浅谈关于推进社会治安网格化管理的几点看法
2012.11.17
“网格化”管理是一种新型社区管理模式，即在乡镇、行政村大格局不变的基础上，将村域划分成若干个单元网格，并搭建村级信息化平台，以网格化的方式，来整合村级资源，强化村级智能，提升村级服务，从而实现辖区内的管理科学化、精细化和长效化。这对健全治安防范体系，提升基层综治工作整体水平，促进社会和谐稳定发展也同样具有十分重要的意义。下面就如何推进社会治安网格化管理谈本人一些粗浅的看法。
一是设定“网格化管理”工作格局。以网格为基本管理单元，因地制宜划分片区和组，有效整合现有资源和力量，形成以村党支部为核心，村民委员会为主体，村民组为区域，企业为支撑，实施乡镇副科领导具体联络指导，片区负责人、村民组长、民警、机关干部为骨干的区块化、网格式的组织管理模式，真正形成“横向到边、纵向到底、直接到户、覆盖全员”的综治维稳网络和社会服务管理格局。各村在划分片区时可根据地缘相近、居住相邻、人文相亲、管理区块适度的原则，综合考虑地域面积、人口户数、村落形态、历史传统等因素进行划分。根据我乡的实际情况，对2个行政村的第一责任人是乡人大主席、副书记，直接责任人是村书记、主任，下设19个村民组，由副科级领导、村民组长为三级网格长负责人，机关干部、民警为具体承担起宣传员、联络员、信息员、调解员、陪访员和协管员的职责。
二是健全“网格化管理”工作制度。乡村网格化管理办公室要切实加强指导，不断完善和规范基层在“网格化管理、互助式服务”中的各项制度和机制建设，确保基层工作正常运行。重点建立健全情况报告制度，及时掌握各层面管理者信息动态，认真开展社会矛盾和不稳定因素排查，提前防范，着力化解各类基层矛盾纠纷；建立健全网格长例会制度，每月召开1—2次会议，交流、通报情况，做好分析预测，布置工作任务，研究解决困难与问题；各分包领导要建立组长例会制度，掌握情况，分配任务，加强督促与指导；建立健全学习培训制度，定期组织有关人员等开展法律法规、信访维稳、调解、外来人员服务管理、交流沟通技巧等各类专项培训，提高其政策水平和履职能力，一般每年不少于4次；建立健全人员选任制度，确保队伍素质；建立健全考核奖励机制，落实矛盾纠纷“一案一档一奖励”实务实记政策，设立专项奖励经费，制定考核细则和奖励规定，加强对网格员的动态管理和优秀奖评，充分调动工作积极性。各村积极探索“邻里和谐”工作机制、出租房屋管理机制、群防群治长效机制、社会矛盾排查和化解等各项工作机制。
三是建立“网格化管理”数据平台。对网格里的各种情况，逐步建立健全综治网格数据库，做到底数清、情况明。建立矛盾纠纷数据库，包括政府行为引发的、社会组织行为引发的、公民之间行为引发的；建立治安隐患数据库，包括涉赌、涉黄、涉毒及“两抢一盗”多发地段、安全事故隐患等；建立重点人员数据库。同时，将查出来的矛盾纠纷、治安隐患、安全事故隐患、重点人员进行分类梳理后，及时录入信息平台，并在平台上设立重点稳控、信息发布、网上交流、监督预警等功能。
四是落实“网格化管理”活动载体。要结合实际，制定网格化工作年度活动计划，力争周周组有活动、月月村有活动。要紧紧围绕志愿者活动、村企共建、信息沟通、文娱活动、政治工作等五大工作平台，精心设计载体，广泛开展治安巡防、志愿者服务、文体活动、环境整治、公益互助、扶贫帮困、学习交流、业务培训、技能培训、安全防范教育等各类活动，以活动促参与、以活动促交流，不断扩大基层群众村村级事务的有序参与，促进基层管理工作与群众的有效沟通。同时，要认真总结经验，分析存在不足，不断提升活动组织水平，改进活动形式，丰富活动内容，提高人民群众满意度，进一步扩大基层和谐促进工程的社会影响力。
五是完善“网格化管理”后勤保障。乡镇要把网格化管理工作经费纳入财政预算，保证日常工作经费，设立专项奖励经费，特别是对一些提出的合理化建议，有效的组织活动，有效的调解案例，分别给予补助和奖励，调动工作人员的积极性，花小钱解决大问题。在组织保障方面，要切实加强对辖区内各负责人、网格员的培育培养，对表现突出、成绩优秀、符合条件的工作人员要积极吸收入乡、村后备干部人才库。要落实规章制度，做到专人负责，推动基层工作向正常化、规范化方向发展。
六是实现“网格化管理”工作实效。结合本地实际，积极探索具有本地特色的路子，整体推进。要把整个社会的平安建设、和谐邻里关系、文明村风等系列活动结合起来，组织和依靠广大人民群众，充分发挥综治网格化的平台，维护社会稳定、收集社情民意、调解矛盾纠纷、管理社会事务、宣传政策法规、参与治安防范、服务经济发展等方面的协助作用，更好地将化解社会矛盾、开展群防群治、促进人民群众更加团结，基层基础工作做扎实，努力使刑事发案数、群体性事件得到明显下降，矛盾纠纷调处成功率、群众满意度得到显著提升，涌现出一批实实在在的典型事例，使基层网格化工作真正体现时代性、社会性、特色性，成为基层组织建设的有力推手、深化平安建设的重要载体、推进村风文明的重要手段、加强社会管理的有效抓手，真正让群众看得见、摸得着、得实惠。（来源： 金寨回族乡 王丙申）
评语：《浅谈关于推进社会治安网格化管理的几点看法》一文，紧密联系实际，就如何让推进社会治安网格化管理从六个方面谈了自己的看法，概括全面，又细致入微，在推行网格化管理过程中，有较高的借鉴价值。（张慧）
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