到意见建议13条。

　　（4）分析检查阶段废除不符合不适应科学发展的规章制度1个，修改完善5个，拟新建制度4个，共解决突出问题5个，为民办实事7件，初步达到了“科学发展上水平，党员干部受教育、人民群众得实惠”的要求。解决的突出问题：一是会纪会风问题，二是调查研究问题。三是理想信念问题。四是工作作风问题，五是服务质量问题。已办的实事：一是解决1350户农户看电视难，124个村听广播难问题；二是帮扶麦格乡新民村、卫城镇凤凰村办公室安装地面卫星设施各1套。三是自筹资金解决麦格乡周家寨村、暗流乡宋槽、洗米、太阳村广播设施各1套；四是在倾国倾城建立了市民健身活动室。五是为全市15个村解决了体育活动设施。六是为禁毒帮扶村解决1000元资金；七是为支持“两基”迎“国检”工作，支持“双千”村2200元资金。

　　3、组织党员、群众评议并在一定范围内公开评议结果

　　采取灵活方式邀请和组织市直64家单位代表、11个乡镇（街道）主要领导及分管领导、服务对象、我局广大党员及二级机构人员等对我局领导班子分析检查报告着重从七个方面进行评议，广泛征求意见建议，通报党组活动开展情况和领导班子分析报告、民主生活会等情况。发放分析评议表格，重点从自身工作实际对科学发展观的认识深不深、查找问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面对领导班子分析检查报告进行评议。发放征求意见表115份，收回115份。经认真梳理，征求到意见建议7条。

　　组织召开分析检查报告评议会3次，参加人员80人，征求到评议意见建议13条，其中：提出肯定意见5条，提出个别修改意见3条。根据评议中提出的意见建议对领导班子分析检查报告进行修改完善。召开座谈会、领导班子分析检查报告群众评议会，对领导班子分析检查报告着重从7个方面进行评议，参加评议的人员有机关干部、一般党员、基层单位代表、服务对象等共计165人次，其中有党代表、人大代表、政协委员。对评议结果采取网络、宣传栏张贴、口头传达等形式进行公开。

　　（四）整改落实阶段

　　整改落实阶段是学习实践活动的重要阶段，是在学习调研、分析检查阶段工作基础上，集中时间、集中精力解决问题，抓落实，抢机遇，求实效的阶段。能不能在解决影响和制约科学发展的思想观念、工作思路、政策措施、体制机制等方面存在的突出问题上取得进展，能不能在解决影响改革发展稳定、涉及群众利益的突出问题上取得进展，是衡量学习实践活动有没有取得实效的重要标准，是实现学习实践活动目标要求的重要环节，是确保学习实践活动成为群众满意工程的关键所在，也是促进我局各项工作再上新台阶的现实需要。同时，针对中央提出的“八个问题”，结合实际，我局实事求是地做了一一解答。

　　1、按照“五明确一承诺”（明确整改落实项目、明确整改落实目标、明确整改落实时限、明确整改措施、明确整改落实责任、承诺整改落实事项）的要求，局党组高度重视，以领导班子分析检查报告为依据，在充分运用学习培训、深入调研、解放思想大讨论、分析检查过程中取得的成果的基础上，局党组专门召开会议研究并讨论了《xx市文体广播电视局深入学习实践科学发展观活动整改落实阶段工作方案》、《xx市文体广播电视局深入学习实践科学发展观活动制定整改落实方案》的制订，同时通过召开党组会议、公示讨论稿、通过电子政务等方式深入讨论、完善整改方案，广泛征求意见建议，共发放征求意见函75份，征求到意见建议1条。

　　2、对于查找出来存在的制约和影响我局科学发展的突出问题，我局及时落实了整改落实台帐、完善体制机制台帐和“销号制度”，在整改的同时，紧抓“清、废、改、立”工作不放松，最终建立和完善了《xx市城乡文化协调发展规划》、《xx市城乡体育协调发展规划》、《xx市城乡广播电视协调发展规划》“三个规划”、拟定了“一个方案”《xx市文广局关于在全市范围内大力营造科学发展观氛围的宣传方案》以及建立和完善了《xx市文广局党组议事规则》等“九项制度措施”，梳理存在的突出问题7个，现已整改落实5个，其余两个我局专门研究制定了工作规划，确保问题能够按时整改完成。

　　3、有计划、按步骤扎实做好“五个转化”，即结合我局实际，实事求是地将领导班子分析检查报告转化为整改落实方案、20XX年及今后的工作思路、应对金融危机抢抓国家扩大内需机遇和保持经济平稳较快发展的对策措施、指导科学发展的纲领性文件、推动科学发展的体制机制。

　　二、取得的经验成效

　　1、狠抓“五早”，深入宣传发动。

　　早安排。全市召开动员大会后，我局立马组织召开了局党组会议，及时传达学习了相关文件讲话精神，并就我局开展学习实践活动进行了交流讨论。早部署。按照市委的统一安排，结合我局实际，制定《xx市文体广播电视局深入学习实践科学发展观活动试点工作方案》，以及《xx市文体广播电视局开展深入学习实践科学发展观活动学习调研阶段工作方案》，对我局开展学习实践活动进行了周密安排和部署。早动员。组织全局党员领导、干部职工召开学习实践活动动员大会，并发出了《不负重托奋力争先-致全局广大干部职工的一封信》。早宣传。我们通过电话通知发动离退休老同志，设立科学发展信箱、外网专栏，开通热线电话，进行电视宣传，制作宣传专栏、宣传标语、横幅等多种形式，大力宣传开展深入学习实践活动的现实意义。早落实。成立了由局党组书记、局长任组长，局班子成员任副组长的学习实践活动领导小组，抽调精兵强将，落实人员配备，落实办公场所，统筹协调全局学习实践活动工作的开展。

　　2、落实班子“五个带头”，确保学习实践活动得实效、出成绩。

　　带头学习。班子成员在认真参加中心组集中学习的同时，积极采取个人自学方式，多渠道丰富学习内容，率先垂范，带头学习，切实把各项学习要求落实到位。带头调研。班子成员积极深入实际、深入基层、深入群众，努力掌握实际情况，针对影响和制约全局科学发展的问题，开展多形式的调研活动，研究确定调研课题，开展调查研究，认真撰写调研报告。带头查找问题。班子成员坚持把解决发展中存在的突出问题，作为试点工作的出发点和立足点，带头查找，深刻分析，力求在认识上有新的提高，在改进思想作风、工作作风和构建科学发展上取得新成效。带头整改。班子成员进一步明确科学发展的工作思路、工作方向和工作方法，落实责任，对在实际工作中查找出的问题，带头认真总结整改，限时集中解决，并采取适当方式接受党员、群众的监督。带头抓落实。班子成员从思想上带头落实，实事求是，着力解决不符合发展规律、不符合自身特色、不适应科学发展要求的思想观念，切实解放思想，牢固树立好字优先的坚定意识；从行动上带头落实，务求实效，不断增强对学习实践科学发展观活动的自觉性和坚定性，真正把科学发展的观念落实到具体行动上。

　　3、坚持“六个贯穿始终”，认真完成学习调研阶段工作目标。

　　把学习贯穿始终。在学习实践活动中，党员干部职工把学习好、领会好科学发展观的科学内涵和本质要求等，作为一项重要任务抓紧抓实，绝不怠慢，将其贯穿于学习实践科学发展观活动每个阶段、每个环节，用理论武装思想，确保学习实践活动的深入开展。

　　把解放思想贯穿始终。以解放思想为先导，以改革创新为动力，认清思想不解放，发展无出路危害，进一步更新思想观念、理清发展思路、破解发展难题、完善体制机制，坚持把解放思想贯穿整个过程，指导科学发展。

　　把边学边改贯穿始终。严格按照科学发展观的要求，紧密联系实际，坚持边学边改、边查边改，边学习边实践，边实践边提高，着力解决和处理好发展中存在的突出问题和难点矛盾。

　　把正面教育贯穿始终。围绕加强党员干部思想作风、工作作风，坚持以正面教育为主，认真进行自我教育，重在提高，总结经验，激发和充分调动广大党员干部的积极性和主动性。

　　把解决突出问题贯穿始终。紧密联系我局自身发展和党员领导干部作风实际，主要解决影响和制约科学发展，党员领导干部党风党纪方面发应强烈的突出问题，高度重视，强化认识，更好地为群众办实事、解难事。如解决“村村通”实施中的突出问题。

　　把科学发展贯穿始终。科学发展观是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是与马克思主义、邓小平理论、毛泽东思想以及“三个代表”重要思想一脉相承的科学方法，真正以科学发展指导发展全过程，有利于我局谋划发展大计，为我局探索出一条有特色、重品质的理想之路提供强大思想动力。

　　4、抓实“四个一”，扎实推进领题调研各项工作的深入开展。

　　制定一个调研方案。研究制定了全局《关于参加深入实践科学发展观活动领题调研工作方案》，以“三问一开创”为总载体，（“三问”：城乡文化发展怎么办？生态文化建设怎么办？文化产业发展怎么办？“一开创”：开创我市文化、体育、广播电视事业新局面），各班子成员深入实际、深入群众，在找准问题、分析问题、研究问题上下功夫，狠抓务实，着力解决影响和制约我局科学发展问题。

　　编写一个调研提纲。根据调研方案确定的六个方面的调研课题，由班子成员领题进行调研，并针对各自的调研实际，形成六个调研提纲，为每个调研课题的落实夯实基础。

　　组建一个调研小组。每个调研课题由班子成员带头，深入基层、群众、实际搞好课题的调查研究，为完成调研任务提供组织保障。

　　形成一个调研报告。针对各个调研课题，通过实地调研，在深入分析调研材料的基础上，认真做好课题的分析评议，广泛征集群众意见和建议，在整改时限内形成一个有价值、针对性强、具有决策参考的调研报告。

　　5、找准发展难题，积极探索文化繁荣发展“四投入”保障机制。

　　思想投入。思想是行动的先导，有什么样的思想，就有什么样的行动。党的十七大报告明确了“经济建设、政治建设、文化建设、社会建设”四位一体的奋斗目标。文化建设繁荣发展的目标能否实现，首先是要解决好思想上的投入问题。要抓住学习实践活动的契机，实现思想上的解放更新突破，努力破除不符合我市文化科学发展的思想观念；要强化思想认识，注重宣传发动，着力解决思想上被动投入向主动投入的转变，努力形成人人关心文化建设、人人重视文化建设、人人都是文化建设主体的社会风尚。

　　经费投入。我市城乡文化二元结构矛盾突出，在群众精神文化活动、公益性基础设施上发展不平衡。为推进城乡文化繁荣发展，在经费投入上，我局大力倡导“财政资金+民间资本+市场运作”的多元化投入保障机制模式。即公益性文化活动及设施采取以政府投入为主体，市场化运作为补充，广泛吸纳民间资本的参与；经营性文化活动及设施建设则采取以市场化运作为主体，民间资本为补充，社会各界广泛参与。

　　人才投入。人作为生产力中最积极最活跃的因素，人才的投入也就成为了文化发展的关键。目前我市文化队伍的发展相对比较滞后，其中，文化骨干、人才的培养，人员的构成及文化队伍的载体和支撑力方面问题突出，与发达地区的文化队伍建设和作用发挥上存在着较大差距。针对存在的问题，结合我市文化发展实际和文化队伍的现状，我局坚持以科学的发展理念为指导，紧紧抓住培养人才、用好人才、引进人才三个环节，旨在建设一支高素质的文化人才队伍，建立和完善合理的人才流动、人才资源共享、人才投入机制和激励机制，大力营造尊重人才、重视人才、爱惜人才、关心人才的良好氛围。

　　行动投入。严格按照科学发展观的要求和原则，在抓行动落实上狠下功夫，发扬“人一之我十之，人十之我百之”的锲而不舍、顽强拼搏精神，勤思善学，不断在实际工作当中总结经验教训。在实施公共文化服务、“五大工程”上下工夫。一是实施xx市文化、体育设施建设工程；二是文化资源共享工程；三是“户户通”广播电视工程；四是农家书屋建设工程；五是农村电影放映“2131”工程；六是农村文化精品工程，从而推动我市文化大繁荣、大发展夯实基础。

　　6、强化“四措”，抢抓机遇促发展。

　　一是全力争取项目申报，实现大项目促进大发展。紧扣国家出台的拉动内需的十条措施，把项目申报作为当前工作的重中之重；二是以科学发展观为指导，强化发展意识，不断坚定和强化科学发展的信心和决心；三是以边学边改为抓手，认真研究解决问题的对策措施，积极提倡文明健康的生活方式，以有力的措施，扎实的工作，谋划好来年的工作；四是强班子建设，认真分析自身实力和金融危机的不利影响，把学习与工作实际结合起来，突出实际、实效、实用，找准突破口，找出化解危机和困难的办法。

　　为进一步贯彻落实好科学发展观，理清发展思路，应对金融危机，抢抓国内扩大内需的机会，积极争取国家项目资金支持，我局以抓项目就是抓科学发展的要求，积极协调各部门抓紧申报文化、体育基础设施建设项目，目前项目申报工作正在有序的进行，项目已经获到了相关部门的批复。大力实施惠民利民工程，争取投入资金962.2万元建设农民体育健身工程，努力实现市级有“四大件”、乡镇有“三小件”、村级有“两小件”，20XX年已完成共建18个点，投入资金119.2万元；争取投入资金1201.75万元，大力实施20XX年-20XX年“户户通”广播电视建设项目，现已完成投入74.25万元，完成“户户通”电视入户1350户；争取投入资金304万元建设文化信息资源共享工程，现已完成投入67万元，建成xx市支中心；大力实施农家书屋建设工程，争取资金投入516万元；大力实施农村电影“2131”放映工程，争取投入资金516万元，现已完成资金投入19.2万元，建成农家书屋142个。

　　7、创新工作机制，保障学习实践活动深入开展。

　　在学习实践活动中，我局始终坚持学习明思路、实践出真知的原则和方向，实事求是地立足自身工作实际和需要，解放思想，在实践中不断总结工作经验，敢于创新和尝试，在学习中求变、在求变中谋发展。今年，我局提出了20XX年工作试行集团承包的新机制，组建了文化体育集团、广电集团、党建、精神文明建设和综合服务集团三大集团，并以民主投票、当选发言的形式推选产生了六位副团长，团长由各班子成员担任，同时明确了集团职责分工，落实了工作保障和相关奖惩措施，有利于充分发挥广大党员干部职工的积极性、创造性，努力实现“走前列、争前五、出亮点”的工作目标，努力开创我局科学发展新局面。

　　8、科学总结，形成了“六点共识”、“七条思路”。

　　（1）“六点共识”

　　第一、以科学发展观为指导，突出“三问三破一开创”活动载体，结合我局职能，抓紧抓实“三问”、“三破”，真正把“三问”、“三破”转化为推动开创我市科学发展新局面的不竭动力。

　　第二、科学发展观是发展中国特色社会主义指导方针，是推动经济社会又好又快发展的强大思想武器，我们必须一以贯之地贯彻落实。

　　第三、坚持以科学发展观为指导，切联系实际，推进我市文化事业繁荣发展。

　　第四、坚持以保障人民群众基本文化权益作为贯彻落实科学发展观的出发点和归宿，切实解决人民群众文化方面的民生问题。

　　第五、坚持统筹兼顾，扎实推进城乡文化、体育、广播电视协调发展。

　　第六、坚持加强班子自身建设，努力提高执行力和驾驶工作的能力，为贯彻落实科学发展观提供组织保证。

　　（2）“七条思路”

　　第一、严格按照“三问三破一开创”活动总载体要求，充分发挥宣传舆论导向作用，扎实推进全市经济社会又好又快发展。

　　第二、坚持以发展为第一要务，以求真务实的作风，扎实推进城乡文化、体育、广播电视繁荣发展。

　　第三、坚持以人为本，在解决民生问题上下功夫，切实解决人民群众看电视难、听广播难、看电影难、借阅图书难、文化体育活动场所难问题。

　　第四、坚持城乡统筹，扎实推进城乡文化、体育、广播电视一体化发展。

　　第五、坚持科学决策、科学规划、推进全市文化、体育、广播电视又好又快发展。

　　第六、以实施城市文化、体育基础设施建设项目为载体，不断完善城市文化、体育、广播电视设施，满足人民群众日益增长的精神需要。

　　第七、以实施农村“六大工程”（广播电视户户通工程、文化信息资源共享工程、农家书屋建设工程、农村“2131”电影放映工程、乡镇综合文化站建设工程、农村体育设施建设工程）为突破口，切实解决人民群众看电视难、听广播难、文化体育活动场所难、看图书难、看电影难等问题，切实保障人民群众的基本文化权益。

　　9、《xx市“户户通”工作取得新成效》和《xx市20XX年被评为先进文化县》两个案例被写进我市案例汇编，以正面案例供全市学习借鉴。

　　三、经验启示

　　试点工作的实践启示我们，开展深入学习实践科学发展观活动，就是要紧密围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体目标和要求，既抓好理论学习，又突出实践特色，只有把学习成果运用于实践，敢于正视存在的问题，在解决实际问题的过程中加深理解，大胆解放思想，并站在科学发展的基础上想方设法谋发展、千方百计求进步，才能真正把握和领会科学发展观的真谛，用科学的发展理念引领发展新局面；既解决突出问题，又创新体制机制，为从根本上、长远上促进和保障科学发展提供制度保证。

　　“三问”（城乡文化发展怎么办?生态文化建设怎么办？文化产业发展怎么办？）的提出涉及群众利益的方方面面，在新时期发展的大潮之下，我们感到“三问”任重而道远，“三问”回答得好不好，这对我们来说无疑是一种挑战、更是开创我市文化、体育、广播电视事业科学发展新局面的一种机遇。因此，我们要始终坚持以科学发展观为指导，统筹发展大局，强班子、抓建设、明思路、夯基础，发展依靠群众，发展为了群众，发展成果与人民共享，全心全意为人民服务，一心一意谋发展。

　　四、问题与不足

　　1、由于此次学习实践活动时间紧、任务重，加上贯彻落实科学发展观，以科学发展观为指导，扎实推进我市文化、体育、广播电视的发展繁荣的问题不是一个短期可以解决的行为，更不可能一蹴而就，这需要通过长时间的努力、思索，需要敢于解放思想、敢于实践、敢于突破创新的精神才能达到和实现的。

　　2、在市委学组办的指导下，我局在学习实践活动过程中，虽然取得了一定成效，但离中央、省委、贵阳和xx市委的要求仍然存在着一定差距，离“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总目标、总要求还有一定差距。思想上，没有牢固树立起科学发展观的观念，思想认识有待深化和在实践中逐步提高；工作上，领导科学发展的能力和水平有待进一步增强；方法上，指导科学发展的方式有待进一步突破创新。

　　五、今后的打算

　　1、提高思想认识。

　　坚持以科学发展观为指导，不断增强领导科学发展的能力和水平。牢固树立科学发展观思想意识，紧紧围绕市委提出的“三问三破一开创”（“三问”即：贵阳市上百万人的“水缸”污染了怎么办？xx市三十八万农民富不起来怎么办？全市五十三万人民的“蛋糕”做不大怎么办？“三破”即：破除不适应、不符合科学发展要求的思想观念，破解制约和影响科学发展的突出问题，突破制约和阻碍科学发展的体制机制；“一开创”即开创xx科学发展的新局面），以科学发展观为指导，切实加强班子自身能力建设和干部职工队伍建设，不断深入学习，扎实细致工作，在学习中理清思路，在实践中明晰方向，把科学发展与实际需要相结合，努力走出一条符合自身特色的发展之路。

　　2、解决突出问题。坚持以科学发展观为指导，切实解决不适应、不符合科学发展观的思想观念，努力破解存在的影响和制约科学发展观要求的突出问题。紧紧围绕“三问三破一开创”活动总载体，着力研究解决好城乡文化发展怎么办、生态文化建设怎么办、文化产业发展怎么办（“三问”），努力开创我市文化、体育、广播电视事业新局面。

　　3、创新体制机制。从促进科学发展的需要出发，积极稳妥地推进体制机制创新和制度建设，努力解决制度缺失和体制障碍等突出问题，逐步形成保障和促进科学发展的制度体系，建立和完善长效体制机制，突破制约科学发展的体制机制束缚。强化发展意识，落实好“五个转化”，不断坚定和强化科学发展的信心和决心，千方百计巩固学习实践活动成果。

　　4、促进科学发展。坚持以科学发展观为指导，扎实推进城乡文化、体育、广播电视事业又好又快发展。坚持以人为本，在解决民生问题上下功夫，以开创我市文化、体育、广播电视事业新局面为主线，以实施“八大工程”为重点，大力实施“户户通”广播电视工程、广播电视安全播出及数字化工程、文化信息资源共享工程、村级“农家书屋”工程、文化基础设施建设工程、农村电影放映“2131”工程、农民体育健身工程、市乡（镇、办事处）体育设施建设工程，扎实推进“民有所乐”计划。紧紧抓住中央扩大内需的机遇，为群众办实事、解难事，切实解决好文化体育活动场所难、看书难、看电影难、查信息难等问题，不断丰富城乡人民群众的精神文化生活，维护人民群众的基本文化权益。