郑州市节能与新能源汽车示范推广试点实施方案
郑州市节能与新能源汽车示范推广试点实施方案.txt25爱是一盏灯，黑暗中照亮前行的远方；爱是一首诗，冰冷中温暖渴求的心房；爱是夏日的风，是冬日的阳，是春日的雨，是秋日的果。 本文由whjhebi贡献
doc文档可能在WAP端浏览体验不佳。建议您优先选择TXT，或下载源文件到本机查看。 郑州市节能与新能源汽车示范推广试点实施方案 郑州市节能与新能源汽车示范推广试点实施方案
能源与环境问题已经成为制约经济和社会发展的重要因素， 我国汽车工业的 快速增长所产生的环境污染问题愈来愈严重， 新能源汽车逐步替代传统石化燃料 汽车将是历史必然。 2006 年，国务院颁布了《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020 年） ， 》 把低能耗与新能源汽车作为国家发展的重点领域及其优先主题。 《汽 国家 车产业发展政策》和《能源发展“十一五”规划》均明确提出把新能源汽车作为 我国汽车产业的重要发展方向。2009 年，科技部和财政部共同启动了节能与新 能源汽车示范应用工程，在全国 13 个城市的公交、出租、公务、环保、邮政等 公共领域率先开展推广使用新能源汽车示范运行， 使全国新能源汽车运营规模到 2012 年占汽车市场的 10%。 2010 年 5 月 24 日，在国家财政部、科技部、工业和信息化部、发展改革委 的关心和支持下，郑州市被列入国家节能与新能源汽车 示范推广工作试点城市， 为我市新能源汽车产业发展和推广应用提供了一个良好的契机。 根据国科函[2010]44 号文件及编制提纲要求，结合我市经济、社会发展总体 目标和汽车产业发展规划，推动节能和新能源汽车产业发展，实现汽车产业结构 调整与优化，加快我市现代化、国际化、信息化和生态型、创新型城市（简称“三 化两型”）建设步伐，特制定本实施方案。 一、基本情况 郑州市是河南省政治、经济、文化中心。辖 1 个县、5 个县级市、6 个区，2 个国家级开发区、1 个国家级出口加工区和 1 个航空港区，建成区面积为 310 平 方公里。郑州市为全国重要的交通、通讯枢纽，是新亚欧大陆桥上的重要城市， 是国家开放城市和历史文化名城，是中国八大古都之一。2009 年末，全市总人 口 752.1 万，生产总值 3308.4 亿元，财政总收入 521.7 亿元，地方财政一般预算 收入 301.9 亿元。正在建设中的郑州新区，规划面积 1850 平方公里，郑州正从 一个历史文化名城向现代化、国际化的都市迈进。 （一）城市交通发展情况 郑州市近年来的机动车数量增长较快，2007 年至 2009 年，全市机动车保有 量分别为 108.6 万辆、119.6 万辆和 136 万辆，平均每年增长 9.3 万辆。在现有的 136 万车辆中，市区车辆为 58.7 万辆，所辖县市车辆为 77.3 万辆。
公共交通环境是衡量城市发展水平的重要因素之一。 郑州市一直把公共交通 作为构建和谐社会、造福百姓的重要工程。目前全市共有 210 条公交线路，线路 总长度达 3253.6 公里，公交客运车辆 4218 辆，出租车 10607 辆，年更新公交车 400 台。但是，由于公众对公共交通需求的大幅增长，公交车辆使用年限较长， 大部分车辆只能达到国Ⅰ、国Ⅱ排放标准，污染问题较为严重。为保护和改善大 气环境， 保障人民群众的身体健康， 郑州市于 2007 年出台了 《郑州市环境保护“十 一五”规划》，要求 2010 年城市机动车尾气排放达标率达到 80%。节能与新能源 汽车 的示范推广必将加快公交车辆更新步伐，改善城市公共交通状况。 （二）城市大气环境状况 2009 年，我市城区空气质量优良以上天数为 322 天，达标率 88.2%，城区环 境空气质量一、 二级天数比 2008 年少 3 天， 达标率比 2008 年降低 0.6 个百分点， 从级别来看，2009 年郑州市城区环境空气质量仍保持二级。城区空气首要污染 物为可吸入颗粒物 PM10，城区大气降水未出现酸性降水。各县（市、区）空气 质量评价均为良,首要污染物除登封市城区为二氧化硫外，巩义、新密、新郑、 荥阳等市城区均为可吸入颗粒物。 为加快建设资源节约、环境友好型社会，不断增强城市的可持续发展能力， 我市先后出台了《郑州市大气污染防治条例》、《郑州市生态功能区划和生态环 境保护规划》等一系列生态环境政策，使郑州生态环境质量得到明显改善，生态 系统功能不断增强，公众
生态意识有了普遍提高。 （三）汽车制造产业情况 郑州市汽车产业已有 40 年历史。 2009 年， 全市汽车工业完成销售收入 228.7 亿元，生产整车及改装车 12.9 万辆。汽车及零部件产业已经形成了客车、SUV、 专用车、 轿车和零部件等“五大板块”， 拥有郑州宇通、郑州日产、海马 （郑州） 、 河南少林汽车、河南红宇专用汽车等一批知名企业和知名汽车品牌。宇通客车、 少林客车在全国客车生产企业中分别排名第 1 位和第 5 位， 郑州己成为全国及亚 洲最大的客车生产基地。郑州日产的“帕拉丁”是全国 SUV 的领头羊，在国内乘 用车细分市场上，公路客车占有率为 28%，高档皮卡占有率 59%,中高档越野型 多功能运动车占有率 41%,均居同行业首位。 2009 年，郑州市制定了《汽车产业发展专项规划》，到 2013 年，形成汽车 产能 70 万辆， 产量突破 60 万辆， 全市汽车工业实现产品销售收入 860 亿元。 2015 年，形成汽车产能 110 万辆以上，产量突破 100 万辆，汽车工业实现销售收入 1280 亿元 （四）新能源汽车 研发情况
2009 年以来，为培育、扶持新能源汽车这一战略新兴产业，河南省和郑州 市通过重大科技专项，分别安排资金 2000 万元和 1200 万元，同时，郑州市通过 科技创新人才培育计划、企业研发中心建设计划，先后支持资金 5800 万元，培 养企业高端人才，提升企业研发能力。 经过数年努力， 郑州涌现出宇通客车、 郑州日产、 海马 （郑州） 河南少林、 、 中航电动汽车等为代表的，新能源汽车研发和生产企业，突破了一批制约新能源 汽车产业发展的共性关键技术，在混合动力客车、电动汽车整车及关键零部件研 发、产业化上取得了显著进展。 宇通客车投资 8000 多万元新建了新能源汽车研发部和试验中心，目前己有 8 项产品获得公告资格， 自主研发的城市公交混合动力客车参加北京奥运会示范运 营， 2009 年 11 月杭州招标中中标 60 台。 在 自主研发的纯电动城市公交车于 2009 年完成设计，已生产样车 12 台。 郑州日产研发的纯电动锐骐工程车、奥丁工程车取得了国家电动汽车产品 4 项公告，已具备 1000 辆纯电动汽车生产能力。该公司被国家电网公司列入“国家 电网推动纯电动汽车发展项目”的推广车型目录。2009 年 5 月，郑州日产通过了 国家新能源汽车 生产企业及产品准入资质审查，成为首批国家认证的电动汽车 整车生产企业。 河南少林汽车在新能源汽车产品开发、试制、试验等相关基础设施累计投入 近 4000 万元，成功研制开发 8 米、10 米、12 米混合动力及纯电动城市客车系列 产品，己有 4 项产品获得公告，并建设了 1 条年产 1000 台新能源客车装配生产 线。 海马（郑州）汽车承担了国家 863 纯电动汽车开发项目，己完成四轮纯电动 汽车的开发， 并在 2008 年 10 月在国家汽车检测中心完成了包括正面碰撞在内的 14 项强检试验，动力性能试验结果达到国家验收指标，目前，己完成 1 款纯电 动车和 2 款混合动力车的开发，预计在 2011 年具备电动汽车产业化条件。 中国航空工业集团公司依托郑飞公司，于 2008 年成立了专业从事纯电动汽 车研发生产的全资子公司—中航电动汽车（郑州）有限公司，专门从事纯电动汽 车动力总成研究和制造，主要研究永磁同步电机及其控制器，已研发出 6 个级别 的纯电动汽车动力总成系统。该公司采用自主研发生产的动力总成系统，已完成 100 辆纯电动乘用车装配生产。 （五）新能源汽车 示范推广情况 郑州市 2008 年开始推广应用节能与新能源汽车，截止 2010 年 6 月，己有 10 辆混合动力公交车在 29 路公交线路上示范运行，1 辆在 K6 路公交线路上示
范运行，10 辆混合动力公交车在郑开城际公交线路示范运行；郑州日产己交付 25 辆纯电动汽车在郑州市示范运行，2010 年将有超过 100 辆纯电动汽车陆续交 付使用；中航电动汽车的 100 辆纯电动车在郑州航空港区试运行。此外，郑州日 产的 30 辆纯电动车在 11 个省市电网系统示范运营,其中最多的行驶里程达 6 万 公里，积累了丰富的示范运营数据经验。海马郑州今年将投入 200 辆纯电动汽车 在郑州与新乡两地进行试运行。 目前， 投资 3178 万元的郑州商都路电动汽车充电站已于 6 月 19 日建成并投 入试运行。充电站充电模式选用“整车集中充电模式”，站内设计规模为 14 台直 流充电桩和 10 个交流充电桩，可
满足郑州市 85 路 20 辆电动公交车和其他社会 车辆充电使用。 二、总体思路 （一）指导思想 以科学发展观为统领，推进郑州市节能减排工作，以建立节能与新能源汽 车 应用示范体系为突破，结合全市汽车产业发展及公共交通体系建设规划，合 理布局，集中力量，抓好应用示范工程；探索节能与新能源汽车示范运营模式, 建立健全技术服务及保障体系，形成良好的节能与新能源汽车的应用环境。推进 新能源汽车的研发及产业化进程，做大做强我市新能源汽车产业，为郑州市产业 结构调整、发展方式转变和“三化两型”城市建设作出应有贡献。 （二）基本原则 1．政府主导、市场导向、开放竞合。政府主导、统筹规划、产学研结合； 以企业为主体、 市场为导向， 以产业关联和资源互补为纽带； 开放、 联动、 合作、 共赢，带动节能与新能源汽车技术进步和产业升级 2．核心示范、辐射试点、全面培育。以郑州市为核心示范城市，辐射带动周边 中心城市群 （开封 、洛阳、许昌 、新乡等中心城市 ）加快推广应用节能与新能 源汽车 的步伐，全力支持节能与新能源汽车在中部城市群的大规模运营。 3．科学选型、车型互补、规模运营。节能与新能源汽车示范工程以推广纯 电动汽车为主，混合动力汽车为辅。科学选择车型，制订合理运营方案，加快节 能与新能源汽车规模化运营。 三、工作目标 （一）总体目标
通过节能与新能源汽车示范运营，到 2012 年，投放节能与新能源汽车 1500 辆，形成具有国内鲜明特色的新能源汽车示范体系；建成 5 座纯电动汽车充电站 （电池交换站）、500 个纯电动汽车充电柱（柜）和 50 家新能源汽车维修服务 网点；搭建新能源汽车示范运营信息化服务平台；推进新能源汽车的自主研发和 产业化进程，力争达到 2 万辆新能源汽车的产业规模，成为国家节能与新能源汽 车产业和创新基地 （二）工作任务 1．6 条公交示范线路 6 条线路投放节能与新能源汽车 总计 500 辆。 一是郑州至开封 、郑州至新乡等城际公交线路，以混合动力客车和纯电动 汽车为主投放车辆 100 辆。 二是郑州高新区至火车站等线路，投放混合动力客车和纯电动汽车 100 辆。 三是火车站至郑州新区 85 路等线路投放混合动力客车和纯电动汽车 100 辆。 四是公交二公司至火车站、火车站至长途客运南站、火车站至长途客运北站 等线路投放混合动力客车和纯电动汽车 200 辆。 2．600 辆节能与新能源公务车和行业专用车 政府采购纯电动汽车和混合动力汽车， 应用到政府办公、 城管、 环卫、 邮政、 公安、电力等方面。至 2012 年，政府采用的公务车和行业用车中节能与新能源 汽车 600 辆，建设 300 个充电柱（柜）。 3．4 个封闭示范区 在郑东新区、郑州经济开发区、郑州航空港区、郑州高新区推广应用节能与 新能源汽车， 每个示范区分别投放纯电动汽车 50 辆， 各建设 25 个充电柱 （柜） ， 总计投放纯电动车 200 辆，建设 4 个充电站和 100 个充电柱（柜）。 4．200 辆示范出租车 投放节能与新能源汽车 200 辆， 其中， 郑州市城区投放 100 辆， 所辖县 （市、 区）投放 100 辆，建设 1 个充电站、100 个充电柱（柜）。 （三）车辆选型
示范运营期间，选择具有自主知识产权的新能源汽车 。城市公交客车以选 用混合动力汽车为主， 以纯电动汽车为辅 （混合动力客车 90%， 纯电动客车 10%） 。 公务车、 出租车以选用纯电动汽车为主， 以混合动力汽车为辅 （纯电动汽车 81%， 混合动力汽车 19%） 混合动力公交客车的节油率和最大电功率比分别达到 25% 。 和 30%以上；混合动力公务车、出租车的节油率和最大电功率比分别达到 40% 和 30%以上。 2010-2011 年示范运行阶段，为了便于售后服务及维修，以采购本地车辆为 主。2011 年后，鼓励异地符合条件的节能与新能源汽车进入郑州市场，按照公 平、公正的原则，适度采购外地新能源汽车投入我市示范运营，采购外地生产车 辆应不低于当年总需投入车辆的 25%。 表一 郑州市节能与新能源汽车 示范推广工作任务分解表
序 工作任务 号 示范地点 责任单位
郑开城际公 交、29 路、85 公交示范线路， 示范推广节能与
1
路、郑州高新 区至火车站线 路、火车站至 长途客运南 站、火车站至 长途客运北站 线路。
市交 通委、市 公交总公 司、市交 运集团。
新能源汽车 500 辆。
市财 政局、市
公务车和行业专 用车，示范推广
2
事管局、 市公安 郑州中心城区。 局、市城 管局、市 邮政局、 市供电公 司。 节能与新能源汽 车 600 辆。
封闭示范区，示
3
郑东新区、 郑州 经济开发区、 郑州航
郑东新 区管委
范推广节能与新
能源汽车 200 辆。
空港区、郑州高新 区。
会、郑 州经济 开发区 管委 会、郑 州航空 港区管 委会、 郑州高 新区管 委会。 市交通 委、巩 义市政 府、登 封市政 府、荥 阳市政 府、新 密市政 府、新 郑市政 府、中 牟县政 府、上 街区政 府。
郑州中心城区 100 辆，巩义 出租车，示范推
4
市、登封市、 荥阳市、新密 市、新郑市、 中牟县和上街 区共 100 辆。
广节能与新能源 汽车 200 辆。
建成 5 座充电站、
5
500 个充电柱 （柜）。 建设 50 个节能与 新能源汽车服务 网点。
郑州市中心城 区及各示范区。
市供 电公司。
汽车生
郑州市中心城 区及各示范区。
6
产企 业。
四、工作计划 （一）工作安排 1．2010.01—2010.06 （1）在 29、K6 路公交线路投放 20 辆混合动力公交车。 （2）在郑州航空港区投放 100 辆纯电动公务车。 （3）在郑州经济开发区投放 10 辆纯电动汽车。 （4）在郑州航空港区、郑州经济开发区共建设 20 个充电柱（柜）。 （5）在航空港区建设 1 家新能源汽车 维修服务站 2．2010.06—2010.12 （1）
85、 路公交线路投放 30 辆混合动力公交车、 辆纯电动公交车； 在 12 10 郑开城际公交投放 10 辆混合动力客车。 （2）在市直机关事业单位投放 50 辆纯电动公务车。 （3）在郑州高新区投放 10 辆纯电动汽车，在郑州航空港区投放 10 辆纯电 动客车。 （4） 在郑东新区建设 1 座充电站， 在市区、 各示范区共建设 30 个充电柱 （柜） 。 （5）在郑东新区建设 1 家新能源汽车 维修服务站。 （6）开展示范运行信息化服务平台建设。
1