随着社会的不断发展

尊敬的领导：

随着社会的不断发展，安全监督工作已经被各级政府、各级部门当作重中之重的工作来抓了。同样，建筑安监工作，也随着这几年建筑行业的飞速发展和国家对基础设施的加大投入而变得越来越重要，越来越引起人们的关注。这种改变可以说是有利有弊。说有利是因为安全的重要性已经受到大家的关注和重视。说有弊是因为如此，也让我们觉得肩上的担子挺有分量的。然而，我们在这几年的安监工作中，我却发现最基层的情况并非如此，方方面面都存在的一些问题，有些问题是长期的思想原因造成的，有些问题是制度、措施的不完善造成的。因为这些问题的长期存在，使得我们的这些现场监督人员越来越感觉的工作的压力和难度。下面我就简单的向领导汇报一下我们的一些问题和心得，希望能够对领导制定后续的工作方针和措施有一些帮助和指导。

首先我觉得现在的施工企业和项目部管理人员基本上对施工现场的安全起不到应有的作用。按照规范要求，项目经理是现场的安全的第一责任人，必须对现场的安全负总责，专项方案的审核、现场所有的常规检查、专项检查项目经理都应该参与其中，有的还应该有项目经理来安排进行，对于现场检查中发现的各类安全问题和隐患首先应该由项目部项目经理及其他现场责任人同时来制定相应的措施整改。然而，从我们多年的现场监督情况来看，真正能负起项目经理职责的人寥寥无几。且不说要求项目经理24时待在工作岗位上，就是一些日常的文件的签署，几乎都是现场专门做资料的人代签。对于安

全防护方面的必要投入，也是能省则省。即使是规范明确的重大危险源必须有专家认证的专项方案，有些项目经理也是尽量的省掉这个步骤，也正因为如此，那些未经专家认证的重大危险源部位，常常就被偷偷的施工完成了。对于我们的检查，即使我们提前通知了，也会出现项目经理、负责人不到场的情况。如果是这样的话，怎么能指望他来制定相关的措施来整改现场存在的安全隐患呢。同样的情况还出现在建筑公司方面，按照规范，公司必须定期对下属各项目部进行检查和提供各类指导和帮助，然而实际上，许多公司负责安全的人员只有在安检站通知检查的时候才到一下，对于该履行的责任，实在是难以指望。

其次就是监理单位的问题。现在的工程尤其是城区的工程，基本上都有监理单位的介入，本来监理参与的话，应该是可以适当的减轻我们安监人员的负担，毕竟有了前道监理的存在。然而，实际情况又是怎样呢？我们检查中常常碰到，我们都已经发现现场存在重大的危险和隐患了，可是现场监理却仍然是一问三不知。多数监理对现场的情况都不是很了解。有些监理即使知道现场存在重大危险源，并且还没有经过专家对方案进行认证，却还要帮助施工单位对主管部门隐瞒。而对于我们检查中发现的问题，要求监理单位辅助督促整改时，他们都不能起到该有的作用，负起该有的责任。

出现这样的情况，首要原因我觉得是施工单位和监理的责任意识不强，他们还没有真正意识到自己是现场安全主要责任人，他们还对现场的安全存在着侥幸心理，因为如果现场的各类安全防护措施到位

的话，可能必须要增加现场的资金和设施的投入。其次的原因我觉得就是我们主管部门的监督措施奖惩措施没有完善或没有真正的实施到位。我觉得施工现场的安全隐患的发现和排除，首先应该依靠这些第一、第二责任主体，而不是靠我们主管部门的这几个人员。因为相对于我们，他们既有时间上的优势，又有利益方面的优势。时间上的优势是，他们只需对自己的工程负责，有足够的时间来发现现场存在的问题，同时有足够的时间来进行整改。而我们要负责的是全区的建筑工程项目，不可能为了某个或某几个工程付出大部分精力，否则就会出现顾此失彼的情况。利益上的优势是，如果项目部发现了安全隐患并整改到位了，避免了可能的事故发生，那么其实就是给自己节省了不必要的费用，也等于是创造了利润。而如何能从本质上改变当前的情况，来提高他们的安全意识呢？我觉得在完善各种措施和制度的同时，还应该进一步加大处罚的力度，俗话说乱世需用重典。我们只有从根本上触动了企业老总、项目经理，那么他们才会真正的重视起安全来，他们才会真正的把安全第一从口号转变为实际行动。

以上是针对施工单位、监理单位的一些现状的阐述，接下来我要说一下我们作为主管部门在日常的安全监督工作中存在的一些实际问题：

这几年武进的建筑市场可以用繁荣来形容，工程不断，开发、商务、安置房等，多得数不胜数。仅粗略统计，08年全年全区共有398个工程，总共建筑面积500万平方米，其中城区工程298个，建筑面积350万平方左右。09年到9月份全区工程总数285个，建筑面积

450万平方，其中城区工程140个，建筑面积280万平方。由于城区工程体量比较大，多数是跨年度工程，这样其实城区在建工程的个数将达到250个左右，面积将达到450万平方左右。我们监督一科现有3人，平均每人将要负责80多个工程，面积将达到150万平方每个人。按照常规每个安监人员负责20万-30万平方的标准的话，我们基本上是这个标准的5-7倍。如此大的负荷，确实让我们感觉到了肩上的压力。而另一方面，随着这几年建筑业发展飞速，随之而来的，就是施工过程中所采用的新技术越来越多，施工难度也越来越大，像塔吊、施工电梯、爬升脚手这种大型设备在周边的工程随处可见，同样涉及到高支模、深基坑、大跨度这种重大危险源的工程也是比比皆是，而建筑高度在百米左右的也是比比皆是。有些工程，单体就要达到10万平方甚至几十万平方，我们3个人如果要每个角落都检查到位的话，可能要花几天时间。而按照相关导则的要求，每次检查出的问题都必须定期复查，如此一来，即使我们连轴转，这么大的工程量也不可能来得及。况且，我们监督一科还要经常对长效管理不合格的项目进行检查并督促他们整改，这些又要我们花去一定的时间和精力。

由于以上存在的这些问题，让我觉得我们的工作存在的较大的压力和困难。虽然通过长久的措施来提高施工单位、监理单位的责任意识、安全意识，应该可以改变一下当前的现状。但是短期的情况下，我们还是希望领导能够制定出一些有效的措施和制度，从而使我们后续的工作有一个可行的依据，也使我们以后的工作不再那么被动。