党委书记抓党建述职2015

　　党委书记基层党建工作述职报告

　　各位领导，同志们：

　　今年来，本人切实履行党委书记抓党建工作第一责任人的职责，团结乡党委一班人，立足乡情，认真落实基层党组织建设工作各项措施，全年党建工作取得了一定成效，全乡经济社会发展实现了新的跨越。下面，我就2011年度党建工作述职如下：

　　一、强化工作责任落实，健全规章制度，形成工作合力

　　一年来，我认真落实县委决议决定和会议精神，在具体抓党建工作中，我作为“第一责任人”，年初就召开班子会议深入分析研讨，将基层党建作为工作重点，列入重要议事日程，把党建工作列入对村考核的重要内容。一是完善党建工作例会制度，每季度召开一次，探索党建工作的新思路，新举措，讨论解决党建工作方面的重大问题。二是建立党建工作党员干部驻村制度，要求党建驻村干部帮助各村理清工作思路，制定党建工作计划，协调解决具体困难和问题。三是下派党建指导员。乡党委对各支部下派一名党员领导干部作为党建指导员，指导各支部，健全规范党组织生活。四是建立分级负责的责任体系。乡党委与各村(支部)签订组织工作目标责任书，对驻村领导和党建指导员也明确工作职责，形成上下联动，层层抓落实的良好格局。乡党委在党建工作方面保障了人财物的到位。

　　二、强化基层组织建设，筑牢战斗堡垒，夯实执政基础

　　(一)加强乡党委班子建设，充分发挥党委班子的领导核心作用

　　一年来，我以“创建学习型党组织”为载体，完善领导干部学习机制，深入开展了“一人学一技”活动，努力提高班子成员的政治思想素质;建立健全党委班子的各项规章制度，严格执行民主集中制，坚持民主议事，突出了党委班子的集体领导地位。

　　(二)加强村级党组织领导班子建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用

　　一年来，我始终把基层党组织建设作为一项基础工作来抓，切实发挥基层党组织的战斗堡垒作用。年内新组建金桂电站等非公企业党组织两个，全面完成了村支两委换届选举任务，配优配强了村级组织领导班子，按上级规定落实了村级管理经费，落实村党支部书记“一定三有”政策，认真组织开展“一体双联”、建设扶贫和村级组织场建设工作，努力健全充满活力的村级工作运行机制，推进村级工作的制度化、规范化和科学化，实行村两委会、村民会议、村民代表大会等机构“民主议事”，党务村务公开监督小组、民主理财小组、村民理事会等机构“跟踪督查”，村级班子绩效考核“述职评议”机制。保障了农民群众行使民主决策、民主管理和民主监督的权利。

　　(三)创新工作方法，基层党建工作的有效开展

　　一是实行学教互动。一年来，我要求各村的驻村干部和村干部“学教互动”，村干部有经验，有办法，驻村干部有知识、有思路，他们优势互补，形成了机关干部和村干部“学教互动”的良好格局，增强了村级班子的工作合力。二是实行资源共享。我统筹人才配置，积极发挥年轻干部、选调生和大学生村官的作用。现有2名选调生1名大学生村官都担任了村主任助理，年轻干部和大学生村官能利用自身文化素质好、理论水平高的优势，坚持把“解决农民的实际问题”作为学习的着力点和落脚点，通过自身学习不断提升为民办事的能力。三是实施互动考核。以“三级联创”为总抓手，形成党委书记亲自抓，党委成员和党建指导员合力抓，村支部书记亲自抓的党建工作机制。健全了乡村互动的基层党建工作考核评价体系，把乡村互帮互助机制建设工作纳入党建目标考核的重要内容，年底互动考核，形成了齐抓共管、互动互促的工作格局。

　　三、强化党员队伍建设，培植党员先锋，扩大党内民主

　　(一)加强干部队伍管理，转变干部作风

　　一年来，我乡实行“两片两线”管理模式，把各项工作分解到片，落实到岗，明确到人。实行量化考核，考核结果与干部年终待遇直接挂钩，以此激励干部开拓创新、务实工作。坚持和完善民主集中制原则，建立健全党风廉政建设和工作制度，做到了用制度管事管人。强化干部上班签到制，出差、请假事前登记制，和月底公示制。规定全乡干部职工月出勤22天、住宿18晚以上。由于制度完善，责任明确，机关干部作风明显好转，机关效能进一步提高，营造了干事创业的良好氛围。

　　(二)做好党员发展工作，加强党员的教育管理，充分发挥党员的先锋模范作用

　　坚持党员发展标准，严把党员入口关。确保发展党员工作的规范性、合理性、严肃性、民主性。年内培训入党积极分子91名，确定党员发展对象15名，新发展党员15名，其中妇女党员2名，35岁以下年轻党员3名。

　　建立健全“服务、帮扶、管理、教育”四位一体的党员服务管理机制。一是健全党员管理机制。建立了党员信息库、流动党员联络站，对党员进行动态信息化管理;二是健全党员帮扶机制，在春节、“七·一”对困难党员开展慰问活动。发挥党员先锋模范作用，建立了党员与困难群众“一帮一”帮扶体系;三是完善党务公开制度，推行“四议两公开”工作法，着力规范村级民主管理工作。四是建立党员教育机制。通过远教平台、学习培训等方式，强化党员政治理论和专业技能学习。建立远教指导员制度，远教平台红星视频点击率全年居全县第一名，培植了长铺等远教示范点3个。

　　(三)、强化村干部教育培训，规范村干部管理

　　今年七月，村支两委换届结束后，我组织开展了村支两委干部任前教育培训，乡里制订出台了《xx乡村干部管理办法》，规范了村干部的日常行为准则，坚持用制度管人，强化了村干部的规范化管理。

　　(四)、加强党风廉政建设

　　年初，乡党委与各村委、乡属各部门分别签订了党风廉政建设责任书，把落实党风廉政建设作为村级文明绩效考核一项重要内容。加大了农村党风廉政建设工作力度，完善村务公开机制，结合村支两委换届，认真开展了村级届期财务清理审计工作，强化村级财务管理。进一步强化了厉行节约工作力度，实行村级零接待制度，乡机关和各部门严禁在外开餐，食堂开餐酒水自带，规范小车管理，严禁公车私用，实行财务月底会审制，切实降低行政成本，全面建设节约型机关。

　　四、明确目标任务，狠抓主题活动，工作有效开展

　　(一)深入开展“创先争优”和“两转一建”活动

　　继续开展“笑脸迎、即时办、回头访”为民服务创先争优活动，一是开展公开承诺活动，确保承诺内容符合实际，切实可行。乡党委的公开承诺得到了县里的充分肯定，并在县“创先争优”活动简报上予以推介。二是切实抓好领导点评和群众评议工作。乡党委明确了乡党政领导“创先争优”活动联系单位，指导各支部按要求开展了领导点评和评议工作。三是开展了“个十百”创先争优先进示范点创建活动。培植了腊元、石井、中星三个“项目建设和产业发展”示范点，抓好了示范点的辐射带动作用，带动全乡种植烤烟1500余亩，收烟5200担、创税40余万元。

　　把“两转”主题活动与群众工作站建设结合起来，抽调27名，和县直机关单位派驻的7名，在全乡17个行政村设立了群众工作站。帮助所驻村解决实际问题。腊元村积极带动群众种植烤烟500亩，茶花村落实双季稻种植面积500亩。通过干部下基层调查研究，为群众解决生产生活中遇到的热点难点问题，干部的宗旨意识进一步增强，融洽了党群干群关系，树立了干部的良好形象。

　　(二)、完成乡村两级换届任务，配强乡村班子

　　3月28日我乡召开了中共xx乡第十二次代表大会，选举产生了新一届党委班子。4月15日召开了xx乡第十六届人民代表大会第五次会议，补选产生了乡长、人大主席、副乡长、人大副主席各1名。4月中旬以来，我们精心组织并完成了全乡村支两委换届选举工作，把一批政治素质好、廉洁奉公、能带领群众致富奔小康的优秀党员群众选进村支两委班子，配强了村级班子。

　　(三)党建促经建，全乡经济实现较快发展

　　今年，我乡以“党的建设促进经济建设”为指引，大力发展特色产业。立足“烤烟兴乡”战略，健全土地流转机制，全乡种植烤烟1700亩，收购烟叶近6000担，产值500万元，打造了腊元交烟1800担和石井交烟1000担的两个现代烟草农业示范村。全乡经济发展来势喜人。

　　五、强化考核评价，严格督促检查，适时总结表彰

　　我们把党建工作纳入全乡文明考核的重要内容，与村干部待遇、干部评先评优有机结合起来，开展了党建工作检查评比活动，评选出蒋连格同志为县“十佳共产党员”、石井村为县“先进党支部”，蒋重先为县“优秀共产党员”。乡党委在“七一”期间对7个先进党支部，29名优秀共产党员也分别进行了表彰。

　　六、存在的问题和今后的工作

　　回顾今年以来的工作，我乡党建工作取得了一定的成绩，但也仍有许多不足之处，一是农村党建存在薄弱环节，部分村党支部在全面建设小康社会中的战斗力没有充分发挥，村与村发展不平衡;二是党员干部教育培训有待加强，要更加注重培养适应新形势发展的高素质村干部;三是村级组织活动场所的建设步伐要加快、管理和使用需进一步规范;四是个别农村党支部在开展创先争优公开承诺中承诺内容不很具体，显得有些空泛;五是党员管理工作还有待进一步加强。

　　在今后的党建工作中，我将继续完善自己，充分履行好乡党委书记的职责，围绕“五好”目标，团结党委班子成员，改进方法，落实党建工作责任制，积极探索党员服务群众长效工作机制，切实增强党的基层组织服务社会主义新农村建设的能力，为构建和谐xx作出自己应有的贡献!

　　述职完毕，谢谢大家。

　　党委书记党建述职报告

　　根据安排，现将本人2014年抓党建工作情况报告如下，请各位领导及与会同志评议。

　　一、履职情况

　　一年来，按照中央、省委、市委和县委各级党建工作部署，我作为镇党委书记，始终牢记党建“第一责任人”使命，认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，坚持从严管党、从严治党，把党建工作放在全局工作首位，带头抓党建，较好地完成了党建工作各项任务

　　(一)主动作为，带头落实责任。一是强化责任担当。始终把党建工作作为本职主业，带头落实党建工作第一责任，亲自谋划、亲自部署、亲自督查、亲自考核。全年共组织10次党委会专题研究部署党建工作，带头传达贯彻上级党建工作精神，组织制定全年党建工作计划，带头深入村(社)开展党建调研;坚持把党建同全镇社会经济建设统筹结合、统一部署，身体力行引领和带动各级党组织、广大党员干部自觉投入到抓党建工作中，努力打造齐抓共管党建工作格局。二是突出主体责任。狠抓党委主体责任落实，由我牵头负总责，各党委成员分片联系指导基层党支部，组织各党支部与镇党委签订党建和党风廉政建设责任书，加大党支部书记专题培训力度，今年组织基层支部书记市上培训1人次、县上培训13人次、镇内培训110人次，对先进组织表彰鼓励，对后进支部负责人约谈问责。三是加强调研指导。带头示范，定期或不定期深入村(社区)、企事业单位党组织开展党建调研，重点针对基层组织党务、村务、财务及重大事项开展督查和指导，今年来先后到各村社、企事业单位进行党建主题调研活动45次，走访慰问党员群众约310户，统筹协调解决了高义村创建“妇女儿童之家”、林园村阵地改造、山村新建阵地选址等建设工作，积极争取联系县领导支持，帮助解决了复兴村阵地装修;引领基层党建与产业建设互动发展。积极推动龙凤村桂圆、高义村茵红李、共和村竹木、林园村油茶、大坪村木瓜等农业产业成立协会组织，以“支部+协会”模式促进党建经济齐发展。四是抓实重点工作。依托党的群众路线教育实践活动，着力抓好正风肃纪、从严治党、依法治镇、村规民约修订、服务型党组织建设、村级后备干部队伍建设、“庸懒散浮拖”专项整治等工作，有力解决了党员干部学习教育不够、业务技能不专、服务意识不强、责任担当弱化等问题。

　　(二)示范引领，狠抓队伍建设。一是带头落实工作部署。我严格贯彻落实省委“两个意见”精神，坚持“五好”干部标准，遵循“三严三实”要求，带头落实各项工作部署，把抓班子带队伍建设与巩固教育实践活动成果、整改落实建章立制、深入开展正风肃纪、全面加强党的建设和全镇经济社会发展充分结合。严格用人导向，深入持续推进作风建设，及时组织党员干部职工学习上级关于干部管理、作风建设等方面的文件精神，确保上级各项决策措施贯彻落实到位。二是力抓班子整改建设。坚持以规范制度管理为举措、以反腐典型案例为警醒、以民主集中为原则，从严抓实党委班子队伍整改建设。重新修订完善《镇党委会议事规则》，分别从学习、会议、财务、保密、联系服务基层和群众、党风廉政、公务活动、干部谈心谈话等8个方面构建良好的制度，进一步健全党委班子运行机制。坚持抓党委会会前学法学纪活动，每次党委会前拟定主题集中组织学习党纪国法、政策法规、违法违纪典型案件等内容，持续强化班子教育管理，提升班子队伍综合能力，落实党风廉政警钟长鸣。严格民主集中制，强化党建工作“一岗双责”，执行好“三重一大”工作程序和规范党委会议题审定、研究、决策一系列工作步骤，有效杜绝“一言堂”、“和事佬”情形发生。定期对班子成员廉政谈话，强调个人事项及时报告，实行重要工作、重大项目党委成员牵头负责制，班子队伍带头抓党建示范作用进一步彰显。三是着力党员干部培养。积极加强村级后备干部、入党积极份子培养，支持和鼓励机关事业人员、大学生村干部、年青村干部参考公职，今年镇机关干部、大学生村干部考取公务员2名。通过民主推选和组织审核，集中从高校毕业生、退伍军人、返乡创业农民工、致富能手、产业带头人等群体中选拔培养了村级后备干部56名，发展入党积极分子78名，新发展党9名，转正6名，共开展后备干部和入党积极份子专题培训3次，作党委书记上党课1次，镇、村党员干部实现递进培养、健康发展，村级干部后备人才储备进一步夯实，党员队伍进一步优化。四是从严干部监督管理。实行指纹机签到签离，彻底整治机关干部迟到早退、“走读回城”现象;落实职工考勤按月公示通报、兑现奖惩;完善机关干部信息公示、去向登记;面向社会公开作风投诉电话、群众信箱，落实首问责任制和服务绩效评价机制，对群众反映服务质量差的干部开展诫勉谈话，督促整改;改进工作目标考核，优化绩效考评奖惩机制，将各条线、各版块工作分解量化、具体到人，实行台账管理，年终交账，与年终干部个人目标考核直接挂勾，兑现奖惩，确保了各项工作推进和完成。

　　(三)服务为先，夯实基层党建。一是着力推进服务建设。组织镇、村两级党组织和84名干部开展以“公开承诺、实干履诺、民主评诺”为主题的“三诺竞为”活动，公开承诺事项共计162项，实行限期兑现交账，惠及民生工程、产业发展、基础建设、作风整改、困难救济等5个方面，营造出“比拼比干、竞相作为”的发展氛围。抓实“走基层”“五帮村”“双报到”等活动，组建领导干部与职工结对帮扶28对、部门与村(社区)结对帮扶13对、干部与群众结对帮扶880对，帮助解决基层和群众困难问题110余件，落实帮扶发展和慰问资金近120余万元，特别是筹资30余万在水栏村开设镇卫生院水栏分院，有效解决了水栏片区近1.7万人就近看病医疗问题，深受群众好评。组建14支党员服务队，共开展义工活动60余次，内容包括义务载竹、卫生整治、公路绿化、助农春耕秋收、慰问留守儿童老人等，党群干群互动联系更加紧密。斥资近5万元迁建镇便民服务中心，在各村开设便民服务代办点，由村“两委”干部逢“赶场天”轮流坐班值守，为群众代办事项，群众办事更加便捷。二是全力整顿后进组织。严格排查民主评比，确定了复兴村1个后进基层党组织，主持召开班子会集体研究制定整顿方案，下派党委副书记到村担任第一书记，亲自下村调研“把脉”，梳理后进问题原因8项，建立台账，明确整改目标、措施、时限、责任，通过向上争取联系县领导帮扶资金1万、部门项目资金支持80余万、镇党委帮扶资金5万，按期完成了后进党组织转化升级，并顺利通过市、县组织部门检查考评。三是大力推进制度建设。牵头制定了《镇机关规范化管理制度》、《镇村级组织规范化管理制度》、《镇村组财务规范化管理制度》、《镇工作目标考核管理办法》，指导各村(社区)健全《村规民约》、《居民公约》，集中改造复兴、长岭等7个村的村务公开栏，加强“四议两公开一监督”执行督查，从严监督村级党务、村务、财务按季度公开，村级事务规范运行和村干部规范管理进一步加强，制度管人管事长效机制逐步建立。四是抓实带头人队伍建设。依托换届契机，新选优配强45岁以下的村支部书记2名、35岁以下1名，均是技术能手或致富带头人，分别在蚕桑、竹木、畜禽养殖方面带领当地村民抓产业、促发展，支部书记带头人引领发展作用进一步发挥;加强大学生村干部管理，落实大学生村干部定期考评，不断激励大学生村干部锻炼成长。五是严格党员教育管理。先后开办党员夜校课堂11期、领导干部轮流上党课7次、观看《苏共亡党亡国20年祭》等专题片15期、印发各类学习资料2000余册，不断充实党员学习教育;积极通过qq群、微信圈等网络平台，加强外出流动党员的联系和管理，务实开展党员民主评议，民主评比“差评”党员，严格组织程序，依规除名不合格党员1名、限期整改1名，党员队伍进一步纯洁;投入近1.5万元，为水栏、高义等5个村新添置了液晶电视机，使13个村(社区)远程教育设施全部更新为网络电视，党员学习培训平台进一步完善。

　　(四)注重长效，深化整改落实。一是抓实教育实践活动整改。针对教育实践活动收集汇总的117条批评意见建议共42项整改内容，我专题召集班子成员集体研究，主动认领，对照落实，牵头整改，逐项整改交账、公开评比，一年来，精文减会同比下降近30%，办公用品耗材实现统一归口财政所采购管理，公务接待同比缩减近40%。二是抓严正风肃纪。面向社会公开选聘10名社会人士、群众代表担任党委政府作风建设社会监督员，主动接受监督;充分组织和运用人大代表评议、“最差口碑”干部评选、党员民主评议等活动，先后组织对国土所、派出所、水站等服务部门开展了行风评议。三是立行问题整改。坚决贯彻落实中央八项规定，全面开展公务接待、公务采购清理整顿，以最严格的制度落实厉行节约相关规定，自查自纠清退违规发放职工奖励补助101550元;务实推进“环境兴镇”战战略，积极开展“庸懒散浮拖”专项治理和“随手拍”活动，查处干部违反“四风”案件1件、通报批评干部职工5人，查找“庸懒散浮拖”党委班子存在问题21个、领导干部个人问题112条，全部落实整改，有效根治了群众办事难的顽疾。

　　(五)惩防并举，抓实党风廉政。一是突出责任落实。执行党委书记对党风廉政建设负总责、各党委成员依照分管安排分片负责工作纪律，先后3次主持召开班子会研判和部署党风廉政建设工作，经请示县纪委同意，新增配镇纪委委员1名，有效解决了纪检工作人员不足问题。二是从严查办案件。加大对党员干部违纪案件查办力度，全年共受理信访举报21件次，初核17件，立案4件，结案4件，给予党纪处分4人，以案件促警示成效明显。三是落实防控举措。抓实党风廉政“一岗双责”管理，推行“一票否决”目标考核，制定《镇党风廉政建设与反腐败工作目标考核细则》，持续推进党风廉政惩防体系建设，开办廉政宣传专栏11期，邀请县纪委领导上廉政教育警示课1堂，印发各类廉政宣传画、宣传资料1000余册，使反腐倡廉意识深入人心。

　　(六)多管齐下，提升基层保障水平。一是足额保障党建经费。严格落实党建经费投入要求，按时足额下拨村级保障经费共计66.6万元：其中村(社区)工作经费平均达3万元/个、为民服务专项经费2万元/个、远程教育站点维护经费2000元/个;党员教育培训经费、村(社区)干部报酬、基本养老保医疗保险以及离职干部补助保障等均按规定落实到位;整合资源力量，全年共计为30名农村困难老党员发放“送温暖”慰问资金1.8万元。二是加快推进阵地升级。全年共投入近150余万元，新建成高义村级阵地270㎡、农民活动中心410㎡;完成大坪、林园两村阵地改建共200㎡;完成复兴村阵地装修和长岭村阵地新建院墙;山村新建阵地落实选址，即将开建;完成观音寺社区350㎡阵地升级改造，并配套居家养老中心、残疾人康复锻炼中心;在13个村(社区)阵地统一开设便民服务代办窗口，统一制作村“两委”座牌、干部公示牌、相关制度标牌、党务村务公开栏等设备，基层组织阵地规范化水平不断提升。三是选优配强人员保障。主动加强与各村(社区)党建指导员沟通联系，调整优化联系村干部，确保每村(社区)至少1名机关党员联系;每村(社区)确定1名纪检监察协理员;今年在非公企业组织新发展党员1名，进一步增强非公企业组织人员力量。

　　二、存在的问题及原因

　　回顾2014年，本人在带头抓党建工作中虽然完成了一定工作，但对照中央、省委、市委、县委要求及群众期盼，仍有不足，主要表现如下。

　　(一)抓党建责任落实有不足。一是思想建设不足。对全镇党员干部思想政治建设重视不够，对如何抓牢抓好党员干部思想政治教育谋划不多，对个别党员干部信仰缺失、脱离群众甚至损害群众利益的行为现象缺乏及时有效的应对举措，一定程度上影响了党在群众中的威望。比如我联系的长岭村有2名党员长期参与邪教活动，并逐步成长为邪教组织骨干成员，在我镇隐秘宣传邪教思想，直接给党和组织带来负面影响，公安机关虽依法打击，但直到今年末才按不合格党员相关规定予以处理，这反映出我抓党建的思想认识仍有不足，政治敏锐性不强。二是责任担当不足。平时抓党建宣传讲得多，但具体落实做得不好，有时习惯于会议安排、文件落实，或局限在办公室听汇报、作指示，存在“坐办指挥、电话摇控”的现象;有时下村入户走访调研也存在走马观花、蜻蜓点水的情况，对一些基层或群众反映的问题情况，回来后交办其他分管领导就完事，自己亲自抓、督促回复较少，对个别基层组织“三会一课”执行不到位、“四议两公开一监督”落实打折扣的情形也疏于及时督查整改。

　　(二)抓班子带队伍有不足。一是班子建设力度不强。作为班子带头人，自己对持续抓好班子队伍建设要求还不够严格，力度还不够强。对班子成员抓党建“一岗双责”落实不到位、对所分管部门、联系村(社区)党建工作指导不深入的现象缺少鞭策督促;对个别班子成员重事务、轻党建的现象，纠错纠改力度不够;对班子集体履行党建职责、分工不分家协作机制贯彻落实抓得不够好。二是干部监管“宽严不相济”。平时对干部监管“动嘴”强调较多，“动手”执纪偏少，有时碍于情面，不愿及时或当面批评指正干部缺失;管理制度措施制定得多，真正严格执行的少;干部考核激励机制不优化，科学性和可操作性不高，激励作用不显;干部缺编现象长期难以解决，人员调配使用亟待进一步加强;对干部日常动态监管不够全面，有不到位现象，比如今年就发生了镇干部接受群众宴请被投诉，给全镇干部队伍形象造成了负面影响，说明自己在抓干部监管方面宽严尺度把握还不够好。

　　(三)抓基层党建发展有不足。一是基层组织人才培养有差距。对带头干事创业、致富发展的基层干部引导、关心不够，对服务不强、进取不力的干部教育提升缓慢;农村干部人才培养措施单一，外引资源不力、内挖潜力不够，导致个别基层干部思想固化、发展意识减弱，创业能人外流，后备人才储备吃紧，人才队伍建设形势严峻，如今年山村、观音寺社区支部书记申请辞职，就一时难以合适替补。二是党建机制运行效力需提升。基层组织贯彻执行党建运行机制有不到位现象，学习教育停留在文件传学，党员评议不愿扩展群众参与，外出党员与支部联系不定期、不稳定，个别农村党员作风散漫，“三会一课”执行不到位，党务村务财务公开不准时，民主监督不规范。比如有的村财务公开不准时、不宣传，群众知晓度不高，容易产生误解甚至猜疑，导致基层组织凝聚力、号召力减弱。三是党员队伍优化幅度不大。基层党组织干部队伍总体年龄结构偏大，村(社区)党支部书记50岁以上占比较高，高学历文化比重偏低，综合素质能力不均衡;村级后备干部流动性大、人才储备不稳定;农村在家老党员较多，部分党员思想意识固化，模范作用不显;对农村年青优秀人才的组织培养发展力度不够，幅度亟待提升。

　　(四)抓组织基础保障有不足。一是经济保障乏力。全镇13个村(社区)均属“空壳”村，缺乏稳定的集体经济收入，党建经费保障全靠上级“输血”供给，自身“造血”功能欠缺，导致经费投入滞后于党建工作需求，基层组织谋事干事受到制约，也影响工作的积极性和主动性。二是阵地建设发展滞后。目前全镇仅有高义村和观音寺社区两个村(社区)服务阵地达300㎡以上，其余11个村阵地面积均不足150㎡，且多数年久失修，功能布局落后，已不能满足当前工作需求。

　　(五)抓党风廉政建设有不足。一是常态管理坚持不力。作风整顿有“运动式”治理现象，上级有要求、有检查时抓得紧，平常时则放得松，落实标准要求、严格制度管理的常态化管理坚持得不够好。如镇、村干部值班值守，防汛期间是时时要求、处处提醒、逢会必讲，非汛期则容易放松懈怠。二是管治机制执行不力。反腐倡廉制度措施制定得多，但执行力有待提高;对干部廉政教育说得多，但思想动态掌握不够全面;“一岗双责”制度举得高、强调得重，但兑现惩处放得低、执行得轻;如复兴村原村干部贪污农民危房改造补助资金被立案查处，就充分印证了抓党风廉政管治机制的执行仍存有差距，我本人加强党风廉政从严治党方面做得还不够坚决。

　　深刻剖析以上问题，主要存在以下原因。

　　一是主体责任意识不强。作为总揽全局的党委负责人，有时过于注重抓经济发展、维护社会稳定、重大项目推进、民生保障等方面的具体工作落实，没有很好地把党建工作同经济工作有机结合，统筹协调，对党建工作认识片面，把党建工作简单分割起来，就党建抓党建，以致有时“谈起来重要、干起来次要、忙起来不要”，党建“第一责任人”主职主业责任意识还有待提高。

　　二是党建保障投入不够。由于个人工作时间分散，单位离家较远，个人时间和精力保障投入不够，抓党建工作依赖其他班子成员的思想还较重;向上争取意识不强，“等、靠、要”项目资金发展党建的落后观念亟待转变;党建工作人力、财力、物力保障投入需要加强统筹协调。

　　三是全局谋划意识不深。由于个人岗位履新时间短，基层工作经验还存有不足，统揽全局谋划发展的意识还有待提高，党建工作思路不广，方法措施不多，对全镇党建工作缺乏全面统筹和系统的思考，对党建工作中的难点重点把握不够，认识不深刻，对困难问题调查研究、集体研判做得较差，导致我镇党建工作重点难点问题攻关效果不够理想。

　　四是党建机制建设不力。对“四风”问题的复杂性、长期性预判不够，对党风廉政建设和反腐败斗争的紧迫性、艰难性认识不足，在研究制定一系列党建管理考评制度时缺乏实地调研、征求意见，从而导致对一些制度的可操作性研判不够，制度出台后执行效力偏差、成效不显;对党建工作机制落实不到位、职责履行彻底等问题，缺乏行之有效的问责手段;对抓党建促发展表现突出的，激励和支持措施跟进不力;对党建考评结果的运用还需要进一步改进和完善，真正做到制度管人、制度管事，严格逗硬奖惩，确保党建工作机制长效化、常态化规范运行。

　　五是创先争优比拼不足。对新形势下如何抓实抓好党建工作观念不新、创新不够、认识不足;对有效解决当前基层党建一些困难问题思考不深;对党建工作自我要求不严、质量标准不高、比拼意识不强，抓党建工作重点亮点不突出，个人对于抓党建设工作易满足于完成任务、应付交账，存在不求过得硬、只求过得去的思想。

　　三、2015年谋划安排

　　2015年，我将努力巩固已有成果，坚决改进自身不足，自觉履行党建职责，改进工作方法，坚持亲力亲为，着力抓严抓实各项党建工作。

　　(一)着力抓实党建责任担当。忠实履行好党委书记“党建第一责任人”职责，坚持把党建工作与经济工作两位一体有机结合，共同谋划、部署、落实和考核;组织专题研究全年党建工作发展方向、工作步骤、建设内容，制定科学合理的党建工作方案对照实施;继续抓好党建工作责任分工，执行好“一岗双责”，巩固齐抓共管党建工作格局;自觉加强党建业务知识学习和工作方法改进，合理调配时间精力，不断提升个人抓党建工作综合能力水平;坚持定期研判党建工作，每月至少专题研究讨论1次党建工作;突出教育管理，组织每名党委成员至少上1次党建专题党课、全年举办党风廉政警示教育课不少于2期;带头示范，平均每月到基层村组走访调研不少于10次，每村每组至少全部走访1次;组织开展基层党支部书记党建述职考评工作，并纳入年终综合目标考核;合理安排党建发展项目，明确牵头管理责任，建立台账督查推进。

　　(二)着力建强班子干部队伍。狠抓班子队伍建设，健全党委班子运行机制，每季度至少与班子成员交心谈心1次以上，严格贯彻落实好民主集中制，推进班子会会前集体学纪学法工作常态化;对照“好干部”标准和实“三严三实”要求，把牢党员“入口”、畅通“出口”，鲜明党员发展和处置不合格党员工作导向，加大民主考评力度，优先培养发展思想先进、年富力强、干事创业的农村优秀人才，严格不合格党员处置;加强基层干部教育培训，采取“请进来”和“走出去”两种方式，邀请专家宣讲、领导干部上党课、开展农业专业技能培训、组织外出实地观摩考察等，不断加强基层干部政治思想教育和专业技能水平培训;整合好“五帮村”人员、联系村干部、党员志愿者、政风监督员等人员力量，持续开展好结对帮扶、党员义工、双报到等主题活动，夯实基层党建发展;创建党建工作主题qq群、微信圈，着力加强对流动党员网络教育学习和互动联系，切实加强对农村后备人才动态管理;深入开展“庸懒散浮拖”专项整治，严格干部监督管理，帮助教育和严肃惩处后进、“差评”干部。

　　(三)着力提升服务保障水平。以服务型党组织建设为中心，不断推进基层组织服务能力建设。继续抓好软弱涣散后进党组织整顿转化工作，在人员配置、项目支持、资金帮扶、产业发展、问题整改等方面精细谋划实施;建立健全机关党员联系指导支部工作制度，协调帮助村党支部理清工作思路，拟定党建工作计划，协调解决具体困难问题;加强为民服务代办工作机制规范化运行管理，印制为民服务事项内容告知资料，推进“一站”式服务办结;加大村级党务财务监督，落实定期审计;组织实施“支部加协会、党建带产业”党建活动，以支部为纽带，通过政策指导、项目帮扶、资金帮助、市场信息和专业技术支撑等举措，积极推进桂圆、茵红李、竹木、七彩山鸡等农业产业协会创立或完善，以支部带协会推动党建工作发展;强化基层基础保障，经费配置全额下拨，按期完成山村级阵地建设，启动长岭村阵地改造工程，力争改造2个村级阵地，完成13个村级阵地通网络建设。

　　(四)着力加强党风廉政建设。继续深化正风肃纪，坚决整治“四风”问题，认真开展教育实践活动和“庸懒散浮拖”问题整改“回头看”督查;加强机关规范化运行，推进公车使用、公务接待、公务采购、机关考勤等常态化管理;继续发挥好社会监督员、“随手拍”监督平台、群众信箱等载体作用，加大对党员干部的日常监督管理，严肃查处违反“四风”案件，严厉打击损害群众切身利益行为;保持反腐倡廉高压态势，坚决抓实案件查办工作，突出案件警示震慑作用。